G20國家創(chuàng)新競爭力發(fā)榜：美英韓位列前三甲 中國居發(fā)展中國家首位

　　7月7日~8日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會將在德國北部港口城市漢堡舉行。

　　在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極跡象但風(fēng)險(xiǎn)猶存的背景下，漢堡峰會有望延續(xù)和深化去年杭州峰會達(dá)成的重要共識，在應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義、氣候變化等共同挑戰(zhàn)方面尋求更多共識，以實(shí)現(xiàn)更加平衡、普惠、包容的可持續(xù)增長。

　　發(fā)展中國家創(chuàng)新存在差距

　　2016年杭州G20峰會，“創(chuàng)新”成為峰會主題之一，並位居五大發(fā)展理念之首。G20漢堡峰會召開在即，G20成員國的創(chuàng)新競爭力孰強(qiáng)孰弱呢？

　　7月5日，《二十國集團(tuán)（G20）國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報(bào)告（2016~2017）》黃皮書（以下簡稱《黃皮書》）發(fā)佈會在北京舉行。據(jù)《黃皮書》統(tǒng)計(jì)，美國、英國和韓國位列G20成員國家創(chuàng)新競爭力前三甲。其中，中國在G20成員中排名第8位。

　　《黃皮書》指出，從綜合得分及其分佈情況看，G20國家創(chuàng)新競爭力得分呈現(xiàn)階梯狀分佈特徵，整體來看，各個(gè)國家得分差距非常明顯——美國創(chuàng)新競爭力得分最高，為78.6分，而得分最低的印度尼西亞只有12.4分，印度也只有16.7分。中國則是唯一一個(gè)擠進(jìn)前十的發(fā)展中國家，位列第8位。

　　中國社會科學(xué)院副院長蔡昉在發(fā)佈會現(xiàn)場表示，G20集團(tuán)擁有全球65%的人口，國內(nèi)生産總值佔(zhàn)全球85%，貿(mào)易額佔(zhàn)全球的80%。“作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘火車頭’，它在全球科技創(chuàng)新中表現(xiàn)出的競爭力和活力，將決定世界科技創(chuàng)新的未來和方向。”

　　中智科學(xué)技術(shù)評價(jià)研究中心理事長李閩榕對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次國家創(chuàng)新競爭力評價(jià)結(jié)果主要由GDP、每人平均GDP、財(cái)政收入、每人平均財(cái)政收入、外國直接投資凈值、受高等教育人員比重、全社會勞動生産率等7個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，同時(shí)運(yùn)用科學(xué)、合理的數(shù)學(xué)評價(jià)模型對其進(jìn)行評估。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理後發(fā)現(xiàn)，從2008年美國華盛頓峰會以來，明確將“創(chuàng)新”納入峰會主題的，只有2016年杭州G20峰會。然而，創(chuàng)新卻又成為各個(gè)國家提升本國綜合競爭力繞不開的話題。

　　前外交部副部長何亞非曾表示，G20機(jī)制建立的初衷，是為全球經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)影響提供一個(gè)全球性的解決方案。“當(dāng)前金融危機(jī)議題不再緊迫，然而G20框架下的長效體系仍未完全建立，杭州峰會被認(rèn)為是從危機(jī)應(yīng)對向長效治理轉(zhuǎn)變的節(jié)點(diǎn)。”

　　科技部中國科學(xué)技術(shù)交流中心副主任趙新力表示，G20成員當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在創(chuàng)新競爭力上存在明顯差距。“9個(gè)發(fā)達(dá)國家排名均位列第一和第二陣營。而發(fā)展中國家則聚集在第四陣營。某種程度上映射出當(dāng)前G20集團(tuán)當(dāng)中存在的結(jié)構(gòu)性問題。”

　　需關(guān)注創(chuàng)新的可持續(xù)性

　　從去年12月接任2017年G20主席國開始，德國就初步擬定了漢堡峰會的重點(diǎn)，包括三個(gè)核心目標(biāo)：保障穩(wěn)定、提高未來能力、承擔(dān)責(zé)任。

　　具體來看，峰會關(guān)注的重點(diǎn)包括增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，完善國際金融體系，繼續(xù)發(fā)展金融市場，提高全球稅務(wù)體系的透明度、公平性、可靠性，深化貿(mào)易與投資合作，促進(jìn)就業(yè)；保護(hù)環(huán)境，推動可持續(xù)的能源供應(yīng)；打擊對恐怖主義的資金支援，反洗錢，打擊腐敗，加強(qiáng)食品安全。

　　去年的G20杭州峰會強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，並制定了創(chuàng)新行動等計(jì)劃，在這背後，G20國家在創(chuàng)新方面仍有著較緊迫的壓力。

　　根據(jù)《黃皮書》顯示，2014~2015年，G20大部分成員的創(chuàng)新競爭力得分總體上呈現(xiàn)略微下降趨勢，顯示創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)急迫。其中，有15個(gè)國家的創(chuàng)新競爭力得分下降，4個(gè)國家得分上升，最終使得G20創(chuàng)新競爭力平均得分下降了0.8分。

　　李閩榕表示，G20國家創(chuàng)新競爭力的整體水準(zhǔn)呈現(xiàn)下降趨勢，這主要是由於創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力、創(chuàng)新投入競爭力和創(chuàng)新持續(xù)競爭力下降導(dǎo)致的。“在今後的創(chuàng)新實(shí)踐中，G20各國需要更加關(guān)注創(chuàng)新基礎(chǔ)的建設(shè)、創(chuàng)新投入的增加和創(chuàng)新的可持續(xù)性。”

　　G20成員國該如何提升國家創(chuàng)新競爭力？趙新力表示，要圍繞著國家創(chuàng)新競爭力的主體要素進(jìn)行重點(diǎn)突破，比如要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力；此外還需要深化科技體制改革，完善激勵創(chuàng)新的政策法規(guī)體系。“要加大國家對科技開發(fā)的投入，實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策以積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入的比例。”