斯里蘭卡總理拉尼爾·維克勒馬辛哈6日抵達北京,開啟其訪華之旅。斯新政府成立後,急欲在經(jīng)濟領域有所作為,然而斯經(jīng)濟自身造血能力低,且債臺高築,憑一己之力擺脫困境舉步維艱,唯有與世界主要經(jīng)濟體合作尋求解決之道,因此斯總理此次中國行將主打經(jīng)濟議題。
斯經(jīng)濟當前面臨高通脹、高失業(yè)率、高債務違約等風險。其原因既有結構性的長期累積,也有內外環(huán)境的近期影響。從結構上看,斯經(jīng)濟具有典型的殖民地經(jīng)濟特徵,即出口以初級農産品為主,嚴重依賴國際市場。雖然服裝早已成為斯主要出口産品之一,但由於其製造業(yè)整體水準依然較低,舊有出口格局並未質變,故而當國際市場整體需求不振時,斯出口就會大幅下滑。此外,全球經(jīng)濟不景氣還造成斯海外勞工就業(yè)困難,導致其僑匯收入大幅縮水。出口、僑匯這兩項外匯收入主要來源的減少,讓斯政府財政收入捉襟見肘。為平衡收支,斯近幾屆政府大舉國債,時至今日,斯現(xiàn)政府已陷入以債養(yǎng)債的惡性迴圈。再者,斯新政府成立後,整治商業(yè)環(huán)境用力過猛,其叫停大批外資項目的做法直接打擊了投資者信心,這對於輸血型的斯經(jīng)濟更是雪上加霜。
面對舊病新疾,斯新政府開出的藥方依然是尋求外援。藥方雖舊,卻有新料。一味藥在供給側,即通過國際産能合作促成技術轉移,提升自身造血能力,進而拉動出口、就業(yè)和稅收。另一味藥在需求端,即借助自貿協(xié)定擴大海外市場。斯政府計劃今年與多個國家簽署自貿協(xié)定,從而為産品開闢更廣闊市場,同時提供大量就業(yè)崗位
當前,能同時提供這兩味藥的國家並不多,中國恰居其一。中國的“一帶一路”倡議與自貿區(qū)戰(zhàn)略緊密聯(lián)繫,協(xié)同推進。在“一帶一路”倡議下,中國海外資本輸出和製造業(yè)轉移的契機為中斯産能合作帶來了廣闊前景。目前,漢班托塔工業(yè)園等中國在斯投資項目已經(jīng)排上斯政府日程。與此同時,中斯自貿談判也接近尾聲,此次斯總理訪華或有突破性進展。自貿區(qū)成立後,斯里蘭卡將能為其傳統(tǒng)出口産品擴大在華市場,並能助推其高附加值産品輸出,促進出口結構升級,緩解對華貿易逆差,同時也能吸引更多中國投資。而通過中斯自貿協(xié)定,中國能更為便捷地與斯加強國際投資和産能合作。此外,由於斯里蘭卡與印度原有自貿協(xié)定,且還將簽署更高水準的自貿協(xié)定,此外斯還將與其他南盟國家簽署自貿協(xié)定,中國未來可以中斯自貿協(xié)定為契機進入印度等南亞國家市場,促進中國與南盟的互聯(lián)互通。
斯總理此次訪華無疑將打消外界對兩國關係的疑慮。然而,中國在推進對斯合作時仍需妥善應對各種風險,首當其衝是政治風險,斯權力更疊帶來的政策不穩(wěn)定性已給中資造成一定影響。再者,斯新政府奉行更均衡的引資政策,其在向中國招手的同時也為日本、印度、美國等國留出一席之地,且由於斯與這些國家的自貿協(xié)定也在推進中,中國未來在斯經(jīng)濟活動預計將面臨更加激烈的競爭。
中斯高層保持良好互動將為兩國未來經(jīng)貿合作定下基調,並有望將合作中的風險限制在技術層面,不至影響兩國關係大局。展望未來,中斯兩國可以共建21世紀海上絲綢之路為新出發(fā)點,以自貿協(xié)定為助推器,紮實推進大型項目和産業(yè)合作,讓成果造福兩國和兩國人民。(韓鍵)
[責任編輯:袁楚]