新華網(wǎng)上海3月1日電（記者 劉雪）新年以來，江蘇、浙江、吉林等地多個城市召開天然氣價格聽證會，醞釀上調(diào)氣價。氣價漲聲一片，到底是坐地起價還是情有可原？

　　專家表示，我國天然氣價改大幕正在拉開。近年來上下游氣價聯(lián)動滯後，眼下多地氣價調(diào)整有理可依。但氣價變動關(guān)乎百姓日常開支，漲幅要合情合理，向消費(fèi)者交出一本“明白賬”。

　　油價剛剛上調(diào)　多地氣價又臨上漲

　　2月25日國內(nèi)成品油價格剛剛上調(diào)，2月26日上市公司長春燃?xì)饩桶l(fā)佈公告稱，民用燃?xì)鈨r格調(diào)整方案已通過聽證，當(dāng)?shù)孛裼锰烊粴鈨r格擬由現(xiàn)行的每立方米2元調(diào)整到2.8元，漲幅高達(dá)40%。

　　記者了解到，事實(shí)上，從2012年冬季起多地已經(jīng)開始醞釀氣價調(diào)整。北京、長沙、徐州等城市在去年年底已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價格。進(jìn)入2013年以來，江蘇、浙江省部分城市也已召開了居民天然氣價格調(diào)整聽證會，醞釀上調(diào)氣價。

　　上一輪全國大範(fàn)圍調(diào)整天然氣價格發(fā)生在2010年。當(dāng)年5月底國家發(fā)展改革委發(fā)佈通知，從6月1日起上調(diào)陸上天然氣出廠價每立方米0.23元。

　　隨後全國多個重點(diǎn)城市上調(diào)工業(yè)等非居民天然氣價格，也有部分城市召開聽證會計劃上調(diào)民用天然氣價格。但同年11月國家發(fā)展改革委發(fā)文要求各級物價部門降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價格，緩解企業(yè)生産成本增支和群眾生活費(fèi)用增加的壓力。此後，河南、江蘇和廣東等地區(qū)均宣佈暫緩出臺天然氣價格調(diào)整方案。

　　雖然2010年居民天然氣大範(fàn)圍調(diào)整的壓力被化解。但2012年冬季我國多個城市出現(xiàn)的供氣緊張又把天然氣調(diào)價推至風(fēng)口浪尖。

　　一位不願透露姓名的專家表示，不少油田在採油時會有伴生天然氣，但由於國內(nèi)氣價偏低，油田不願意花工夫?qū)⑵涫占鍪郏斐闪藝?yán)重的資源浪費(fèi)。

　　上游漲價迅猛倒逼下游提價

　　在專家看來，近年來我國天然氣價格上下游聯(lián)動滯後，下游燃?xì)夤竞艋n漲價在一定程度上有理可依。

　　長春燃?xì)庥嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自2010年國家上調(diào)天然氣井口價格以來，當(dāng)?shù)孛裼脷馐袌鲣N售價格未得到調(diào)整。去年油田氣價又兩度上調(diào)，公司燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)成本大幅提高。

　　根據(jù)長春燃?xì)獍l(fā)佈的業(yè)績預(yù)告顯示，2012年公司凈利潤下滑幅度或在80%－90%。

　　東方油氣網(wǎng)燃?xì)夥治鰩焻畏f表示，近五年來，國內(nèi)天然氣上游價格上漲了50%，而全國天然氣終端均價漲幅只有24％。個別城市從2007年起就沒有調(diào)整過民用氣價，燃?xì)夤镜拇_面臨較大經(jīng)營壓力。

　　在追求綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的道路上，用清潔高效的天然氣替代煤炭無疑是大勢所趨。可目前我國天然氣消費(fèi)增速卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於産量，有效需求得不到滿足，冬季旺季時節(jié)天然氣常常出現(xiàn)供應(yīng)短缺，部分地區(qū)頻現(xiàn)“氣荒”。

　　易貿(mào)集團(tuán)研究中心總監(jiān)俞清表示，我國天然氣進(jìn)口量近年來保持兩位數(shù)的高增長，對外依存度到“十二五”末很可能接近40％。進(jìn)口氣國內(nèi)銷價和進(jìn)口成本倒掛日益嚴(yán)重，這也倒逼國內(nèi)氣價需要調(diào)整。

　　“近年來，與國際油價掛鉤的進(jìn)口氣價上漲迅猛，在2010－2012年間，我國進(jìn)口氣價格上漲了68.6%。”華東一家城市燃?xì)夤緝?nèi)部人士告訴記者，公司採購成本越來越高，而市場對天然氣的需求量也越來越大，可公司賣得越多，虧損越大，長此以往難以為繼。

　　氣價改革提速　漲聲、掌聲能否兼顧？

　　一方面國內(nèi)供需矛盾日益激化，另一方面，天然氣成本倒掛愈加嚴(yán)重，燃?xì)夤久媾R虧損。在此背景下，天然氣價格改革迫在眉睫。

　　近期國家先後發(fā)佈《天然氣利用政策》《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源産品價格改革的主要目標(biāo)之一。

　　“天然氣價改大幕正徐徐拉開。”生意社燃?xì)夥治鰩熤艽淦秸J(rèn)為，未來三年內(nèi)我國天然氣價格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大，天然氣價格與可替代能源之間的比價關(guān)係有望逐步理順，天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制在執(zhí)行上有望更加順暢。

　　可從眼前這輪天然氣漲價熱潮來看，漲價呼聲主要來自地方燃?xì)夤荆{(diào)整的是關(guān)係到百姓生活的民用天然氣價格。國內(nèi)油價剛剛上調(diào)、氣價又要跟漲，面對漲聲一片，老百姓似乎很難給以掌聲。

　　對於長春燃?xì)馓岢龅?0％的氣價上漲幅度，不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為漲幅偏大。

　　對此，長春燃?xì)夤居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人説：“雖然公司認(rèn)為當(dāng)前天然氣價改迫在眉睫，但政府出於保障民生等考慮，對天然氣提價仍有一定顧慮。提價政策何時兌現(xiàn)、漲價幅度依然沒有最終定論。”

　　實(shí)際上，對於消費(fèi)者而言，並非所有價格上漲都要反對，“漲聲”和“掌聲”也並非無法兼得。

　　“如果成本公開透明、漲幅合情合理，老百姓還是會理解的。”市民黎明良表示。

　　中宇資訊分析師王慧認(rèn)為，氣價調(diào)整要給市民算一本明白賬。具體漲幅要考慮到各地氣源成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，價格調(diào)整也需要一定的過程，如果一步到位，漲幅過大很可能加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

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