圖為新疆奎屯近日迎來首趟國際貨運回程班列。 侯 嬌攝

　　一聲汽笛長鳴，引來陣陣掌聲。近日，一列從哈薩克共和國卡拉幹達駛來的西行班列抵達新疆奎屯。“這是奎屯開通西行國際貨運班列後迎來的首趟回程班列。”奎屯市長海依拉提·阿西克一臉興奮：“這趟班列將吸引更多進出口加工企業(yè)向奎屯聚集，對奎屯打造國際貨運轉(zhuǎn)機中心、國際物流內(nèi)陸港具有重要意義。”

　　去年，作為新疆西行班列的重要起點，奎屯先後發(fā)出至喬治亞、吉爾吉斯斯坦、哈薩克、塔吉克等多趟國際貨運班列。此前，這趟班列往往是滿載建材、食品、家電等産品出發(fā)，卻一直沒有回程貨運編組。近日駛?cè)肟偷倪@趟班列，裝載的是奎屯鑫碩貿(mào)易有限公司進口的鐵礦石。奎屯保稅物流中心主任段民江告訴記者，今年將有20萬噸鐵礦石通過班列進口到奎屯。

　　一系列難題困擾西行班列

　　實際上，爭搶貨源、滿載率低、空車返程等一直是困擾西行班列的突出問題。奎屯迎來首趟中亞國際貨運回程班列，令當?shù)乇陡姓駣^便不難理解。新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)黨委改革辦常務副主任劉建新分析認為，中歐國際貨運班列存在一些亟待解決的問題，如各地政府獨立組織，班列開行難保常態(tài)；班期不定頻次不高，時效優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；返程貨源普遍不足，“重去空回”現(xiàn)象嚴重；議價談判各自為政，同質(zhì)競爭搶奪貨源；設施設備亟待升級，服務體系有待優(yōu)化等。

　　《經(jīng)濟日報》記者在採訪中了解到，自2011年3月我國首趟中歐國際貨運班列——“渝新歐”班列開行以來，中歐班列以運距短、運載量大、安全性高等優(yōu)勢，逐漸成為我國與中亞、西亞和歐洲貿(mào)易的重要運輸方式。初步統(tǒng)計，全國已開通中歐、中亞班列線路39條。據(jù)阿拉山口海關統(tǒng)計，截至今年4月，已有“渝新歐”“漢新歐”“義新歐”“蓉新歐”等7個中歐班列，以及“長安號”“天馬號”“合新歐”等5個中亞班列經(jīng)由阿拉山口口岸開行。其中“渝新歐”作為班列主力，已開行498列。

　　中歐國際貨運班列聯(lián)盟誕生

　　4月15日，為建立西行班列協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一調(diào)度，避免各班列各自為政，新疆中歐聯(lián)合物流有限公司、渝新歐（重慶）物流有限公司、鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司等中歐班列運營單位的代表齊聚烏魯木齊，發(fā)起成立“一帶一路”中歐國際貨運班列聯(lián)盟，併發(fā)布了《新疆宣言》。

　　宣言提出，建立各省市中歐國際貨運班列運營主體協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化中歐國際貨運班列的運輸組織和空間佈局，實現(xiàn)各省市中歐國際貨運班列的合作共贏，為國家統(tǒng)籌優(yōu)化中歐國際貨運班列奠定基礎。

　　深化各省市西行班列平臺公司之間的溝通協(xié)作，是組建“一帶一路”中歐國際貨運班列聯(lián)盟的重要目的。對此，聯(lián)盟將加強中歐國際貨運班列運輸組織、運輸方式的合作，共同優(yōu)化境外通道，合力打造中歐國際貨運班列運輸品牌。借助“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”，推進線上線下共同集貨，努力實現(xiàn)資源共用、資訊共用和成果共用。

　　此外，“一帶一路”中歐國際貨運班列聯(lián)盟還選定烏魯木齊為中歐國際貨運班列西部方向集結(jié)中心，開展對全國各地中歐國際貨運班列及其返程班列集結(jié)編組作業(yè)，為統(tǒng)籌優(yōu)化中歐國際貨運班列積累經(jīng)驗。

　　打造西行班列集結(jié)中心

　　作為西行班列的重要節(jié)點和通道，新疆開通了一系列本地始發(fā)的中亞、中歐班列。截至3月底，新疆西行班列已累計開行150列，今年計劃開行200列。目前，烏魯木齊三坪集裝箱編組站即將建成，烏魯木齊保稅區(qū)已具備運營條件，多式聯(lián)運中心也將於年內(nèi)建成，新疆已具備了建設中歐班列西部方向集結(jié)中心的基礎條件。

　　在謀劃西行班列集結(jié)中心過程中，新疆注重加強與兄弟省市的合作，對全國各地的中歐班列及其返程班列統(tǒng)籌調(diào)度和作業(yè)，已基本建成全國中亞班列新疆集結(jié)中心，初步建成全國中俄班列集結(jié)中心。

　　“建設中歐國際貨運班列新疆集結(jié)中心，形成統(tǒng)籌各班列運營主體的協(xié)調(diào)機制，是解決中歐國際貨運班列發(fā)展瓶頸的核心方案。”新疆經(jīng)濟和資訊化委員會副主任彭季説，集結(jié)中心主要是提供優(yōu)質(zhì)服務，立足於服務全新疆，服務全國，服務絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家，服務中歐貿(mào)易和歐亞經(jīng)濟合作。

　　彭季表示，在運輸組織上，新疆集結(jié)中心可提供三種合作方式：一是對滿列運作的班列，新疆方面重點是做好服務，讓班列運作更快捷。若班列不滿軸，即運力富餘的情況下，新疆將組織貨源補充，共同打造中歐班列品牌。二是目前新疆至中亞和俄羅斯的班列已實現(xiàn)常態(tài)化運作，其他地區(qū)企業(yè)可組織貨源搭乘。三是不具備整列運作條件的貨物，可先在烏魯木齊集結(jié)，在充分尊重始發(fā)地的前提下，集結(jié)成列後運作，以降低成本、節(jié)約時間。

　　為提高班列運作效率，各有關部門分別施策，形成合力。根據(jù)烏魯木齊鐵路局與新疆出入境檢驗檢疫局簽署的合作備忘錄，雙方將在新開鐵路口岸、鐵路物流中心建設、集裝箱中心站，優(yōu)化中歐、中亞集裝箱班列流程，創(chuàng)新運輸組織模式等方面開展密切合作。

　　烏魯木齊海關則針對國際班列開展了“365天24小時預約通關”“限時服務”等，確保班列抵達口岸後第一時間辦理手續(xù)，隨到隨放。副關長艾爾肯·吾買爾説，烏魯木齊海關將充分利用海關國際合作的協(xié)調(diào)機制，圍繞保障國際貨運班列運作暢通，推動國際貨運班列運輸在沿線國家享受更加便利的通關措施。（經(jīng)濟日報記者 喬文匯）