即將落地的新稅制讓先期跨境電商試點城市優(yōu)勢難顯。多位跨境電商人士在接受北京商報記者採訪時表示，新稅制出臺後，跨境電商行業(yè)將迎來3-6個月的“波動期”，各個城市也將隨之發(fā)生不小的變化，包括此前開展跨境電商試點的十余個城市，憑藉保稅備貨模式打造出來的跨境電商優(yōu)勢也將削減。對於趨於回歸到同一起跑線的各個城市而言，跨境O2O或許是突圍的重要利器。

　　試點城市“變天”

　　跨境電商行業(yè)最大變革即將從新稅制的落地開啟。從當(dāng)前財政部等部委發(fā)佈的通知來看，新稅制將由原來徵收行郵稅改為徵收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，此前行郵稅徵收的50元以下免稅額度被取消，曾經(jīng)被認(rèn)為是跨境電商最大的政策紅利成為歷史。其中，只能在跨境電商試點城市開展的保稅進口模式優(yōu)勢喪失。

　　一位不願具名的行業(yè)權(quán)威人士對北京商報記者表示，保稅備貨模式為跨境電商平臺提供避稅的最簡便途徑，大量爆款標(biāo)品集中進入國內(nèi)保稅倉，隨後為適應(yīng)行郵稅徵收的50元以下免稅額度，跨境電商企業(yè)將大包商品分拆為小包裹成功避稅後抵達(dá)消費者手中。“保稅進口模式讓企業(yè)從中獲得巨大紅利，許多企業(yè)‘巧妙’地將這部分免征稅款用於‘燒錢’補貼用戶，短期獲得大規(guī)模流量後得到資本方投資，繼而迅速在行業(yè)內(nèi)崛起，這也是跨境電商試點城市能夠在短時間內(nèi)吸引到大量跨境電商企業(yè)入駐的原因之一。”

　　不過，伴隨新稅制時代的到來，這一切都將結(jié)束。保稅模式不再享受稅制減免，甚至一定程度高於新稅制中的行郵稅，跨境電商試點城市最大優(yōu)勢喪失。

　　同時，伴隨海關(guān)總署統(tǒng)一版本通關(guān)係統(tǒng)上線，跨境電商企業(yè)不論是否選擇試點城市“生根發(fā)芽”都不再重要。豐趣海淘CEO任曉煜對北京商報記者表示，跨境電商試點城市優(yōu)惠政策將會得到“普惠”，清關(guān)口岸和保稅倉也將可能從試點到普及。

　　跨境O2O助彎道超車

　　新稅制的出臺讓進口跨境電商與一般貿(mào)易進口公平競爭，更有利於行業(yè)健康發(fā)展，但也讓身處火爆市場的跨境電商企業(yè)倍感壓力。在日前舉行的2016福建省電子商務(wù)大會上，洋萌CEO王樹慶表示，新稅制的出臺打破了此前跨境電商的試點階段，長期來看，行業(yè)將進入穩(wěn)定階段，預(yù)示著跨境電商也成為國家級的戰(zhàn)略。新稅制時代的到來在短期內(nèi)讓行業(yè)進入彎道階段，這將是行業(yè)的轉(zhuǎn)捩點，“跨境電商行業(yè)將迎來3-6個月的波動期，對於企業(yè)而言，能否堅持下去並實現(xiàn)彎道超車未來幾個月十分關(guān)鍵”。

　　擁有彎道超車機會的不僅在跨境電商企業(yè)層面，城市與城市之間對於跨境電商的“爭奪”能否出現(xiàn)“異軍突起”更值得關(guān)注。在新稅制的背景下，包括北京、瀋陽、西安等一二線非跨境電商試點城市都擁有不小的機會，而被業(yè)內(nèi)人士看好的跨境O2O模式或許成為上述城市彎道超車的“發(fā)動機”。任曉煜表示，新稅制讓跨境電商有了更大的想像空間，大量進口商品不再基於個人合理自用原則的個人行郵體系，而是真正地變?yōu)樨浳锸艿絿冶O(jiān)管，商品的預(yù)清關(guān)後申報成為可能，這為跨境O2O項目的迅速拓展提供了有利的土壤。“跨境O2O項目可以增強線下體驗，實現(xiàn)用戶教育與普及，是非常好的入口。”

　　北京商報記者了解到，北京市商務(wù)委、北京海關(guān)、北京國檢、天竺綜保區(qū)管委會等部門深化跨境電商發(fā)展的各種舉措，加強跨境電商O2O直購體驗店進市區(qū)、進商圈等政策支援和引導(dǎo)，北京市計劃今年開出10家以上跨境電商O2O直購體驗店。任曉煜認(rèn)為，北京擁有進口跨境電商的主流消費市場，同時擁有空港物流資源，發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢明顯。然而在新稅制背景下，進口商品依然處於個人物品監(jiān)督機制下，用戶必須線下掃碼等待幾天后才能收到商品，讓消費體驗變差，跨境O2O未來能否迅速發(fā)展的關(guān)鍵在於能否實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的跨境購物體驗。

　　另一位不願具名的行業(yè)權(quán)威人士對北京商報記者表示，從企業(yè)發(fā)展的角度來看，哪座城市給予的政策支援多便會越傾向於在該城市發(fā)展，其中包括通關(guān)、檢疫檢驗、物流是否便捷，稅費等方面是否有優(yōu)惠，同時還要考慮是否接近消費市場，“以北京市為例，此前，杭州、鄭州等跨境電商試點城市相較于北京各方面優(yōu)勢明顯，但新稅制出臺後，北京擁有全國一流的消費市場，電商消費環(huán)境成熟，接近這樣的消費市場已經(jīng)成為跨境電商開啟新佈局要考慮的重要因素之一”。

　　開搶企業(yè)資源

　　跨境電商新稅制的落地成為牽一髮而動全身的重磅炸彈。伴隨著新稅制引發(fā)的各個城市對跨境電商企業(yè)入駐的爭奪也開始愈發(fā)激烈。此前，杭州跨境電商綜合試驗區(qū)便在北京開展過招商推介會。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一方面源於國內(nèi)消費者對海外商品的需求不斷增加；另一方面，跨境電商為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特別是帶來的消費增長動力十足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，杭州跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬美元已快速增至34.64億美元。當(dāng)各個城市在發(fā)展跨境電商未來將在同一起跑線競爭時，增強對跨境電商企業(yè)的吸引力十分關(guān)鍵。

　　以擁有平潭、福州兩個跨境電商試點城市的福建省為例，福建海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長張烜表示，此前福州海關(guān)已經(jīng)為企業(yè)搭建了配套的公共服務(wù)平臺，在新稅制施行後，未來海關(guān)全國統(tǒng)一版本的系統(tǒng)也將陸續(xù)切換，在切換系統(tǒng)過程中，福州海關(guān)將會率先使用自身的公共服務(wù)平臺統(tǒng)一對接企業(yè)，有序推進新系統(tǒng)上線。福建出入境檢驗檢疫局通關(guān)處副處長黃斌表示，“新稅制的出臺使得不少進口電商企業(yè)在做進口保健品、化粧品業(yè)務(wù)時，需提前到出入境檢驗檢疫局做前置資質(zhì)審批，不過，為鼓勵福建跨境電商企業(yè)的發(fā)展，我們正在探索繼續(xù)簡化檢疫通關(guān)流程，有條件地取消部分前置審批”，“針對保稅模式入境的商品採用監(jiān)測的方式，如果商品作為個人行郵入境，我們要求跨境電商只提供相關(guān)行郵證明，不需要有關(guān)部門的批文。”

　　除上述加快監(jiān)管通關(guān)流程的政策外，試點城市也在招商方面予以跨境電商企業(yè)獎勵和基礎(chǔ)建設(shè)的支援。平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長劉浩宇表示，平潭對入駐的跨境電商平臺和服務(wù)商分別提供多個類別的獎勵，包括跨境電商平臺年交易額首次超過1000萬元和首次超過3000萬元，非臺資企業(yè)首次超過5000萬元和1億元，一次性給予50萬元和100萬元的獎勵等。同時，平潭目前可提供的設(shè)備設(shè)施完善的公共倉約7000平方米，在建的公共倉1萬平方米，計劃在今年底之前投入5萬平方米的公共倉儲設(shè)施。

　　跨境電商新稅制落地在為跨境電商正名的同時，又讓跨境電商行業(yè)發(fā)生巨大變革，這場變革中伴隨著行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，也伴隨著各個城市對跨境電商行業(yè)的渴望和期待。

　　北京商報記者 李鐸 孫麒翔/文 宋媛媛/製表

　　主要跨境電商試點城市模式一覽

　　上海：

　　推直郵中國和保稅備貨雙模式；在保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)推進前店後庫的新型貿(mào)易模式；推動産地直達(dá)的貿(mào)易模式

　　杭州：

　　成立跨境電子商務(wù)下城園區(qū)，開通跨境商品“保稅進口”和“直購進口”業(yè)務(wù)的“雙模式”

　　廣州：

　　率先試行跨境電商備案制管理，最大限度降低企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)門檻；推出跨境電商進口直購消費展

　　寧波：

　　依託臨港優(yōu)勢，開啟了“保稅備貨”模式；探索空港跨境電子商務(wù)“一般進口”模式

　　鄭州：

　　打造跨境貿(mào)易電子商務(wù)E貿(mào)易平臺，將保稅監(jiān)管模式、郵件監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式集中結(jié)合；推出“秒通關(guān)”等服務(wù)