(新華社記者馮武勇)日本執(zhí)政的自民黨與盟友公明黨在21日舉行的參議院選舉中獲勝,終結(jié)了困擾日本政壇多年的“扭曲國(guó)會(huì)”。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”所發(fā)揮的短期效應(yīng)是自民黨獲勝的最大動(dòng)力之一,但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的可持續(xù)性將是決定安倍政權(quán)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定的“生命線(xiàn)”。
所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是指日本首相安倍晉三去年底上臺(tái)以來(lái)推出的經(jīng)濟(jì)政策,其三大支柱為超寬鬆貨幣政策、靈活的財(cái)政政策,以及以結(jié)構(gòu)改革為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
可以説,日本經(jīng)濟(jì)當(dāng)前出現(xiàn)的復(fù)活跡象,主要拜日本央行推出的超寬鬆貨幣政策所賜。參議院選後,擺在安倍政權(quán)面前的兩道經(jīng)濟(jì)難題,一是如何行之有效地推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革,達(dá)成增長(zhǎng)戰(zhàn)略目標(biāo);二是如何開(kāi)源節(jié)流,落實(shí)財(cái)政重建。
增長(zhǎng)戰(zhàn)略的核心是結(jié)構(gòu)改革,即打破各種行政管制對(duì)企業(yè)擴(kuò)大投資和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的束縛,包括擴(kuò)大女性就業(yè)、創(chuàng)建國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)、強(qiáng)化産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)勞動(dòng)市場(chǎng)流動(dòng)等。在此過(guò)程中,安倍政權(quán)必然要面對(duì)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等各種既得利益群體的反抗,以及不願(yuàn)放權(quán)的官僚機(jī)構(gòu)的消極抵制。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)日本問(wèn)題專(zhuān)家傑拉爾德·柯蒂斯認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的薄弱環(huán)節(jié),安倍在參議院選舉後只有很短一個(gè)時(shí)間窗口——即從7月選後到明年年初新年度預(yù)算案出臺(tái)前——來(lái)提出更具體、更有鼓舞性的具體經(jīng)濟(jì)政策,否則選民和市場(chǎng)將很快從期望轉(zhuǎn)向失望。
為促進(jìn)日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,日本政府正在考慮對(duì)設(shè)備投資實(shí)行減稅優(yōu)惠。日本企業(yè)界則呼籲進(jìn)一步降低法人稅以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
為了重振日本不堪重負(fù)的財(cái)政,提高消費(fèi)稅即將進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)自民黨與前民主黨政權(quán)共同達(dá)成的財(cái)政重建方案,日本政府計(jì)劃于明年4月和2015年10月將當(dāng)前5%的消費(fèi)稅率分階段提高到8%和10%,前提是實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不低於2%。
安倍在21日晚的一檔電視節(jié)目中表示,政府將在今年秋季就是否提高消費(fèi)稅做出決定。他強(qiáng)調(diào),提高消費(fèi)稅是重建日本財(cái)政的重要手段,政府將在密切注視宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、特別是今年第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)後做出“適當(dāng)決定”。
日本今年第一季度實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率換算成年率達(dá)4.1%。第二季度增長(zhǎng)率速報(bào)數(shù)據(jù)定於8月12日發(fā)佈。根據(jù)日本多家民間經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的平均值,日本第二季度實(shí)際增長(zhǎng)率有望保持在3%左右的較高水準(zhǔn)。這將意味著安倍政府沒(méi)有理由繼續(xù)拒不提高消費(fèi)稅。
不過(guò),安倍政府內(nèi)部有聲音對(duì)提高消費(fèi)稅表示擔(dān)憂(yōu),認(rèn)為這可能導(dǎo)致消費(fèi)急劇降溫,從而使“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中途夭折。瑞穗綜合研究所一份測(cè)算報(bào)告顯示,如期提高消費(fèi)稅率,將使2014至2016財(cái)年的日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生産總值(GDP)下降1.2%-1.6%。安倍的經(jīng)濟(jì)智囊濱田宏一就曾多次表示,考慮到上調(diào)消費(fèi)稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的衝擊,政府應(yīng)慎做決定。
但是,在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)靚麗的背景下凍結(jié)消費(fèi)稅上調(diào)計(jì)劃,風(fēng)險(xiǎn)同樣不小。日本公共債務(wù)相當(dāng)於GDP的230%以上,日本國(guó)債仍能維持低利率,主要緣于市場(chǎng)認(rèn)為日本通過(guò)提高消費(fèi)稅率仍有財(cái)政增收餘力。一旦市場(chǎng)對(duì)日本政府財(cái)政重建的信心動(dòng)搖,日本國(guó)債可能遭到拋售。
安倍21日晚表示,今後的工作重點(diǎn)是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他説,民眾要求切實(shí)感受到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”帶來(lái)的好處。而路透社所作的一項(xiàng)調(diào)查顯示,日本企業(yè)界擔(dān)心,自民黨大勝後,安倍施政重點(diǎn)將從振興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向修改憲法。
日本經(jīng)濟(jì)同友會(huì)代表幹事長(zhǎng)谷川閒史指出,安倍政權(quán)應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為最優(yōu)先政治日程,特別是在國(guó)會(huì)儘快通過(guò)《産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化法》,並且突破一些固若磐石的行政管制。
柯蒂斯認(rèn)為,如果安倍把修憲視為選後政治日程的優(yōu)先課題,需要耗費(fèi)大量政治資源,而這將損害到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的實(shí)施,當(dāng)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安倍最感興趣的是修憲而不是復(fù)活日本經(jīng)濟(jì)時(shí),對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的市場(chǎng)信心也將坍塌。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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