“英國(guó)脫歐的政治風(fēng)險(xiǎn)將成為全球金融市場(chǎng)上最為重大的黑天鵝事件”。即將於23日舉行的英國(guó)“脫歐”公投今天進(jìn)入最後10天倒計(jì)時(shí),英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》11日再次發(fā)出這樣的警告,顯示出世界對(duì)這一史無(wú)前例公投的憂心忡忡。此前一天,英國(guó)的最新獨(dú)立民調(diào)顯示,一直處?kù)堵溽釥顟B(tài)的主張脫離歐盟的“脫歐”陣營(yíng)支援率實(shí)現(xiàn)驚人反超,高出“留歐”派支援率10%。這一民調(diào)立即震動(dòng)整個(gè)歐洲,英鎊以及歐美各國(guó)股市暴跌。英國(guó)首相卡梅倫12日警告,如果英國(guó)退歐公投通過(guò),英國(guó)將面臨“失去的十年”。但這可能僅是危機(jī)的第一幕。瑞典外長(zhǎng)瓦爾斯特倫稱,英國(guó)一旦脫離歐盟,這一災(zāi)難連鎖效應(yīng)將深遠(yuǎn)巨大,歐盟其他成員國(guó)也會(huì)相繼選擇公投退出歐盟。德國(guó)《商報(bào)》12日稱,英國(guó)公投將決定英國(guó)和歐盟的未來(lái),未來(lái)將是歐盟有史以來(lái)最難熬的兩周。這甚至可能是“歐盟終結(jié)的倒計(jì)時(shí)的開(kāi)始”。
英國(guó)將面臨“失去的十年”
“英國(guó)最新獨(dú)立民調(diào)顯示,距離全民公投日僅兩周時(shí)間,一直處?kù)堵溽釥顟B(tài)的主張脫離歐盟的‘脫歐’陣營(yíng)支援率實(shí)現(xiàn)驚人反超,已高達(dá)55%;主張留在歐盟內(nèi)部的支援率僅為45%”。英國(guó)廣播公司(BBC)11日稱,這是英國(guó)決定舉行“脫歐”公投以來(lái),“脫歐”派首次領(lǐng)先十個(gè)百分點(diǎn)。震蕩性消息倫敦時(shí)間10日晚間一經(jīng)宣佈,就立即在國(guó)際金融市場(chǎng)掀起巨浪,英鎊在國(guó)際匯市上的匯率直線下跌。
英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》10日晚公佈了知名民調(diào)機(jī)構(gòu)ORB作出的最新獨(dú)立民調(diào)結(jié)果。除了脫歐支援率大幅領(lǐng)先留歐10%外,在更關(guān)鍵的投票率方面,78%脫歐支援者表明必定會(huì)投票,較留歐派的66%高。與此前民調(diào)內(nèi)容不同的是,此次民調(diào)只設(shè)支援脫歐和支援留歐兩個(gè)選項(xiàng),沒(méi)有“尚未確定”這一選項(xiàng)。
儘管英國(guó)10日特意選在本國(guó)股市匯市收盤之後公佈這一民調(diào)。但結(jié)果一齣,尚未收盤的北美股市、匯市均迅速作出反應(yīng),美國(guó)東部時(shí)間下午3時(shí)31分,該消息傳出後,除美股大幅下跌之外,紐約外匯市場(chǎng)上英鎊跌幅一度達(dá)到1.9%。此前,歐洲股市也因擔(dān)憂英國(guó)退歐風(fēng)險(xiǎn)大幅下跌。德新社11日稱,許多經(jīng)紀(jì)人形容眼下市場(chǎng)“糟透了”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12日引述花旗銀行分析師的看法稱:“英國(guó)脫歐政治風(fēng)險(xiǎn)將成為全球金融市場(chǎng)上最為重大的黑天鵝事件。金融市場(chǎng)不喜歡不確定性,這場(chǎng)公投帶來(lái)了高度風(fēng)險(xiǎn),歷史上幾乎沒(méi)有先例——難怪幾乎所有資産類別的投資者都感到擔(dān)憂。”報(bào)道稱,目前包括美聯(lián)儲(chǔ)在內(nèi)全球各大央行也不約而同地把重大決策推後到英國(guó)公投日之後。
12日,英國(guó)首相卡梅倫警告稱,英國(guó)一旦脫歐,將面臨“失去的十年”。此前一天,他也警告脫歐將使英國(guó)公共財(cái)政支出面臨“財(cái)政黑洞”,他呼籲公眾更多關(guān)注英國(guó)脫歐後對(duì)人民生活的負(fù)面影響,比如養(yǎng)老金將會(huì)縮減、免費(fèi)電視以及免費(fèi)公共交通可能會(huì)被取消。不過(guò),對(duì)此説法,支援脫歐派卻宣稱這是政府的“政治宣傳”。提倡脫歐的獨(dú)立黨黨魁法拉奇稱對(duì)這一民調(diào)結(jié)果表示高興,相信脫歐派會(huì)勝出公投。
對(duì)這份民調(diào),也有媒體認(rèn)為“不靠譜”。英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》12日公佈與YouGov的聯(lián)合民調(diào)顯示,43%的受調(diào)查者支援脫歐,42%支援留在歐盟,15%不確定。《衛(wèi)報(bào)》與ICM的民調(diào)顯示,支援脫歐比例為48%,支援留歐比例43%,9%的人仍不確定。《衛(wèi)報(bào)》提醒人們,“支援和反對(duì)雙方都力圖通過(guò)斷章取義、歪曲和誇張誤導(dǎo)民意”,呼籲選民“弄清楚脫歐後果的全部細(xì)節(jié)再作決斷”。
“脫歐公投在即,英國(guó)全面按下‘暫停鍵’”。BBC稱,隨著脫歐公投的臨近,英國(guó)日常的經(jīng)濟(jì)民生等諸多方面也開(kāi)始感受到重大抉擇前的普遍不安與焦慮,各行各業(yè)幾乎都陷入暫停狀態(tài)。投資英國(guó)房地産市場(chǎng)的交易額今年第一季度同比下降30%;近半投資者直接表示要等待公投結(jié)果之後再作出是否投資的決定。很多英國(guó)房地産開(kāi)發(fā)商在合同中臨時(shí)添加了“脫歐條款”:即如果英國(guó)決定脫離歐盟,投資者有權(quán)退出交易。倫敦股市2016年第一季度平均日交易量比長(zhǎng)期的平均值少三成。報(bào)道稱,政界對(duì)脫歐與否的爭(zhēng)論進(jìn)入白熱化,工商金融按下暫停鍵,而普通英國(guó)人無(wú)論支援哪一方則更多感受的是無(wú)奈與焦慮。英國(guó)媒體的報(bào)道中甚至出現(xiàn)“夫妻擔(dān)心脫歐推遲生孩子計(jì)劃”的新聞。
英國(guó)脫歐會(huì)導(dǎo)致歐盟解體?
英國(guó)脫歐公投是卡梅倫在2013年籌備英國(guó)大選時(shí)針對(duì)保守黨內(nèi)部呼聲提出的,2015年保守黨大選上臺(tái)後,英國(guó)政府今年2月宣佈將於6月23日舉行公投,“留歐”支援率在大部分時(shí)間裏一直佔(zhàn)絕對(duì)上風(fēng)。當(dāng)時(shí)各界都認(rèn)為,脫離歐盟只是極小概率的事件,卡梅倫此舉目的在於向歐盟爭(zhēng)取談判主動(dòng)權(quán)的籌碼,並增強(qiáng)政府支援率。但近幾個(gè)月,公投去向似乎變得難以預(yù)測(cè)。
實(shí)際上,英國(guó)並不是第一次舉辦退歐公投。上世紀(jì)70年代,英國(guó)時(shí)任工黨領(lǐng)袖威爾遜為成功當(dāng)選,承諾“由全民公決來(lái)決定英國(guó)入歐條件”。工黨在大選獲勝後,英國(guó)政府于1975年舉行退歐公投,同時(shí)以此為條件與歐共體重新展開(kāi)談判。最終67%的選民支援英國(guó)以新的條件繼續(xù)留在歐共體。
“無(wú)論如何,英國(guó)一旦脫離歐盟,這一災(zāi)難連鎖效應(yīng)將深遠(yuǎn)巨大,歐盟其他成員國(guó)也會(huì)相繼選擇公投退出歐盟。”英國(guó)廣播公司11日引述歐委會(huì)前副主席、瑞典外交大臣瓦爾斯特倫的警告稱,英國(guó)脫歐將導(dǎo)致歐盟解體。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒10日則警告稱,英國(guó)一旦脫歐,將失去進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的機(jī)會(huì),這將帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)後果。而歐盟即使沒(méi)有英國(guó),仍可如常運(yùn)作,屆時(shí)英國(guó)將意識(shí)到作出了錯(cuò)誤決定。路透社稱,朔伊布勒接受德國(guó)媒體採(cǎi)訪時(shí)表示,如果英國(guó)選民決定脫歐,歐盟其他國(guó)家會(huì)視其為“反對(duì)歐盟單一市場(chǎng)”。但他同時(shí)表示,英國(guó)希望即使退出歐盟,也可仿傚挪威和瑞士這些非歐盟國(guó)家與歐盟達(dá)成協(xié)定進(jìn)入歐盟市場(chǎng),是不切實(shí)際的想法。
《衛(wèi)報(bào)》稱,自加入歐洲一體化進(jìn)程以來(lái)英國(guó)一直顯得三心二意,“脫歐”話題隔三差五就會(huì)被炒熱,但選擇的側(cè)重點(diǎn)則花樣翻新,上世紀(jì)70年代是擔(dān)心經(jīng)濟(jì)利益受損,上世紀(jì)90年代是擔(dān)心“主權(quán)喪失”,而最近10年則成了對(duì)東歐、移民和邊界管制的擔(dān)心等。報(bào)道稱,倘卡梅倫繼續(xù)強(qiáng)調(diào)脫歐的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就可能事與願(yuàn)違。
“如果將歷史的鏡頭拉長(zhǎng)一些,我們就不會(huì)對(duì)英國(guó)這個(gè)新民調(diào)的結(jié)果感到意外。”中國(guó)社科院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)室主任陳新12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示,英國(guó)其實(shí)一直游離于歐洲大陸和大西洋之間,英國(guó)加入歐盟的過(guò)程漫長(zhǎng)而歷經(jīng)曲折,此後每到關(guān)鍵時(shí)候也都會(huì)猶豫、動(dòng)搖。
陳新説,目前歐盟國(guó)家中疑歐主義情緒正在上升,如果英國(guó)成為決堤口,“脫歐”洪水很可能進(jìn)一步氾濫。其原因在於,歐洲一體化本質(zhì)上是由精英主導(dǎo)的政治路徑,精英層利用不斷推動(dòng)的一體化進(jìn)程發(fā)展經(jīng)濟(jì),獲得民眾支援,然後獲取進(jìn)一步推動(dòng)一體化的空間。但現(xiàn)在全球化的發(fā)展對(duì)歐洲的一體化構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),金融危機(jī)之後歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,民眾對(duì)一體化的支援下降,民粹主義力量上升,與此同時(shí),歐洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人又缺乏老一代領(lǐng)導(dǎo)人的魄力,對(duì)民粹主義妥協(xié)。“訴諸公投其實(shí)是一種推卸責(zé)任的態(tài)度,也就是‘讓你們來(lái)説怎麼辦’,而政治家是需要擔(dān)當(dāng)?shù)摹!?/p>
英國(guó)退歐影響幾何
“英國(guó)退歐將會(huì)對(duì)歐盟的全球角色帶來(lái)‘災(zāi)難性’的影響嗎?”法新社12日稱,英國(guó)退歐公投的時(shí)機(jī)再糟糕不過(guò)了,因?yàn)闅W盟正疲於應(yīng)會(huì)二戰(zhàn)以來(lái)最大的難民危機(jī),歐洲大陸面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的恐怖威脅。報(bào)道引述法國(guó)國(guó)際關(guān)係研究所分析家維維安的話稱,“如果英國(guó)退出歐盟,像美國(guó)、中國(guó)和印度這些大國(guó)將認(rèn)為這是歐盟在政治上和地緣政治上被削弱。”馬歇爾基金會(huì)的美國(guó)學(xué)者巴爾福爾稱,“作為歐洲一個(gè)主要的安全和軍事提供者,英國(guó)退出歐盟很可能對(duì)歐盟的共同安全和防禦政策帶來(lái)災(zāi)難性的影響。”
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱,歐洲大陸已經(jīng)搖搖欲墜,英國(guó)離去將帶來(lái)更沉重打擊。英國(guó)是全球第五大經(jīng)濟(jì)體、第五大軍費(fèi)開(kāi)支國(guó)。英國(guó)離去只會(huì)削弱歐盟,使其變得更窮、更不安全、更不團(tuán)結(jié)。西方向來(lái)依賴歐洲與美洲之間的力量均衡,英國(guó)脫歐將打破這種均衡,削弱西方整體力量。
不過(guò),並不是所有人都擔(dān)憂。《愛(ài)爾蘭時(shí)報(bào)》稱,巴黎正鋪下紅地毯歡迎倫敦的銀行家。巴黎6月8日舉行了一場(chǎng)吸引倫敦銀行家們的午餐會(huì)。巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)主席稱,他並不希望看到英國(guó)脫離歐盟,但如果不幸成真的話,巴黎會(huì)歡迎任何一位受到脫歐影響的英國(guó)銀行家。
法新社10日稱,如果英國(guó)在公投中真的脫歐,將導(dǎo)致大量資金涌入傳統(tǒng)的資金避難地瑞士。對(duì)於這種可能性,瑞士駐歐盟首席談判代表德瓦特維爾稱,“歐洲安好對(duì)瑞士有利”,但他同時(shí)補(bǔ)充説,“6月24日地球?qū)⒗^續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)”。
雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此前訪英時(shí)曾呼籲英國(guó)不要脫歐,但美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》德語(yǔ)版11日以“親愛(ài)的英國(guó)人,請(qǐng)離開(kāi)歐盟!”為題稱,歐盟對(duì)英國(guó)來(lái)説,本來(lái)就是一個(gè)錯(cuò)誤。“歐洲合眾國(guó)”是幻想家的産物。在歐洲,瑞士從未有興趣加入歐盟,但經(jīng)濟(jì)政治照樣穩(wěn)定。報(bào)道稱,倫敦與紐約的關(guān)係比與柏林的關(guān)係更加緊密。英國(guó)與歐洲大陸文化不同,它的精神更像紐約。
陳新説,中國(guó)希望英國(guó)留在歐盟,因?yàn)槭澜缃鹑谛蝿?shì)不穩(wěn)不利於世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但他説,具體從貿(mào)易方面來(lái)説,英國(guó)脫歐不會(huì)對(duì)中國(guó)産生太大影響。目前歐盟採(cǎi)取的是統(tǒng)一的貿(mào)易政策,由布魯塞爾來(lái)決定,各國(guó)不能單獨(dú)與中國(guó)進(jìn)行FTA談判。英國(guó)“脫歐”後就可以與中國(guó)以雙邊方式談FTA。至於外交方面,陳新認(rèn)為,當(dāng)下無(wú)論是中英關(guān)係還是中歐關(guān)係,已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)新的高度,不會(huì)有太大負(fù)面影響。記者 紀(jì)雙城 青木 陶短房 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 崔傑通
[責(zé)任編輯:葛新燕]