9月1日起，《網(wǎng)際網(wǎng)路廣告管理暫行辦法》已正式生效，根據(jù)規(guī)定，自然人在自媒體發(fā)佈廣告需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是説，個(gè)人在微信朋友圈、微博等社交媒體轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)廣告不再是一轉(zhuǎn)了之，而是要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　你的朋友圈，是否充斥著各種微商、代購(gòu)？朋友開了一家月餅店，你迫於給面子轉(zhuǎn)發(fā)，算不算廣告？月餅品質(zhì)有問(wèn)題，你需要負(fù)責(zé)任嗎？針對(duì)這些消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題，成都商報(bào)記者採(cǎi)訪了成都市工商局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，權(quán)威解讀新規(guī)。

　　新規(guī)實(shí)施一週 朋友圈廣告照樣任性

　　目前，成都商報(bào)記者在很多市民的朋友圈發(fā)現(xiàn)，微商、代購(gòu)仍然無(wú)一標(biāo)注“廣告”，昨日，成都市工商局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人權(quán)威解讀新規(guī)實(shí)施後，網(wǎng)紅、大V、普通消費(fèi)者和代購(gòu)微商三類人群在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)“廣告”該如何界定。

　　9月1日起，《網(wǎng)際網(wǎng)路廣告管理暫行辦法》正式實(shí)施，明確要求網(wǎng)際網(wǎng)路廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著位置標(biāo)明“廣告”，在粉絲經(jīng)濟(jì)中的網(wǎng)紅、明星微博、微信等自媒體發(fā)佈商業(yè)廣告，也要顯著標(biāo)明“廣告”，自媒體發(fā)佈違法廣告也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如情節(jié)嚴(yán)重可處200萬(wàn)元以內(nèi)罰款。

　　《辦法》已經(jīng)實(shí)施一週，昨日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已有一些網(wǎng)站，將“推廣”改為了“廣告”，但在不少人的朋友圈中看到，微商依舊“面不改色”地在曬産品、曬訂單，相關(guān)內(nèi)容也並未帶有“廣告”標(biāo)識(shí)。

　　隨後，記者對(duì)多家著名微信公眾號(hào)的情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一家在題目中標(biāo)識(shí)“廣告”，依舊與之前一樣或隱藏在文章之中，或直接進(jìn)行推廣。

　　從9月1日起，著名的公眾號(hào)“***報(bào)告”推送了6條內(nèi)容，其中有3條表明是推廣，內(nèi)容涉及食品、服飾、香水，但卻未見(jiàn)任何“廣告”字樣。一位自媒體人向記者透露，其實(shí)很多自媒體人最近都討論過(guò)《辦法》，但軟文廣告依然按照原來(lái)的方式操作，“加了‘廣告’怕影響閱讀。”

　　網(wǎng)際網(wǎng)路廣告如何界定？ 以商業(yè)為目的就算

　　網(wǎng)紅大V 推薦私房菜算不算打廣告？

　　把廣告主的範(fàn)圍擴(kuò)大到自然人，將網(wǎng)路紅人、大V在內(nèi)的自媒體也納入管理是《辦法》的一個(gè)亮點(diǎn)，但不少人疑惑：網(wǎng)路大V推薦與朋友去吃的私房菜是廣告嗎？

　　“如果網(wǎng)紅、明星等在網(wǎng)際網(wǎng)路上單純地進(jìn)行直播、分享感受，不參與廣告行為則不屬於廣告，而如果直播、分享的目的是參與廣告的發(fā)佈，那在直播中就要説明以下是廣告。”成都市工商局表示，界定這些自媒體人所發(fā)佈的內(nèi)容是否是廣告，關(guān)鍵要看是不是以商業(yè)促銷為目的，有沒(méi)有産生商業(yè)利益。同時(shí)，在自媒體上發(fā)佈的所有“推廣”現(xiàn)在也必須改名為“廣告”，讓消費(fèi)者能夠一眼認(rèn)出。

　　普通人 點(diǎn)讚轉(zhuǎn)發(fā)商家活動(dòng)算不算廣告？

　　“這家店環(huán)境好，菜品新鮮，下次還要來(lái)”，再配上幾幅餐前必拍照；“凡加某微信號(hào)，即可得到價(jià)值1080元正品手錶，配禮盒，支援驗(yàn)貨，每天限量200個(gè)！”這是不少人在朋友圈發(fā)過(guò)的內(nèi)容，新規(guī)施行後，不少人蒙圈了：這樣的轉(zhuǎn)發(fā)算不算廣告，轉(zhuǎn)發(fā)了會(huì)不會(huì)被罰款？

　　“沒(méi)有真正參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則不是廣告，工商部門主要看主觀故意。”成都市工商局表示，類似的如果在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)很好的有趣的廣告內(nèi)容，但不是為了發(fā)佈商品或服務(wù)而轉(zhuǎn)發(fā)，就不是廣告。而如果是為某一品牌、産品的商業(yè)目的做推銷就算是廣告，普通市民最好不要擅自轉(zhuǎn)發(fā)産品宣傳資訊，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候無(wú)法自證沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　同時(shí)，根據(jù)新廣告法規(guī)定，廣告發(fā)佈者如果發(fā)佈了虛假?gòu)V告，由工商行政管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用並罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，後果嚴(yán)重的還須承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　微商代購(gòu) 發(fā)佈産品資訊算不算廣告？

　　“9月3日飛韓國(guó)，韓粧甩單來(lái)！”“這款奶粉已經(jīng)賣斷貨好久了”……誰(shuí)朋友圈沒(méi)有幾個(gè)微商、代購(gòu)呢，新規(guī)實(shí)施後這些代購(gòu)發(fā)佈的産品資訊算不算廣告？奶粉、藥品、保健品這些特殊物品是否還能隨便買？代購(gòu)這些東西需要怎樣的手續(xù)？

　　“代購(gòu)、微商發(fā)佈的産品資訊當(dāng)然是廣告。”對(duì)此成都市工商局認(rèn)為毋庸置疑，微商代購(gòu)在朋友圈發(fā)佈的內(nèi)容如果是推銷産品，在這些發(fā)佈內(nèi)容中就要明確標(biāo)注“廣告”。與此同時(shí)，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)佈。

　　違法廣告如何舉報(bào)？ 截屏公證後可做證據(jù)

　　在朋友圈發(fā)現(xiàn)違法廣告，市民該如何舉報(bào)？“由於微信朋友圈屬於私密空間，工商系統(tǒng)無(wú)法正常監(jiān)測(cè)到內(nèi)部的廣告發(fā)佈內(nèi)容。市民發(fā)現(xiàn)違法廣告，可以通過(guò)截圖等方式對(duì)內(nèi)容進(jìn)行留存，再向工商部門舉報(bào)。”

　　針對(duì)私人領(lǐng)域、朋友之間推送等方面的監(jiān)管，成都市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)朋友圈中的交流、交易記錄截屏，並經(jīng)過(guò)司法公證機(jī)關(guān)的公證後，可以作為證據(jù)。同時(shí)，在投訴渠道上，新規(guī)明確了廣告監(jiān)管部門的管轄許可權(quán)，對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路廣告違法行為實(shí)施行政處罰，由廣告發(fā)佈者所在地的工商行政管理部門管轄。廣告主所在地、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以進(jìn)行管轄。

　　據(jù)悉，國(guó)家工商總局正在加快推進(jìn)網(wǎng)際網(wǎng)路廣告監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，年底將有望覆蓋全國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路廣告份額的九成左右。而隨著《暫行辦法》的施行，網(wǎng)際網(wǎng)路廣告監(jiān)測(cè)中心也投入試運(yùn)作，將初步形成基於雲(yún)計(jì)算的全國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路廣告監(jiān)測(cè)能力，為網(wǎng)際網(wǎng)路廣告監(jiān)管執(zhí)法提供資料採(cǎi)集、違法證據(jù)固定、監(jiān)測(cè)資訊發(fā)佈及結(jié)果匯總等重要技術(shù)支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)。成都商報(bào)記者 李彥琴