蛇年問經(jīng)濟(jì)(經(jīng)濟(jì)大勢(shì))

　　增長——

　　-中國經(jīng)濟(jì)景氣中心副主任潘建成博士認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)總體可望延續(xù)去年四季度的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2013年經(jīng)濟(jì)增長7.9%。

　　物價(jià)——

　　-國家資訊中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、首席經(jīng)濟(jì)師範(fàn)劍平認(rèn)為，只要調(diào)控得當(dāng)，今年一定能保持物價(jià)總水準(zhǔn)的基本穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年CPI漲幅為3.5%。

　　問增長

　　回升勢(shì)頭能不能持續(xù)？

　　本報(bào)記者 朱劍紅

　　趨勢(shì)是上還是下？

　　從一系列先行指標(biāo)看，預(yù)期是比較樂觀的

　　記者：2012年中國經(jīng)濟(jì)畫出了下行、企穩(wěn)、微升的曲線。進(jìn)入2013年，大家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)最關(guān)注的首先是回升的勢(shì)頭能否持續(xù)，對(duì)此您怎麼看？

　　潘建成：眼下社會(huì)普遍關(guān)注的是目前這樣一個(gè)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)是否會(huì)延續(xù)。從一系列先行指標(biāo)看，預(yù)期是比較樂觀的。

　　國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心測(cè)算的2012年12月宏觀經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)為100.5，在前三個(gè)月基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上略有上升(比11月提高0.13點(diǎn))；一定程度反映市場(chǎng)需求的工業(yè)生産者出廠價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格2013年1月均一改連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比下跌的局面，雙雙回升0.2%；價(jià)格的回暖帶動(dòng)原材料庫存的回升，2013年1月的採購經(jīng)理調(diào)查顯示原材料庫存指數(shù)比上月回升2.8點(diǎn)，突破景氣臨界點(diǎn)達(dá)到50.1，顯示原材料庫存止住從2011年5月以來的持續(xù)環(huán)比下跌態(tài)勢(shì)，表明去庫存化接近尾聲，補(bǔ)庫存或行將開始；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長自2012年10月由負(fù)轉(zhuǎn)正後，累計(jì)同比增幅持續(xù)擴(kuò)大並於年底達(dá)到5.3%，主營業(yè)務(wù)利潤率達(dá)到6.07%的相對(duì)高位，盈利能力的回升提振了企業(yè)信心；企業(yè)信心的提振促進(jìn)了信貸的增長，2013年1月人民幣新增貸款為1.07萬億元，同比多增3340億元，為2010年2月以來的新高。

　　波動(dòng)是大還是小？

　　回升的勢(shì)頭不會(huì)太快，很可能是一種溫和的回升態(tài)勢(shì)

　　記者：也就是説，從近期各種指標(biāo)看，企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)已經(jīng)確認(rèn)，那麼，回升的速度是快還是慢？今年經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)曲線會(huì)呈現(xiàn)什麼樣的態(tài)勢(shì)？

　　潘建成：與四年前國際金融危機(jī)衝擊前後經(jīng)濟(jì)增長急降急升不同，本輪經(jīng)濟(jì)增長的下滑是溫和的，回升的勢(shì)頭也不會(huì)太快，很可能是一種溫和的回升態(tài)勢(shì)。理由有以下幾點(diǎn)：

　　一是穩(wěn)增長政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力度是溫和的。目前經(jīng)濟(jì)增長的背景與四年前有很大的不同，其中關(guān)鍵的地方有兩點(diǎn)，其一為受人口結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟(jì)總量不斷抬高等諸多因素影響，當(dāng)前的就業(yè)壓力不大，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的承受力增強(qiáng)；其二為當(dāng)前的産能過剩狀況比四年前更加嚴(yán)重。這樣的環(huán)境使得目前的穩(wěn)增長政策與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的所有計(jì)劃有明顯區(qū)別，其中包括在穩(wěn)增長的同時(shí)堅(jiān)持房地産市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖，包括謹(jǐn)防造成重復(fù)建設(shè)、産能過剩的投資增長，要求在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。也就是説，目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作背景決定了宏觀政策更重視的是在確保經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的波動(dòng)的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、品質(zhì)和效益的提高，而不是速度的上升。

　　二是産能過剩對(duì)投資增長形成的制約短期難以解除，因?yàn)楫b能過剩，去年製造業(yè)投資增速由上年的31.8%回落了近10個(gè)百分點(diǎn)至22%，不過仍高於全部投資增速，依然有進(jìn)一步下滑的可能。

　　三是去年四季度以來的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升與房地産市場(chǎng)回暖有一定的關(guān)聯(lián)，而房?jī)r(jià)的反彈會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定政府堅(jiān)持房地産調(diào)控的決心，並因此影響房地産開發(fā)投資的增長。

　　四是外需疲弱影響經(jīng)濟(jì)回升。海關(guān)總署發(fā)佈的1月份出口經(jīng)理人調(diào)查結(jié)果顯示，47.4%的企業(yè)反映新增訂單金額同比減少，比新增訂單金額同比增加的多20多個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜上所述，2013年經(jīng)濟(jì)總體可望延續(xù)去年四季度的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，不會(huì)有大的上下波動(dòng)。2012年四季度中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2013年中國經(jīng)濟(jì)增長7.9%，也代表了多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)2013年中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的判斷。

　　動(dòng)力是內(nèi)還是外？

　　主要依靠?jī)?nèi)需的驅(qū)動(dòng)，城鎮(zhèn)化不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大幅推進(jìn)投資增長

　　記者：2012年外需對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)是負(fù)數(shù)了，2013年宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)可能還是來自外需，在這種背景下，內(nèi)需的發(fā)力點(diǎn)在哪？人們寄予極大希望的城鎮(zhèn)化會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)起到支撐作用嗎？

　　潘建成：經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀調(diào)控的方向之一，就是積極推動(dòng)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的增長，換句話説就是減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)外需的依賴。近5年來兩次經(jīng)濟(jì)增長下滑都與外需減弱相關(guān)。2013年世界經(jīng)濟(jì)或許不一定會(huì)進(jìn)一步惡化，但也很難有大的起色。今年中國經(jīng)濟(jì)增長，依然主要依靠?jī)?nèi)需的驅(qū)動(dòng)。

　　從內(nèi)需看，取決於消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用發(fā)揮的程度。從投資看，製造業(yè)投資尤其是産能過剩行業(yè)的投資增長可能會(huì)進(jìn)一步減緩，但民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如城市軌道交通等、污染治理和資源環(huán)境保護(hù)、産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、保障房建設(shè)等方面的投資可望進(jìn)一步加快。這一慢一快的結(jié)果，可能是投資增長溫和回升。廣受關(guān)注的城鎮(zhèn)化是未來20年中國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量這一點(diǎn)是確信無疑的，不過，中央在提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的同時(shí)明確指出要“著力提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)”。這意味著不要簡(jiǎn)單地將城鎮(zhèn)化理解為城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張、城鎮(zhèn)人口的增加，而是要將更加完善城鎮(zhèn)的合理佈局、促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工的真正市民化、城市更加綠色和智慧化作為城鎮(zhèn)化的更重要的目標(biāo)，這需要一系列改革相配套。因此短時(shí)間內(nèi)搞大躍進(jìn)式的城鎮(zhèn)化是不可取的。從這點(diǎn)看，認(rèn)為城鎮(zhèn)化會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大幅度推進(jìn)投資增長是不現(xiàn)實(shí)的。

　　從消費(fèi)看，政府消費(fèi)增長可能會(huì)減緩，居民消費(fèi)增長有可能進(jìn)一步加快。一是近兩年城鄉(xiāng)居民收入的較快增長以及收入分配製度改革對(duì)居民收入增長的進(jìn)一步促進(jìn)，有望對(duì)消費(fèi)增長産生重大推動(dòng)力；二是社會(huì)保障制度的持續(xù)完善，比如城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大和品質(zhì)的提高，有助於緩解城鄉(xiāng)居民的後顧之憂，提升消費(fèi)者的消費(fèi)意願(yuàn)；三是城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快對(duì)消費(fèi)尤其是服務(wù)性消費(fèi)的增長將産生積極的促進(jìn)作用；四是80後、90後的年輕消費(fèi)者的消費(fèi)傾向高於其上輩，這一群體比重的提升從人口結(jié)構(gòu)上來説也對(duì)消費(fèi)産生新的促進(jìn)作用；五是資本市場(chǎng)的適度回暖一定程度也會(huì)通過財(cái)富效應(yīng)促進(jìn)消費(fèi)的增長。總體來看，2013年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可望進(jìn)一步加大。

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