全國人大常委、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻25日做客強(qiáng)國論壇，以“城鎮(zhèn)化改革與農(nóng)民工市民化”為題與網(wǎng)友線上交流。辜勝阻指出，城鎮(zhèn)化要防止“有城無市”、 “房地産化”、“大城市病”等五大誤區(qū)，避免居民幸福感下降，人口膨脹、環(huán)境惡化等粗放式發(fā)展的陷阱。

　　[主持人]:您剛才提到一個非常重要的轉(zhuǎn)變理念，就是由物的城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而且我們知道我們國家從2001年開始在“十五”計劃綱要中首次提出實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，這個時間段也是非常長的，在這樣一個過程當(dāng)中，都有哪些教訓(xùn)值得我們反思和避免呢？

　　[辜勝阻]:我最近三次參加高層關(guān)於兩會相關(guān)文件的討論，七成人都在討論城鎮(zhèn)化，為什麼如此眾多的人都關(guān)注城鎮(zhèn)化這個問題？有兩個方面的原因。第一個是大家感到興奮，因?yàn)槌擎?zhèn)化是內(nèi)需的最大潛力，是最大的潛力內(nèi)需，涉及到幾十個産業(yè)。第二個是大家普遍擔(dān)憂，就是城鎮(zhèn)化是個好事，但是好事就要防止把好事辦歪，特別是我們在實(shí)施城鎮(zhèn)化的過程中間。

　　民建中央的提案總結(jié)要防止五個方面的誤區(qū)。

　　首先是要防止“有城無市”的過度城鎮(zhèn)化。剛才講到城鎮(zhèn)化缺乏産業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化出現(xiàn)拉美化的陷阱，像巴西城鎮(zhèn)化現(xiàn)在已經(jīng)超過90%，但是巴西的農(nóng)村人口在城市找不到正式的工作，大量的人集中在貧民窟裏面，所以我們要防止城鎮(zhèn)化的拉美化現(xiàn)象。

　　第二個是防止“有速度無品質(zhì)”的城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在有些地方一味地追求城鎮(zhèn)化的高速度和規(guī)模擴(kuò)張，一哄而起搞大躍進(jìn)，這就會陷進(jìn)速度至上的陷阱。

　　第三個要防止城鎮(zhèn)化的“房地産化”，這是大家普遍關(guān)心的。我們特別要防止地方政府過度地依賴土地財政，用高地價推高房價。

　　第四個是要防止地方以地生産，消滅村莊，迫使農(nóng)民“被上樓”，農(nóng)村“被城鎮(zhèn)化”，陷進(jìn)掠奪式發(fā)展的陷阱。有些地方政府借城鎮(zhèn)化之名迫使農(nóng)民“被上樓”，這樣一種誤區(qū)我們特別要注意。

　　第五個是要防特大城市的“大城市病”，我剛才講到的霧霾，現(xiàn)在還有研究表明我們的水，70%、80%的地下水受到污染，這都是一種大城市病。

　　城鎮(zhèn)化是個好事，但是好事不能辦歪，不能中央政府在城鎮(zhèn)化問題上播的是“龍種”，但是下面收穫的是“跳蚤”，所以一定要避免誤區(qū)。要努力去避免重物的城鎮(zhèn)化而輕人的城鎮(zhèn)化，先高樓林立、而居民幸福感下降、人口膨脹、環(huán)境惡化這種粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展陷阱。(記者 彭心韞)

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