英國上週五公投表決出的脫歐之路最終能否出現逆轉?這一個問題困擾著許多對結果失望的英國人,同時也困擾著經受過前所未有波動的市場參與者。
所謂的英國脫歐,意味著英國和歐盟進入了經驗“盲區(qū)”,因為自歐盟成立以來,沒有哪一個國家曾經脫離過歐盟。關於脫離歐盟的闡述主要集中在《裏斯本條約》第五十條,這一條例僅模糊的描繪了歐盟成員國脫離歐盟的規(guī)章計劃。裏斯本條約中表述稱,任何國家都可以根據自己的憲法要求而決定退出歐盟。
但是有一些預期假設情景可能將會致使英國繼續(xù)留在歐盟,特別是在6月23日英國脫歐公投不具法律效力的情況下。這意味著英國政府沒有義務遵循公投結果而脫離歐盟,並放棄其歐盟成員國身份。
可以肯定的是,英國首相卡梅倫(David Cameron)週一曾表示,其計劃將尊重英國脫離歐盟這一近52%支援率的大多數民意。卡梅倫也再次重申,其打算辭去首相一職,並允許新的領導層在公投“失敗”之後,採取脫歐接下來的行動。卡梅倫也向英國下議院表示,當前必須開始著手準備脫歐事宜。
但是,英國脫歐並不是板上釘釘的事,英國脫歐之路仍可出現逆轉。以下即是5種可能的情景:
拒絕啟用《裏斯本條約》第五十款條例
英國議會可以選擇不激活《裏斯本條約》第五十條例。這意味著英國政府不會向歐盟明確告知其脫歐意圖。這是一個不太可能的情景:
東英格利亞大學(East Anglia)歐盟法講師Nikos Skoutaris表示,從政治上來講,全民公投投票人數眾多,且多數席位支援英國脫歐,因此很難想像英國議會會違背人民意志而行事。
一旦《裏斯本條約》第五十條例開始實施,英國和歐盟將會只有兩年的時間進行談判,除非雙方展期。英國和歐盟之間的貿易協議將進行重新商定,而貿易規(guī)則的敲定或許需要幾年時間。
蘇格蘭否決
這被視為一個更加可能的情況。但是蘇格蘭首席大臣Nicola Sturgeon認為,1998年開始實施的蘇格蘭法案授權蘇格蘭半自治議會否決英國投票(蘇格蘭選民堅決支援留在歐盟)。關於這一點,專家指出,英國作為一個主權國家,其應該有獨立作出決定的自由,包括推進脫歐事宜的進一步實施。
雖然蘇格蘭議會可能會令脫歐變得更加困難,暗示其阻止英國脫歐並無法律依據。
經濟衝擊導致英國反思脫歐
英國接下來遭受的經濟衝擊或將促使英國的脫歐陣營進行深刻反思,從而阻止英國進一步邁向脫歐。
在這種情況下,社會輿論可能會迫使英國政府重新考慮脫歐事宜,而理由可能就是,英國脫歐將會導致英國經濟長期不穩(wěn)定。擔心英國經濟肯定是社會焦點。週一,評級公司標準普爾公司取消英國的AAA信用評級,稱其經濟“沒有規(guī)律、不穩(wěn)定、且沒有有效的政策框架”。惠譽國際評級公司也緊隨其後下調英國評級,英鎊兌美元在週一則進一步下跌,並一度錄得近31年來低位。
英國脫歐“簡化版”
英國具有部分或準歐盟成員資格,英國和歐盟達成一項新協議,可以重塑其與歐盟成員國的貿易關係。這可能會類似于歐盟和挪威及冰島之間的關係重塑。按照“挪威模式”則將滿足許多脫歐關鍵要求,借此英國將不受“布魯塞爾官僚主義”的限制,並擺脫歐盟漁業(yè)以及農業(yè)令人窒息的共同政策限制。英國將保持單一市場參與者角色。在達到實用目的的同時,英國同樣也成功脫離歐盟。但是,德國總理默克爾(Angela Merkel)卻明確表示,英國不要指望在不履行歐盟義務的情況下,享有歐盟特權。
“二次公投”
這將會是一次巨大逆轉。歐盟可能會就英國進行二次公投達成共識,並作出讓步。二次公投的請願簽名已經達到數百萬人次,但是這可能或許是徒勞的。由於卡梅倫辭職導致英國保守黨群龍無首,英國政府正陷入混亂。與此同時,英國工黨頭目Jeremy Corbyn失去了週二的一次信任投票。
同樣是在週二,估計約有3.5萬英國人在特拉法加廣場舉行集會,支援英國留歐。
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