最近國(guó)內(nèi)油價(jià)變化成為輿論熱點(diǎn)。按照國(guó)家發(fā)改委的通知，自2月25日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格上調(diào)。然而，彼時(shí)國(guó)際油價(jià)正好下行。不是與國(guó)際接軌嗎，怎麼明顯背離呢？

　　近日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在人大記者會(huì)上對(duì)這一問(wèn)題做了詳細(xì)解釋。“今年最後一次調(diào)油價(jià)，窗口期應(yīng)該是2月9日前後，因?yàn)槭谴汗?jié)，所以我們一直等到2月24日夜裏，也就是過(guò)了正月十五以後才調(diào)的。這樣正好遇到了國(guó)際油價(jià)那兩天又向下走，由原來(lái)116美元降到113美元，但是我們?cè)瓉?lái)油價(jià)的定價(jià)水準(zhǔn)大體上是108到109美元，還是處在調(diào)價(jià)的窗口期，我們還是按照機(jī)制走。”

　　這種尷尬反映出當(dāng)前油價(jià)形成機(jī)制有兩個(gè)突出缺陷，一是調(diào)價(jià)週期過(guò)長(zhǎng)，二是設(shè)定了4%的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)改革後將計(jì)劃把油價(jià)調(diào)整週期調(diào)得更短一些，以使得能夠適應(yīng)國(guó)際油價(jià)頻繁變動(dòng)。另外還準(zhǔn)備通過(guò)改革方案，取消4%的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的週期，不管達(dá)沒(méi)達(dá)到4%，油價(jià)該升就升、該降就降，使油價(jià)定價(jià)機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。

　　既符合市場(chǎng)規(guī)律又呼應(yīng)民眾訴求的改革舉措，宜儘快出臺(tái)。但是定價(jià)機(jī)制的變化不意味著油價(jià)必然走低。油價(jià)漲跌直接影響百姓消費(fèi)支出，漲價(jià)的時(shí)候聽(tīng)到怨言甚至罵聲都屬正常。但是市場(chǎng)有其內(nèi)在規(guī)律，價(jià)格由供求決定，一味要求低油價(jià)並不現(xiàn)實(shí)。

　　認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)油價(jià)“超高”的觀點(diǎn)在網(wǎng)路上流行，比如，幾年前國(guó)際油價(jià)每桶140美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)每升5元多；現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)每桶100美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻挺進(jìn)8元時(shí)代。中國(guó)油價(jià)每升比美國(guó)貴1.5元人民幣，油品質(zhì)卻比美國(guó)差不少。

　　毋庸置疑，隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，與十幾年前相比我國(guó)成品油的名義價(jià)格成倍上升。一方面，油品的財(cái)政補(bǔ)貼逐步取消，另一方面國(guó)內(nèi)石油需求增長(zhǎng)較快，價(jià)格上漲反映著供求關(guān)係的變化。近年來(lái)，我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度不斷提高。去年中國(guó)自己生産的原油2.04億噸，進(jìn)口2.8億噸，石油對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)58%左右。油價(jià)與國(guó)際接軌勢(shì)在必然。

　　那麼，中國(guó)自己生産的2億噸石油怎麼定價(jià)呢？因?yàn)槠渖b成本低於國(guó)際採(cǎi)購(gòu)。“國(guó)家從2006年，也就是國(guó)際油價(jià)開(kāi)始較大幅度上升的時(shí)點(diǎn)上，開(kāi)始徵收石油特別收益金，這些收益金也對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、公共交通、農(nóng)村交通實(shí)行了補(bǔ)貼”。徵收這種暴利稅性質(zhì)的特別收益金，是合理使用國(guó)家石油資源的有效方式，其起徵點(diǎn)和稅率則存在利益博弈。

　　中國(guó)每人平均收入低於美國(guó)，為何成品油價(jià)格高於美國(guó)？石油是重要的能源資源，也是一種國(guó)際性商品，其定價(jià)取決於多重因素。石油資源稟賦不佳的歐洲許多國(guó)家，就採(cǎi)用高稅負(fù)手段，成品油價(jià)格不僅高於美國(guó)，也高於中國(guó)。相對(duì)於旺盛的需求而言，我國(guó)石油資源並不豐富，對(duì)外依存度不斷提高，進(jìn)口石油價(jià)格受到地緣政治和國(guó)際資本炒作等因素影響。利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)石油資源節(jié)約使用，不失為一種有效方法。

　　成本加利潤(rùn)是決定産品售價(jià)的通常方法。油品企業(yè)是向內(nèi)挖潛還是向外轉(zhuǎn)嫁成本，也在很大程度上決定著消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)油品的價(jià)格高低。尤其當(dāng)下霧霾成為眾矢之的，油品升級(jí)迫在眉睫，油品生産企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，正受到越來(lái)越多的關(guān)注。

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