近期，因各種原因?qū)е碌木W(wǎng)路安全事故呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢。繼支付寶因“光纖被挖斷”大規(guī)模服務(wù)中斷之後，攜程網(wǎng)也因故障“癱瘓”。坐擁數(shù)億用戶的大型網(wǎng)際網(wǎng)路公司、移動支付企業(yè)為何接連發(fā)生故障？又如何提升應(yīng)對“突發(fā)事件”能力，保障用戶使用安全？業(yè)內(nèi)專家對國際線上記者表示，正在興起的“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”背後亦存危機，網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展背離基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一根光纜“絆倒”了網(wǎng)際網(wǎng)路巨頭；“法律約束力有限，監(jiān)管急需加強，目前數(shù)據(jù)安全維權(quán)很難勝訴。”法律界人士也發(fā)乎相關(guān)呼籲。

　　5月28日11時許，攜程網(wǎng)癱瘓，網(wǎng)頁版和手機APP均不能正常使用，攜程網(wǎng)回復(fù)稱是伺服器遭到不明攻擊所致，正在緊急恢復(fù)。當(dāng)日下午，攜程官網(wǎng)在首頁頂部掛出“攜程網(wǎng)站暫時無法提供服務(wù)，正在緊急修復(fù)中，您可以訪問：藝龍旅行網(wǎng)”的通知。5月28日17點開始，藝龍旅行首頁網(wǎng)也無法正常訪問，半小時後才恢復(fù)正常。

　　對於事故原因，在攜程癱瘓事件發(fā)生不久之後，網(wǎng)上出現(xiàn)了內(nèi)部員工離職報復(fù)、數(shù)據(jù)庫被物理刪除等傳言。但攜程官方表示，經(jīng)技術(shù)排查，確認(rèn)此次事件是由於員工錯誤操作導(dǎo)致，由於涉及的業(yè)務(wù)、應(yīng)用及服務(wù)繁多，驗證應(yīng)用與服務(wù)之間的功能是否正常運營，花了較長事件，攜程官網(wǎng)及APP已與28日23時29分全面恢復(fù)正常。

　　此外，5月27日下午，支付寶也出現(xiàn)大規(guī)模故障。據(jù)多個地區(qū)的網(wǎng)友用戶反映，支付寶賬號無法登錄，更無法進行轉(zhuǎn)付賬。與此同時，打開餘額寶後，不能顯示餘額，只能顯示網(wǎng)路無法連結(jié)。隨後，支付寶在新浪微博回應(yīng)稱：由於杭州市蕭山區(qū)某地光纖被挖斷，造成目前少部分用戶無法使用支付寶。

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路+”背後藏危機

　　網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展背離基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　如今，網(wǎng)際網(wǎng)路已經(jīng)深深地紮根進我們的生活，很多人出行都依靠攜程預(yù)訂行程。事實上，像攜程這樣的網(wǎng)際網(wǎng)路龍頭企業(yè)在不斷擴大自身市場份額的同時，它的社會責(zé)任也在擴大。“企業(yè)在忙於業(yè)務(wù)、忙於競爭，忙於“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的時候，千萬不能忘記對安全問題的維護，因為一旦發(fā)生狀況，企業(yè)自身的安全問題就將會成為全社會的問題。”中國電子商務(wù)研究中心助理分析師沈云云呼籲。

　　中國電子商務(wù)研究中心特約研究員王吉偉直言，此次攜程以及支付寶安全事件，一方面暴露了中國網(wǎng)際網(wǎng)路安全的短板，另一方面，反映了網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)對於企業(yè)內(nèi)部運營這個工作重視度的不夠。

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路安全不只是伺服器軟環(huán)境上的防黑、防毒、防DDOS攻擊等手段，硬體安全同樣重要。這應(yīng)該引起廣大網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)以及通訊服務(wù)商企業(yè)的重視，應(yīng)該有備用的應(yīng)急處理措施，否則，一旦機房、通訊電纜等基礎(chǔ)通訊設(shè)備遭到破壞，就會讓整個企業(yè)受到影響，所造成的損失是不可估量的。事實上，這是網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)蓬勃發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯後的矛盾表現(xiàn)，體現(xiàn)在中小型企業(yè)上不會如此受關(guān)注，但是發(fā)生在大型企業(yè)身上就會成為矛盾焦點。”王吉偉説。

　　王吉偉稱，無論是因為運營人員的誤操作還是傳信那樣內(nèi)部的人為攻擊，背後所表現(xiàn)出來的是運營上的不濟、運維人員的技術(shù)不夠、對安全的不夠重視和分工不明確，出事故找不到責(zé)任人等等情況，也是當(dāng)前各網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)的運營常態(tài)，這與廣大企業(yè)對於運營工作的理解不當(dāng)以及企業(yè)內(nèi)部組織管理架構(gòu)的適配不當(dāng)也有一定的關(guān)係。

　　沈云云認(rèn)為，在網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)不斷發(fā)展的同時，也頻繁地暴露出各種網(wǎng)路安全事件，歸根結(jié)底，原因還是在於多數(shù)網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)對網(wǎng)路安全問題的漠視。攜程此次事件的發(fā)生，無論是企業(yè)內(nèi)部的原因還是外部的惡意破壞，都折射出了攜程對數(shù)據(jù)安全管理上的“失職”。“企業(yè)數(shù)據(jù)管理一旦出現(xiàn)問題，尤其是像攜程這樣的領(lǐng)域前端企業(yè)，將會造成難以彌補的損失。”

　　法律約束力有限

　　數(shù)據(jù)安全維權(quán)難勝訴

　　攜程數(shù)據(jù)因被刪而癱瘓，支付寶因為施工挖斷電纜而停運，大數(shù)據(jù)、雲(yún)時代遇到簡單的問題，最終卻網(wǎng)路和資訊都極其脆弱地失聯(lián)了。這顯示了網(wǎng)路安全在網(wǎng)際網(wǎng)路時代至關(guān)重要，無論是技術(shù)上的安全還是法律規(guī)範(fàn)上的保障，都缺一不可。

　　“此次攜程數(shù)據(jù)庫，記錄了大量的客戶資訊，而支付寶更為嚴(yán)重，直接涉及到貨幣金融，好在是物理性斷網(wǎng)而非數(shù)據(jù)入侵。因此，國家有必要進一步加強立法打擊駭客等物理性破壞網(wǎng)路的行為，保障網(wǎng)路安全及用戶權(quán)益。”北京盈科律師事務(wù)所高級合夥人吳旭華律師呼籲。

　　吳旭華分析，雖然網(wǎng)路的特性是去中心化，但是資訊存儲必須通過一定的物理方式進行，因此去中心化的網(wǎng)路形態(tài)反而成了駭客們自由馳騁、肆意破壞的擋箭牌。這在過程中，法律不能缺位，而且更加應(yīng)當(dāng)加強，尤其是目前網(wǎng)路監(jiān)管側(cè)重於內(nèi)容，對技術(shù)性破壞囿于技術(shù)水準(zhǔn)等因素尚無法進行全面懲處。

　　按照美國的法律，企業(yè)發(fā)生一次資訊洩露事件就可能被罰得傾家蕩産。“根據(jù)我國法律對用戶隱私的侵權(quán)行為約束力有限，用戶維權(quán)、尋求民事賠償勝訴率不大，對損失評估難以確定金額，所以想要對隱私?jīng)兜呢?zé)任人追究還是非常困難的。雖然大規(guī)模資訊洩露、數(shù)據(jù)安全事件頻出，卻從未見到企業(yè)負(fù)責(zé)人被問責(zé)。”遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師稱。

　　究竟該誰為用戶數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)？董毅智認(rèn)為，按照現(xiàn)行法律，如果用戶資訊洩露，企業(yè)是需要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任的。因為公司與用戶之間具備合同關(guān)係，有保障用戶資訊安全的義務(wù)。如果本次事故是內(nèi)部人員所為，説明攜程網(wǎng)內(nèi)部存在管理問題，沒有盡到安全管理責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，賠償用戶損失。如果本次事故是外部攻擊造成，需要具體分析攜程方面是否有採取基本的技術(shù)措施保障資訊的安全來判定攜程是否存在過錯。

　　網(wǎng)路安全事件發(fā)生後，一個重要的問題就是，當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)洩露後該做什麼，是否第一時間發(fā)出警報並採取措施直接體現(xiàn)了當(dāng)事公司是否盡到了相關(guān)責(zé)任。在類似事件中，一些企業(yè)往往擔(dān)心自身名譽受損，對數(shù)據(jù)洩露抱著遮遮掩掩的態(tài)度，這種心態(tài)正是網(wǎng)路攻擊者所期望的局面，也是攻擊者有恃無恐的原因之一。

　　網(wǎng)路安全犯罪如何定罪量刑？北京志霖律師事務(wù)所趙佔領(lǐng)律師表示，無論是內(nèi)部人員所為還是外部攻擊，造成攜程本次網(wǎng)路癱瘓的人員都涉嫌刑事犯罪。“違反國家規(guī)定，對電腦資訊系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程式進行刪除、修改、增加的操作，後果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。故意製作、傳播電腦病毒等破壞性程式，影響電腦系統(tǒng)正常運作，後果嚴(yán)重的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

　　相關(guān)事件

　　攜程“漏洞門”

　　2014年3月22日，烏雲(yún)安全漏洞平臺公佈了關(guān)於“攜程安全支付日曆導(dǎo)致用戶銀行卡資訊洩露”的相關(guān)資訊。漏洞發(fā)現(xiàn)者指出，攜程由於伺服器未做到嚴(yán)格的安全配置，包括持卡人姓名、身份證號、持卡類別、卡號、CVV碼等資訊存在洩露可能，所有支付過程中的 調(diào)試資訊面臨安全風(fēng)險。該漏洞被曝出後，引發(fā)公眾擔(dān)憂。漏洞事件曝光後首個交易日，攜程股價也一度下跌近10%。

　　支付寶“宕機”90分鐘

　　2015年5月27日下午17時左右，支付寶出現(xiàn)在大規(guī)模故障。據(jù)多個地區(qū)的網(wǎng)友用戶反映，支付寶賬號無法登錄，更無法進行轉(zhuǎn)付賬。與此同時，打開餘額寶後，不能顯示餘額，只能顯示網(wǎng)路無法連結(jié)。隨後，支付寶在新浪微博回應(yīng)稱：由於杭州市蕭山區(qū)某地光纖被挖斷，造成目前少部分用戶無法使用支付寶，運營商以及工程師正在修復(fù)。(記者 姚毅婧)

　　相關(guān)法律/法規(guī)

　　——《中華人民共和國刑法》第二百八十六條：

　　破壞電腦資訊系統(tǒng)罪。違反國家規(guī)定，對電腦資訊系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成電腦資訊系統(tǒng)不能正常運作，後果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。違反國家規(guī)定，對電腦資訊系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程式進行刪除、修改、增加的操作，後果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。故意製作、傳播電腦病毒等破壞性程式，影響電腦系統(tǒng)正常運作，後果嚴(yán)重的，依照第一款的規(guī)定處罰。

　　——《網(wǎng)路交易管理辦法》第十八條規(guī)定：

　　網(wǎng)路商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人資訊或者經(jīng)營者商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)資訊必須嚴(yán)格保密，不得洩露、出售或者非法向他人提供。網(wǎng)路商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)採取技術(shù)措施和其他必要措施，確保資訊安全，防止資訊洩露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生資訊洩露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即採取補救措施。

　　——《關(guān)於加強網(wǎng)路資訊保護的決定》：

　　網(wǎng)路服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對在業(yè)務(wù)活動中收集的公民個人電子資訊必須嚴(yán)格保密，不得洩露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。