新華社華盛頓3月31日電(記者高攀　江宇娟)美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月31日簽署兩項(xiàng)關(guān)於貿(mào)易的行政令,聚焦美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題,併為未來(lái)貿(mào)易政策調(diào)整鋪路。

　　根據(jù)白宮發(fā)佈的行政令要求,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易代表需在90天內(nèi)向總統(tǒng)提交一份關(guān)於美國(guó)貿(mào)易逆差的調(diào)查報(bào)告。白宮要求,調(diào)查需評(píng)估雙邊貿(mào)易逆差形成的主要原因;評(píng)估貿(mào)易夥伴是否直接或間接對(duì)美國(guó)商業(yè)“施加不公平負(fù)擔(dān)、或者存在不公平的歧視行為”;評(píng)估貿(mào)易關(guān)係對(duì)美國(guó)生産能力、製造業(yè)和國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力的影響;評(píng)估貿(mào)易關(guān)係對(duì)美國(guó)就業(yè)和薪資增長(zhǎng)的影響;識(shí)別可能損害美國(guó)國(guó)防安全的進(jìn)口和貿(mào)易做法。

　　調(diào)查對(duì)象為對(duì)美國(guó)擁有顯著貨物貿(mào)易順差的所有外國(guó)貿(mào)易夥伴。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯強(qiáng)調(diào),商務(wù)部會(huì)依據(jù)大量實(shí)證研究,準(zhǔn)確找到雙邊貿(mào)易逆差形成的真正原因,為特朗普政府未來(lái)政策調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

　　然而,許多專家並不認(rèn)同特朗普政府對(duì)貿(mào)易逆差的看法,因?yàn)橘Q(mào)易逆差並不能作為衡量美國(guó)經(jīng)濟(jì)和雙邊貿(mào)易關(guān)係的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員卡羅琳·弗羅因德認(rèn)為,貿(mào)易逆差更多與財(cái)政政策和其他影響投資與儲(chǔ)蓄的政策相關(guān),與貿(mào)易政策關(guān)係不大。

　　前美國(guó)商務(wù)部官員、奧爾布賴特石橋諮詢集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)亨利·萊文指出,當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退時(shí),美國(guó)會(huì)減少國(guó)外進(jìn)口,從而導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易逆差消失,但這並不意味著美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況更好。

　　美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)埃琳·恩尼斯也認(rèn)為,貿(mào)易逆差並不能單獨(dú)作為衡量美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康狀況的尺規(guī),希望特朗普政府確保對(duì)貿(mào)易逆差的研究客觀平衡,並考慮美國(guó)經(jīng)濟(jì)的複雜性。

　　美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)近期發(fā)佈的研究報(bào)告指出,根據(jù)更準(zhǔn)確反映貿(mào)易流動(dòng)的附加值計(jì)算方法,美國(guó)實(shí)際對(duì)華貿(mào)易逆差只有目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一半,與美國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易逆差水準(zhǔn)相當(dāng)。

　　據(jù)白宮當(dāng)天發(fā)佈的另一項(xiàng)行政令,美國(guó)國(guó)土安全部需在90天內(nèi)制定一項(xiàng)計(jì)劃,要求在美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局尚未有進(jìn)口記錄的進(jìn)口商、未全額支付或未及時(shí)支付“雙反”關(guān)稅的進(jìn)口商,通過(guò)保證金或者其他方式確保其能夠支付“雙反”關(guān)稅。白宮表示,截至2015年5月,美國(guó)有大約23億美元“雙反”關(guān)稅尚未徵收到位。

　　此外,白宮還要求國(guó)土安全部90天內(nèi)制定和執(zhí)行一項(xiàng)打擊違反美國(guó)海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)的策略,加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)執(zhí)法,減少假冒偽劣和侵權(quán)産品進(jìn)入美國(guó)。