博鰲亞洲論壇與會(huì)專家建議加速亞洲經(jīng)濟(jì)一體化

　　各方期待亞洲協(xié)作抑制逆全球化

　　在逆全球化的陰霾中，博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)23日召開。為期四天的博鰲年會(huì)將本屆主題定為“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”。

　　儘管存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，但是博鰲發(fā)佈的報(bào)告顯示，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭未變，競(jìng)爭(zhēng)力維持穩(wěn)定。與會(huì)專家建議加速推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為抑制逆全球化風(fēng)潮做出貢獻(xiàn)。

　　焦點(diǎn) 各方擔(dān)憂逆全球化影響

　　近幾年來，針對(duì)全球化的質(zhì)疑和反對(duì)之聲有增無減，逆全球化思潮上升，全球化遭受挫折。“亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體是全球化最重要的受益者之一，並已崛起為全球化最主要的推動(dòng)力量之一。博鰲亞洲論壇作為亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體的主要對(duì)話平臺(tái)之一，有必要通過每年一次的論壇年會(huì)，為全球化明是非、正視聽，為更具包容性的全球化鼓與呼。”博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重説。

　　據(jù)介紹，根據(jù)這一主題，2017年年會(huì)擬分為全球化、增長(zhǎng)、改革、新經(jīng)濟(jì)四大板塊。其中，“更加包容的全球化”是年會(huì)的基調(diào)。年會(huì)擬在25日開幕式當(dāng)天下午增設(shè)全體大會(huì)，邀請(qǐng)重量級(jí)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)家、學(xué)者，就全球化的未來展開專題討論。

　　事實(shí)上，逆全球化的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。《博鰲亞洲論壇亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程2017年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）指出，2015年東亞成員貿(mào)易急劇下降，由2014年2.5%的年增長(zhǎng)率跌入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，這是金融危機(jī)之後亞洲貿(mào)易首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中變化最明顯的是進(jìn)口貿(mào)易的下跌，2015年，亞洲的進(jìn)口下降8.5%，超過出口7.1%的負(fù)增長(zhǎng)。

　　通過對(duì)相互貿(mào)易依存度指標(biāo)體系、生産依存度指標(biāo)體系等指標(biāo)分析，該報(bào)告還得出結(jié)論，在貿(mào)易放緩的形勢(shì)下，亞洲在貿(mào)易、生産和金融方面的一體化都面臨前所未有的挑戰(zhàn)。“可能原因是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化受到了外部侵?jǐn)_（比如TPP談判等），阻礙了亞洲經(jīng)濟(jì)體間的聯(lián)繫。”報(bào)告指出。

　　哈薩克歐亞資源集團(tuán)首席執(zhí)行官索伯特卡表示，“近來，全球貿(mào)易保護(hù)主義上升，這將衝擊國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。儘管有些國(guó)家認(rèn)為雙邊貿(mào)易是發(fā)展方向，但我認(rèn)為這是錯(cuò)誤的。如果越來越多的世貿(mào)組織成員採(cǎi)用雙邊機(jī)制，這將衍生出監(jiān)管和貿(mào)易規(guī)則的複雜性，全球貿(mào)易成本將被推高。全球整體貿(mào)易格局也將難以把握。貿(mào)易格局的不確定性將同時(shí)傷害發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。在此過程中，大宗商品市場(chǎng)價(jià)格將難以穩(wěn)定。

　　希望 總體經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭未變

　　儘管存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，但新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭明顯，競(jìng)爭(zhēng)力仍維持穩(wěn)定，有望為全球化動(dòng)力提供支撐。

　　報(bào)告指出，得益於大宗商品價(jià)格緩慢回升以及經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整與改革的成效逐步釋放，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑勢(shì)頭得到抑制，總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年包含11個(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體（阿根廷、巴西、中國(guó)、印度、印度尼西亞、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非和土耳其）的E11整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.4%。同期，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%，歐盟和七國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為1.9%和1.4%，遠(yuǎn)低於E11的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

　　報(bào)告稱，2016年E11對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60%，經(jīng)濟(jì)總量佔(zhàn)全球的份額持續(xù)增加。這表明，當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體仍是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，在世界經(jīng)濟(jì)體中的地位逐步提高。與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理中的話語權(quán)得到進(jìn)一步提升。

　　報(bào)告顯示，過去一年世界政治經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大起伏變化，但亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)力並未受到較大影響。與2015年度相比，亞洲主要經(jīng)濟(jì)體2016年度綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名仍維持相對(duì)穩(wěn)定位置，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名沒有出現(xiàn)大的變化。

　　其中，中印兩國(guó)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。印度和中國(guó)有望成為亞太及全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。中國(guó)仍維持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力水準(zhǔn)， 連續(xù)第四年在綜合排名中位列第9位。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)龍頭作用的帶動(dòng)下，亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的區(qū)域，也是競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的區(qū)域。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與全球和區(qū)域貿(mào)易的興衰密切關(guān)聯(lián)。最近幾年全球貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)的頹勢(shì)難免對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度也有所下降。

　　“現(xiàn)在，面對(duì)來自主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的逆全球化挑戰(zhàn)和保護(hù)主義威脅，亞洲國(guó)家應(yīng)加大力度推動(dòng)自身主導(dǎo)的一體化進(jìn)程，這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。”梁國(guó)勇説。

　　建議 加速推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

　　面對(duì)漸漸興起的逆全球化潮流，參加博鰲論壇的專家表示，亞洲的未來充滿著巨大的不確定性，要走出當(dāng)前的低谷，亞洲成員需要進(jìn)一步提升共同體的意識(shí)，擯棄以鄰為壑的思維。

　　梁國(guó)勇表示，退出TPP意味著美國(guó)在亞太一體化進(jìn)程中選擇“疏離”，在這樣的情況下亞洲國(guó)家更要“抱團(tuán)”。他認(rèn)為，總體上看，TPP的挫折對(duì)亞洲自身的經(jīng)濟(jì)一體化而言既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

　　在他看來，基於區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和自身不斷擴(kuò)大的政經(jīng)影響，中國(guó)應(yīng)積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化走向深入。此外，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)實(shí)現(xiàn)從區(qū)域外國(guó)家引導(dǎo)到區(qū)域內(nèi)國(guó)家自主的轉(zhuǎn)變，其中區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定（RCEP）的推進(jìn)是關(guān)鍵。區(qū)域內(nèi)主要國(guó)家應(yīng)秉承“超越政治分歧，突出經(jīng)濟(jì)合作”的原則，儘快凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取在RCEP和中日韓自貿(mào)協(xié)定等重要領(lǐng)域取得突破。從亞太範(fàn)圍看，特朗普上臺(tái)難免對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前景産生負(fù)面影響。但自由貿(mào)易的歷史潮流不會(huì)逆轉(zhuǎn)。應(yīng)在APEC框架內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)FTAAP（亞太自由貿(mào)易區(qū)），最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)體系從碎片化到一體化的轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)姚枝仲指出，全球化對(duì)於各個(gè)國(guó)家客觀上存在正面、負(fù)面雙重影響，如何對(duì)全球化下本國(guó)受損産業(yè)建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制、消除不利影響很關(guān)鍵。“當(dāng)今，印度、越南這些發(fā)展比較快的國(guó)家，都是融入全球化呼聲很高的國(guó)家，他們都有比較好的補(bǔ)償機(jī)制，但是這種補(bǔ)償機(jī)制並不是隨意建立的，而是在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較順暢情況進(jìn)行的。有一定的社會(huì)保障網(wǎng)，才能較好地解決全球化帶來的不利影響。”

　　“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過去在這方面（補(bǔ)償）做了不少工作，美國(guó)一二十年前就建立了貿(mào)易救援機(jī)制，但操作起來不太容易，效果不佳。實(shí)際上減輕全球化發(fā)展中衍生的負(fù)面影響是一個(gè)全球性的課題，需要大家一起去做。”他説。

　　約翰·霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任柯爾德表示，期待中美兩國(guó)加強(qiáng)合作，為全球經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮穩(wěn)定器作用。在商業(yè)合作方面，他呼籲摒棄保護(hù)主義，更多地開放市場(chǎng)，以網(wǎng)際網(wǎng)路為架構(gòu)進(jìn)一步深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來。他認(rèn)為，在中美兩個(gè)大國(guó)的雙贏過程中，“逆全球化”風(fēng)潮能自然減緩。

　　他還説，通過“一帶一路”倡議，亞洲經(jīng)濟(jì)體和歐洲形成了良好互動(dòng)，為全球化和産業(yè)鏈協(xié)作做出良好示範(fàn)。

　　原銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生在論壇發(fā)言時(shí)指出，較之歐美較高的金融杠桿率，當(dāng)前亞洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為穩(wěn)健，通過協(xié)作發(fā)展對(duì)全球化有提供動(dòng)能的基礎(chǔ)。“但在亞洲協(xié)同發(fā)展過程中要防範(fàn)金融過度杠桿，防止重蹈次貸危機(jī)的覆轍。”他提醒説。