“舌尖上的浪費(fèi)”、“屁股下的奢侈”、“會(huì)議中的福利”等等，“三公經(jīng)費(fèi)”這些弊端不僅引起了審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)注，也是兩會(huì)代表委員的熱議話題。

　　應(yīng)當(dāng)肯定的是，這些年來(lái)從中央到地方，在預(yù)算民主和預(yù)算監(jiān)督方面都有長(zhǎng)足的進(jìn)步，尤其是緊盯“三公經(jīng)費(fèi)”，是個(gè)不錯(cuò)的切入口。但筆者以為，僅僅盯住“三公經(jīng)費(fèi)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)椤叭?jīng)費(fèi)”只是財(cái)政支出很小的一部分。

　　筆者這樣説，不是説“三公經(jīng)費(fèi)”不需要監(jiān)督，而是“三公經(jīng)費(fèi)”不是財(cái)政預(yù)算的重點(diǎn)。財(cái)政預(yù)算中的問(wèn)題是投資低效率、産能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)、土地財(cái)政以及突破底線的招商引資，再就是，“有序的民生補(bǔ)貼難到位，無(wú)序的關(guān)係補(bǔ)貼滿天飛”。與壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”相比，這些財(cái)政支出值不值得、到?jīng)]到位、效果如何，往往更重要。

　　這些年，財(cái)政支出的“大頭”的確在向民生領(lǐng)域傾斜，增長(zhǎng)幅度也是很大的，單純從數(shù)字上看，可喜可賀。但錢的最後去向、具體怎麼使用、項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果、實(shí)際産生的績(jī)效，就不能還是“水中月”、“鏡中花”。這些資金的投入，到底産生了多少真正的“民生紅利”，會(huì)不會(huì)變成以“前期費(fèi)”名目出現(xiàn)的請(qǐng)客送禮，以“高價(jià)工程”出現(xiàn)的“項(xiàng)目回扣”，以“會(huì)議費(fèi)”出現(xiàn)的“單位小金庫(kù)”？如此種種，不勝枚舉。

　　一句話，監(jiān)督預(yù)算不能光盯著“三公經(jīng)費(fèi)”。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，用大量真實(shí)可信的審計(jì)或監(jiān)察情況，分析制度性弊端，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的問(wèn)效追責(zé)制度，更是任重道遠(yuǎn)。湖北團(tuán)風(fēng) 李先秋

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