中國政府新一屆財經(jīng)班底昨日亮相，中國人民銀行行長周小川、財政部部長樓繼偉、國家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部部長高虎城尤其引人矚目。他們將分別主導(dǎo)中國的貨幣政策、財政政策、宏觀政策規(guī)劃協(xié)調(diào)和貿(mào)易流通。觀察人士説，學(xué)歷層次較高、履職經(jīng)驗豐富，具改革精神和開放特質(zhì)，是新一屆財經(jīng)班底的一大特點。

　　班底 3人當(dāng)過知青

　　這四個部委的新任“掌門”有兩位博士、兩位碩士，都被認(rèn)為是各自領(lǐng)域的行家裏手。他們中年紀(jì)最大的是65歲的央行行長周小川。新任財政部部長樓繼偉年輕時當(dāng)過兵，其餘3位都當(dāng)過知青。

　　長期任中國投資有限公司董事長的樓繼偉成為第十一任財政部長，對於掌舵過全球最大主權(quán)財富基金之一的樓繼偉來説，這次的任命與其説是履新，不如説是一次回歸——他曾在財政部任職長達(dá)九年之久。

　　此前擔(dān)任國土資源部部長的徐紹史，具有多年土地和礦産資源開發(fā)管理經(jīng)驗，此次執(zhí)掌國家發(fā)改委，他將肩負(fù)起統(tǒng)籌國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重任。

　　從工作經(jīng)歷來看，商務(wù)部副部長高虎城升任部長順理成章，這位有著豐富海外經(jīng)歷的商貿(mào)專家，自2003年起擔(dān)任商務(wù)部副部長已近十年。

　　2002年以來，周小川領(lǐng)導(dǎo)下的央行推動了國有商業(yè)銀行股份制改革、匯率形成機制改革、利率市場化等重大改革進(jìn)程。樓繼偉曾參與設(shè)計1994年的分稅制改革，也是當(dāng)時外匯管理體制改革的牽頭人。

　　他們富有國際視野，善於和國際同行進(jìn)行交流和溝通。

　　任務(wù) 重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　和五年前相比，新一屆財經(jīng)班底面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢大有不同。

　　如果説，五年前經(jīng)濟工作最緊迫的任務(wù)是應(yīng)對全球金融危機的衝擊、防止經(jīng)濟“硬著陸”，那麼，未來五年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以減少對外部市場和低成本要素投入投資驅(qū)動的依賴，將是新一屆財經(jīng)班底面臨的首要任務(wù)。

　　“這些官員面臨的最大挑戰(zhàn)是，長期如何提高經(jīng)濟增長的品質(zhì)，短期內(nèi)防止投資過熱、通脹、房價過快上漲和金融風(fēng)險。”高盛集團資産管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘説。

　　央行行長 周小川

　　央行行長 周小川

　　65歲行長“破例”留任

　　已任中國人民銀行行長十年的周小川16日再度出任央行行長。他從2002年開始執(zhí)掌中國人民銀行，是新中國任職時間最長的央行行長。對65歲的周小川而言，留任可能更多地意味著責(zé)任。

　　去年11月，周小川沒有進(jìn)入新一屆中共中央委員會，一度被解讀為他將退休。本月11日，周小川當(dāng)選全國政協(xié)副主席，現(xiàn)在又任央行行長，許多業(yè)內(nèi)人士表示，這一人事安排雖屬“破例”，亦在情理之中。

　　周小川是江蘇宜興人，當(dāng)過知青，是我國“文革”後的首批碩士，專業(yè)是電腦應(yīng)用與系統(tǒng)工程。後來，他和吳敬璉、郭樹清、樓繼偉等人一起參與國務(wù)院經(jīng)濟體制改革研究和設(shè)計。1991年起周小川先後在銀行、外匯、證券等多個金融部門任職。2002年起任央行行長。

　　回顧過去十年，央行行長周小川一直在“改革”。周小川執(zhí)掌央行後的第二年，中國銀監(jiān)會成立，央行原有的一些監(jiān)管職能被剝離。同年底，中國動用外匯儲備對國有商業(yè)銀行注資。2004年，中國宣佈啟動國有商業(yè)銀行股份制改造，中國銀行和中國建設(shè)銀行是首批試點。至2010年中國農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)地和香港掛牌，四大國有商業(yè)銀行全部順利改制上市。

　　周小川的另一貢獻(xiàn)是推動了人民幣匯率改革。他因此被稱為“人民幣先生”。

　　“周小川在國際上比較受認(rèn)可。他對中國的實際情況比較熟悉，連任有助於保持貨幣政策的連續(xù)性。”中國社科院學(xué)部委員余永定説。余永定曾以央行貨幣政策委員會委員的身份和周小川共事過。

　　本月出版的英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜誌這樣評價周小川：“思考縝密，海外知名度高，具有改革意識。”

　　財政部部長 樓繼偉

　　財政部部長 樓繼偉

　　經(jīng)濟學(xué)家任新財長

　　掌管全球最大主權(quán)財富基金之一的中國投資有限責(zé)任公司董事長樓繼偉，16日接替謝旭人出任中國第十一任財政部部長。

　　樓繼偉今年62歲。他曾是上世紀(jì)90年代中國外匯財稅體制改革的牽頭人，曾在財政部任職長達(dá)九年，並出任過常務(wù)副部長一職。

　　他在掌舵中投公司的同時，還兼任中國目前最大的金融投資公司——中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司董事長。

　　提起樓繼偉，人們會立即想到他中投公司“掌門人”的身份。本世紀(jì)以來，中國外匯儲備迅速增加導(dǎo)致國內(nèi)貨幣供應(yīng)量猛增，宏觀調(diào)控壓力空前，同時外匯儲備的保值增值也面臨挑戰(zhàn)。2007年，註冊資本金2000億美元的中投公司應(yīng)運而生，樓繼偉出任董事長。

　　面對百年一遇的國際金融危機，中投果斷調(diào)整資産配置，對長期投資賦予較高比重，5年進(jìn)行了數(shù)十筆海外集中投資。截至2012年6月末，中投境外投資業(yè)務(wù)年化收益率為3.9%，實屬不易。

　　樓繼偉是一位專家型官員，是市場化改革的堅定推動者。他既是一位經(jīng)濟學(xué)家，又是改革的直接參與者。他強調(diào)法治秩序和契約精神。他的著作頗豐，包括《改革價格體系應(yīng)多次小幅調(diào)整》《讓市場起作用》等。

　　財稅改革被普遍認(rèn)為是當(dāng)前深化市場經(jīng)濟體制改革的突破口。一些過往難以推動的改革“硬骨頭”，如中央與地方的財事權(quán)分配問題，包含房産稅等在內(nèi)的地方稅體系構(gòu)建問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大環(huán)境稅體系，如何以財稅改革破題收入分配製度改革等問題，都將是擺在中國新財長面前的改革任務(wù)。

[責(zé)任編輯： 吳曉寒]