來自湖南衡陽的農(nóng)民工馬祖寶今年55歲，最近她因為養(yǎng)老保險繳費年限的問題非常苦惱。

　　1989年她隨丈夫來到浙江平湖市，在一家服裝生産企業(yè)打工，這一幹就是24年。到今年2月1日，年滿55歲的她正好符合國家法定的退休年齡。而且從2000年7月開始，她就在公司的統(tǒng)一安排下，參加了平湖市的養(yǎng)老保險，到目前已經(jīng)繳納了13年半。本想著今年就可以退休的她，經(jīng)過多方打聽後才發(fā)現(xiàn)，自己根本無法在平湖領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　“即使到了退休年齡，養(yǎng)老保險還沒有繳滿15年，就不能辦理退休手續(xù)。”馬祖寶所在企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣説。按照浙江省社會養(yǎng)老保險條例的規(guī)定，個人繳費年限累計滿15年，才能在退休後領(lǐng)取退休金，馬祖寶顯然沒有達(dá)到。

　　15年成為農(nóng)民工養(yǎng)老保險的“年限坎兒”。馬祖寶並非個案。

　　農(nóng)民工楊大佰也遇到這一問題。想將平湖的社保金全額轉(zhuǎn)移到老家時，楊大佰被告知，目前還無法轉(zhuǎn)移。按照現(xiàn)行政策，參保人達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，只能一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，不能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。為此，楊大佰感到“損失慘重”，他説，以前已經(jīng)繳了5年的社保金豈不是白繳了。

　　據(jù)媒體統(tǒng)計，中國50歲以上的“老年”農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3600萬。在戶籍的限制之下他們“工作于城市”卻只能“回歸於鄉(xiāng)村”。

　　其實農(nóng)民工並不拒絕養(yǎng)老保險，相反許多人十分關(guān)心這一問題。

　　當(dāng)前，多數(shù)地區(qū)實行的是“市縣級統(tǒng)籌+省級調(diào)劑金”的養(yǎng)老保險制度模式，還並未實行全國統(tǒng)籌。參保農(nóng)民工大多需要在一個地方累計繳納養(yǎng)老保險個人費用15年以上，才能在退休後領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。

　　對於農(nóng)民工來説，了解這些複雜的轉(zhuǎn)移續(xù)接年限方面的規(guī)定，尤其是年齡較大的農(nóng)民工，無疑是件難事。導(dǎo)致往往一個農(nóng)民工遇到一點不清楚的問題就放棄養(yǎng)老保險，目前在平湖打工的農(nóng)民工許多不太不願意參加養(yǎng)老保險，所以農(nóng)民工參保率低得可憐，還不到35%。

　　平湖市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人説，中國城鄉(xiāng)一體的社會保障體系尚未建立，務(wù)工人員缺乏參加社會保險的意識。即使參加了養(yǎng)老保險，但由於務(wù)工人員養(yǎng)老保險關(guān)係轉(zhuǎn)移接續(xù)不順暢等問題的存在，導(dǎo)致已保後“退保”現(xiàn)象的發(fā)生，使農(nóng)民工成為城市社保的“提款機(jī)”，損害了他們享受社會保障的對等權(quán)益。（徐志良）

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