從國家戰(zhàn)略競爭的視角分析,美歐可能達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定,美國主導(dǎo)、日本配合的泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定(TPP),WTO的日趨邊緣化,以及西方七國在日元貶值問題上演雙簧等國際貿(mào)易格局的演變趨勢,均蘊(yùn)含著主要發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略意圖。
西方七國集團(tuán)(G7)的財長上週末在倫敦郊外的一次非正式會議上默許了美元的飆升與日元的暴跌。所以,世人千萬不要過於解讀美國財長雅各布·盧聽起來似乎有點刺耳的對日本放出狠話。哪有這麼巧合,一方面是美元兌日元飆升,另一方面卻是美元兌人民幣創(chuàng)下19年來的最低水準(zhǔn)?就連《華爾街日報》都已承認(rèn),日元貶值使日本的出口商相對於中國同行的競爭優(yōu)勢有所增強(qiáng),矛頭所向難道還不清楚?中國或許是此輪日元貶值風(fēng)暴的最大輸家。
這一切,都源自近十年來全球貿(mào)易地圖的巨變。
靠掠奪性貿(mào)易與金融起家的西方工業(yè)化國家,儘管動輒高舉自由貿(mào)易旗幟,但懂得自由貿(mào)易實質(zhì)的人都明白:自由貿(mào)易從來就是假命題。核心利益爭奪才是不變的命題。只是他們沒有想到,中國自加入WTO以來,僅僅用了11年時間,就將貿(mào)易體量做大到全球第二位。以數(shù)據(jù)來看,2001年,中國的貨物進(jìn)出口總額為5098億美元,其中出口總額為2662億美元,進(jìn)口總額為2436億美元,進(jìn)出口排名均居世界第六位。排在前五位的分別是美國、德國、日本、法國和英國。到了2012年,全球商品出口額排名前五位的國家則是:中國、美國、德國、日本和法國。其中,中國出口額排名第一,為20498億美元,美國以16120美元位居第二,昔日世界第一齣口大國德國則以14920億美元排名第三,曾以貿(mào)易立國的日本,去年的出口額為7929億美元,僅相當(dāng)於中國出口額的39.2%。至於靠海上貿(mào)易起家的英國,去年的出口排名已被擠出全球前十位,分別被荷蘭、韓國、俄羅斯和加拿大超越,差不多淪為全球中等貿(mào)易國了。
當(dāng)然,對於中國這樣一個非常欠缺自主品牌又基本不掌握貿(mào)易品定價權(quán)的超級新興經(jīng)濟(jì)體來説,簡單的數(shù)據(jù)排名根本不能説明中國的貿(mào)易實力有多強(qiáng),尤其從貿(mào)易價值鏈中的獲益程度有多大。但在西方工業(yè)化國家看來,中國在短短十年間躋身全球第一齣口大國卻是不爭的事實。如今,中國的出口總額差不多相當(dāng)於美國、德國、日本和法國的一半。在西方工業(yè)化國家看來,依此發(fā)展趨勢,或許用不到五年,中國就將佔到全球出口份額的五分之一;美歐和日本由此不能不擔(dān)心,假如中國能順勢升級出口價值鏈,提高服務(wù)貿(mào)易競爭力,他們的核心戰(zhàn)略利益地帶也有可能受到中國出口商的蠶食。更重要的是,中國經(jīng)由貿(mào)易紐帶擴(kuò)大而與貿(mào)易夥伴國之間不斷簽署的人民幣雙邊本幣互換協(xié)議,正在穩(wěn)步提升人民幣在雙邊乃至全球貿(mào)易結(jié)算中的份額,進(jìn)而助推人民幣成為主要儲備貨幣。這對習(xí)慣於低成本獲益的主要工業(yè)化國家來説,絕對是如鯁在喉。換句話説,中國基於入世所獲得的貿(mào)易紅利,儘管在很大程度上是以中國數(shù)以千萬計的産業(yè)工人的血汗換來的,還低效率地消耗了中國本就稀缺的資源,但在美歐和日本的眼裏,中國貿(mào)易不斷擴(kuò)充的貿(mào)易邊界,已經(jīng)觸及了他們的核心利益。
對此,中國理該比以往任何時候都要更清楚地意識到,目前看起來至少還算不錯的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢以及相對寬鬆的對外貿(mào)易環(huán)境,極有可能由於國家層面戰(zhàn)略利益的碰撞而面臨斷崖式風(fēng)險。
事實上,原本內(nèi)部並非鐵板一塊的美歐和日本,今年以來在對華貿(mào)易與金融策略方面正加速融合,已隱然形成一個成型的貿(mào)易與金融圍堵圈。筆者認(rèn)為,美歐一旦達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,加上美國在金融領(lǐng)域難以撼動的主導(dǎo)地位,不僅將鞏固以美歐範(fàn)式為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系,更將打壓中國積極參與構(gòu)建全球貿(mào)易體系的行為空間;一旦泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定達(dá)成,則中國在亞太經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈的經(jīng)貿(mào)影響將受到嚴(yán)重削弱。原本一向保持對華經(jīng)濟(jì)優(yōu)越感的日本,面對經(jīng)濟(jì)規(guī)模被中國超越的事實,正試圖借力新亞太貿(mào)易協(xié)定(TPP)來鉗制中國,恰恰反映一衣帶水的日本不願看到中國快速崛起的島國心態(tài)。而美國則趁機(jī)強(qiáng)化美元在東亞貿(mào)易圈的主導(dǎo)地位,進(jìn)而遏制人民幣積極尋求擴(kuò)大行為空間的努力。至於歷時多年也不能達(dá)成一項全球貿(mào)易協(xié)定的世界貿(mào)易組織(WTO),假如在這方面遲遲不能取得突破,只能眼睜睜看著地區(qū)與雙邊貿(mào)易協(xié)定地位不斷上升之後被不斷邊緣化了。
從國家戰(zhàn)略競爭的視角分析,美歐可能達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定,美國主導(dǎo)、日本配合的泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定(TPP),WTO的日趨邊緣化,以及西方七國在日元貶值問題上的演雙簧等國際貿(mào)易格局的演變趨勢,均蘊(yùn)含著主要發(fā)達(dá)國家試圖切割中國在全球貿(mào)易價值鏈的核心利益,進(jìn)而打壓中國以貿(mào)易為紐帶提升人民幣行為空間的戰(zhàn)略意圖。
事實上,中國一向引以為傲的比較優(yōu)勢正由於商品和勞務(wù)成本的上升而日漸削弱。尤其是作為全球價值鏈核心利益的出口,最近幾年來,不僅遭到了美歐貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)力打壓,也被其他新興市場國家所切割。假如中國不能及時升級産業(yè)結(jié)構(gòu),無法在高端産業(yè)構(gòu)築競爭優(yōu)勢,則中國不僅很難擴(kuò)大對美歐傳統(tǒng)市場的出口,還將由於國內(nèi)市場的進(jìn)一步對外開放而使貿(mào)易狀況惡化;另一方面,一旦新興市場國家取得相較于中國的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢,則中國在全球價值鏈的核心利益將遭到進(jìn)一步切割。
因此,在全球貿(mào)易格局面臨大洗牌的新的歷史時期,我們面臨的外部競爭形勢格外詭異。現(xiàn)在特別需要冷靜觀察全球金融與貿(mào)易競爭對中國的影響,在切實提高應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)摩擦博弈水準(zhǔn)的同時,以金磚國家為平臺,適當(dāng)整合新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家的訴求,積極介入國際貿(mào)易新規(guī)則的制定,推動國際金融秩序改革。與此同時,我們更應(yīng)深耕核心技術(shù)的研發(fā)與自主品牌的國際化推廣,儘快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化金融競爭力,以進(jìn)一步提升在全球貿(mào)易分工體系中的獲益程度。
(章玉貴 作者繫上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長)
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