本報(bào)訊 記者馬玉宏 雷婷報(bào)道：近段時(shí)間，青海省工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，藏青工業(yè)園、新青工業(yè)園、浙江工業(yè)園、江蘇工業(yè)園等相繼規(guī)劃或者建設(shè)。青海省近幾年啟動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”建設(shè)模式，力求通過這種“互通有無”的措施，助推青海這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　“飛地經(jīng)濟(jì)”就是打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。在青海省去年和今年的政府工作報(bào)告中，都提出要大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。青海省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任吳海昆告訴記者：“‘生態(tài)立省，持續(xù)發(fā)展’是青海持之以恒的發(fā)展戰(zhàn)略，正是因?yàn)槭堋鷳B(tài)立省’的客觀限制，我們鼓勵(lì)果洛、玉樹、青南等不適宜發(fā)展工業(yè)的地區(qū)，以及省內(nèi)外有資金、技術(shù)、人才的地區(qū)把項(xiàng)目安排在海西、海東、西寧這三大工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，培育自己的生産基地。”

　　青海省政府辦公廳專門發(fā)佈《關(guān)於促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目將與青海省三大工業(yè)園區(qū)所有工業(yè)項(xiàng)目同等享受土地優(yōu)惠、稅費(fèi)優(yōu)惠、環(huán)保指標(biāo)優(yōu)先調(diào)劑、投資程式簡(jiǎn)化、企業(yè)用工優(yōu)先等五項(xiàng)優(yōu)惠政策。正是因?yàn)橛辛诉@樣強(qiáng)有力的支撐，青海省飛地經(jīng)濟(jì)快速起步。2010年11月，青海省人民政府與西藏自治區(qū)人民政府簽訂《關(guān)於建立格爾木藏青工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的協(xié)議書》，標(biāo)誌著格爾木藏青工業(yè)園區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)；2011年8月，浙江省與海西蒙古族藏族自治州初步達(dá)成建設(shè)浙江工業(yè)園區(qū)的意向；2011年9月，江蘇省人民政府決定在海南藏族自治州建設(shè)江蘇工業(yè)園區(qū)……

　　吳海昆介紹説,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,最大優(yōu)勢(shì)在於“互通有無”,比如很多工業(yè)項(xiàng)目需要煤炭，但青海的煤炭資源並不豐富，而周邊的一些地區(qū)恰恰擁有豐富的煤炭資源。此外，青海省的資金和技術(shù)有限，很多伴生礦藏難以得到綜合利用，利用工業(yè)的集聚性發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，恰好能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從點(diǎn)狀發(fā)展培育為一個(gè)個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。比如青海鹽湖地區(qū)有豐富的原鹽資源,而當(dāng)?shù)厣疃乳_發(fā)又存在資金和技術(shù)上的難關(guān),青海通過與河北的有效對(duì)接,由河北三友集團(tuán)與五彩集團(tuán)合作在青海省大柴旦工業(yè)區(qū)投資50億元建化工園區(qū)，項(xiàng)目整體投産後，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入33.8億元，利潤(rùn)總額6.8億元，並可解決千余人就業(yè)。而青海天瑞綠色工業(yè)園則是海北藏族自治州、海晏縣與西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園共同建設(shè)的青海省“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。項(xiàng)目投産後,由“飛出地”、“飛入地”和企業(yè)三方共用投資效益，這樣一來,就有效實(shí)現(xiàn)了資源和産業(yè)的無縫對(duì)接。

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