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據(jù)《人民日報》報道,記者從蘭州鐵路局蘭州客運段了解到,按照上級有關部門通知,自3月15日起,該段擔當?shù)牟糠至熊噷⒃诓糠謪^(qū)段實行空閒臥鋪優(yōu)惠票價。蘭州鐵路局有關工作人員稱,此前該局已根據(jù)市場情況試行過短途臥鋪票價優(yōu)惠政策。
部分網(wǎng)友猜測,這是否就是鐵道部改革後的“新政”,對此鐵路部門相關負責人予以否認。
火車票打折可是大新聞,難怪今天媒體對此進行了大量評論。儘管鐵路部門表示淡季優(yōu)惠票價已經(jīng)實施4年,但“第一家”的名號還是出現(xiàn)了。的確如此,在過去的4年,乃至幾十年的時間裏,公眾沒有得到什麼火車票打折、優(yōu)惠的消息,倒是寧可空座也不降價的新聞見了不少。
這一回,算是打破堅冰,不管是不是新政,不管是不是政企分開直接帶來的結果,改革的影響力已經(jīng)出現(xiàn)了。稱作“優(yōu)惠”也好,“打折”也好,這是真正市場化的體現(xiàn),對乘客和鐵路經(jīng)營者都有好處。
按照市場化的原則,供需決定價格。既然可以淡季降價,那麼旺季漲價就成為可能。這也是公眾最為擔心的。也許有人會問,只願意降價,不願意漲價,這不違背市場規(guī)律嗎?這話就得具體問題具體分析。鐵路運輸?shù)氖袌觯且粋€特殊的市場,關係到國計民生。正因為特殊,才一直是國有經(jīng)營,沒有民間資本進入。在這個前提下,打折優(yōu)惠,屬於提高效率,降低成本。控制漲價,則屬於讓利於民,也算是對多年來民眾對鐵路建設支援的一種回報。
特別是春運期間,如果漲價,會影響到全社會,必須得慎重考慮。鐵路總公司作為國企巨頭,不可能不承擔一部分社會責任,不可能以純市場的方式運作,不能以簡單的供需關係,作為漲價與否的標桿。這個特殊性必須要明瞭。
所以,惠民惠己的打折降價,權力可以下放到鐵路總公司的各個分支公司(目前暫且還稱為各地鐵路局),但決定漲價的權力,不妨保留在交通運輸部的管理部門,甚至更上一步,權且放到發(fā)改委。以目前的車票價格作為基準價,下調與上浮,用不同的管理方式來決定。對於民眾而言,這樣才相對公平。
其實即便如此,也不能免除公眾對鐵路票價上漲的擔心。石油企業(yè)的價格浮動權力,目前也不在自己手上,但成品油價格年年上漲,虧損還年年都報,給經(jīng)濟發(fā)展和生活都造成沉重的壓力。如果要徹底避免重蹈石油企業(yè)的覆轍,就必須進一步深化改革,採取更多、更具體的措施,比如嘗試適當引入社會資本進入鐵路運輸行業(yè),比如將鐵路總公司進一步細分,出現(xiàn)多個鐵路公司,進行競爭。在這方面,航空企業(yè)走得更遠,雖然也存在這樣那樣的問題,但仍值得鐵路企業(yè)借鑒。
“鐵老大”的招牌已經(jīng)消失了,“鐵老大”的習性也該改過來,過分限制購票渠道、限制購票時間等現(xiàn)象,也是今後改革的對象。只要吸取以前國企的經(jīng)驗教訓,權衡好利弊,鐵路企業(yè)就能走上正確的道路,成為國民經(jīng)濟的助推力,而不是沉重的包袱。
程赤兵
本報評論員
[責任編輯: 王君飛]
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