據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道,當(dāng)?shù)貢r間1月17日,英國首相特蕾莎·梅將宣佈政府已經(jīng)做好脫離統(tǒng)一市場、關(guān)稅同盟以及歐洲法院司法管轄的準備。
計劃出爐 好戲上演
英國政府表示,梅將於17日發(fā)表有關(guān)政府“脫歐”計劃的演講,最終方案將保障英國在與歐盟的脫歐談判中獲得最大利益。這是英國在去年6月公決脫歐後,首次明確給出“脫歐路線圖”內(nèi)容細節(jié)。英國的“脫歐大戲”即將正式上演。
不過,在此之前,英國“脫歐”面臨重重困難。
據(jù)英國《每日電訊報》報道,德國總理默克爾1月9日曾表示,如果英國堅持要實行邊境控制政策,那麼歐盟必須考慮限制英國進入歐盟單一市場。
臨時更換英國駐歐盟大使更是讓人措手不及。1月初,正當(dāng)批評人士質(zhì)疑英國政府是否有明確目標時,英國駐歐盟大使伊萬·羅傑斯突然宣佈辭職。英國《金融時報》稱,羅傑斯的突然離職反映出他與首相府之間的緊張關(guān)係。英國外交部前高層西蒙·弗雷澤也表示,這表明英國政府在長時間內(nèi)沒有確定清晰的脫歐戰(zhàn)略。
地方政府也給英國施加了不小壓力。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,蘇格蘭曾提議,如果英國其他地區(qū)選擇離開歐盟單一市場,蘇格蘭將採用“挪威模式”繼續(xù)留在歐盟單一市場之內(nèi),否則蘇格蘭將採用“獨立公投”。
打破質(zhì)疑 主導(dǎo)談判
據(jù)分析,梅在17日將提出完整清晰的脫歐路線圖,以此來主導(dǎo)與歐盟的談判。
自從梅政府上臺之後,各界一直對英國在脫歐中持何種態(tài)度抱有疑慮,尤其是梅政府出現(xiàn)的搖擺,使得英國政府最後的方案成為眾人矚目的焦點。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報採訪時表示,英國一直在尋找一個合適的契機,來公佈“脫歐路線圖”,以此安撫各界對於英國政府脫歐方案的各種揣測。因此,接下來的路線圖將會比較清晰的解答英國在歐洲單一市場內(nèi)部的資格、英國對移民進入的控制等眾人關(guān)注的焦點問題。
崔洪建認為,英國“脫歐路線圖”的出爐促使歐盟據(jù)此提出自己的立場和主張,談判雙方將進入“互動環(huán)節(jié)”。由此,各方輿論或政治派別將圍繞英國和歐盟的基本立場和態(tài)度進行討論。
英國財政大臣哈蒙德近日提出,希望英國與歐盟在談判後設(shè)定一個脫歐的過渡期,利用過渡期逐步實施脫歐協(xié)議,避免出現(xiàn)“斷崖式”脫歐的局面。此次“脫歐路線圖”的出爐也將回應(yīng)這一問題。
層層阻力 持續(xù)發(fā)酵
英國公佈“脫歐路線圖”之後,是否能一帆風(fēng)順?答案是否定的。崔洪建認為,英國脫歐公投的結(jié)果遠遠超出了英國主流政治精英的預(yù)料。因此,梅政府上臺之後,首先要平衡好“留歐派”和“脫歐派”之間的鬥爭,同時要處理來自蘇格蘭地方政府及英國民眾的不滿。
不可忽視的是,歐洲已逐步成為世界關(guān)注的焦點,在義大利公投以及奧地利大選中,民粹勢力越發(fā)活躍。歐盟其他成員國會進一步影響英國民眾的看法,反過來也會對英國脫歐談判造成很大影響。
“持續(xù)發(fā)酵的脫歐事件讓我們不得不思考,作為西方民主政治的鼻祖,歷史傳統(tǒng)和政治體制使得英國政府需要巧妙的處理與議會的關(guān)係。另外,傳媒和網(wǎng)路形成的新型政治參與方式,也給英國的代議制民主提出了難題。”崔洪建説,“值得注意的是,一旦英國和歐盟雙方達不成任何協(xié)議,英國就不得不接受不明不白被趕出歐盟的結(jié)局。”
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