春節(jié)是各地遊客到海南度假的高峰。近日，央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南旅遊市場許多環(huán)節(jié)都充斥著回扣現(xiàn)象，回扣比例基本上都超過50％。

　　如今的旅遊業(yè)被人們視為黃金産業(yè)，利潤豐厚。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，一項利潤空間很大的産業(yè)，如果處於資訊嚴(yán)重倒掛的情形下，就可能存在尋租空間，從而産生回扣。

　　相對於遊客來説，旅行社和導(dǎo)遊明顯地具有資訊優(yōu)勢，旅遊地的一些部門為謀取更多利益，當(dāng)然會給旅行社和導(dǎo)遊回扣。

　　導(dǎo)遊拉遊客去買東西，並私下收取回扣，實(shí)際上最終損害的肯定是消費(fèi)者的利益，這已經(jīng)和商業(yè)賄賂沒什麼區(qū)別了。

　　可是，到目前，我們聽説過有誰因?yàn)榛乜蹎栴}被法律懲處的嗎？旅遊業(yè)裏的這種潛規(guī)則之所以盛行一時，在很大程度上和我國刑法的漏洞有關(guān)係。

　　刑法第一百六十三條規(guī)定，“公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，或國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有此行為的，均以受賄罪論處”。

　　但在行賄問題上的規(guī)定就有些區(qū)別。法律規(guī)定，“在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處”。

　　那麼就帶來了這樣一個問題：如果給那些非國有旅遊公司人員回扣，就無法按行賄論處。實(shí)際上，在目前多種所有制並存的背景下，對此分別界定，就不太符合平等對待原則，同時也會給法律執(zhí)行帶來一些困惑。

　　因此，我們應(yīng)該明確，在任何行業(yè)，回扣都是犯罪，並且在法律上予以改進(jìn)和完善，從而更好地遏制旅遊業(yè)裏回扣潛規(guī)則的盛行，保障旅遊消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅遊業(yè)的健康發(fā)展。(馬廣志)

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