國際貨幣基金組織（IMF）24日警告全球經(jīng)濟復蘇“脫軌”風險加劇，有可能進一步放緩；呼籲二十國集團（G20）採取全面措施促進增長並降低風險，在維持貨幣寬鬆政策基礎上，加大積極財政政策的力度。

　　G20財長和央行行長會議將於26日至27日在上海舉行，與會者將商討如何推動全球經(jīng)濟增長、控制風險。

　　全球經(jīng)濟增長有持續(xù)放緩跡象

　　當日，IMF發(fā)佈了一份為G20財長和央行行長會議提供的監(jiān)測報告。這份題為《全球前景和政策挑戰(zhàn)》的報告説，在全球金融市場動蕩加劇、資産價格下挫的背景下，全球經(jīng)濟增長有可能進一步放緩。考慮到經(jīng)濟復蘇疲軟以及金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟更容易受到負面衝擊。

　　IMF今年1月預計今明兩年全球經(jīng)濟有望分別增長3.4％和3.6％，低於去年10月的預測值。IMF在24日的報告中表示，有可能在今年4月公佈的《全球經(jīng)濟展望》報告中再次調(diào)低全球經(jīng)濟增速預期。

　　報告指出，金融市場動蕩已導致發(fā)達經(jīng)濟體金融條件收緊，如果動蕩持續(xù)，將進一步拖累經(jīng)濟增長；受發(fā)達經(jīng)濟體金融條件收緊影響，新興經(jīng)濟體面臨的壓力上升，如資本外流、貨幣貶值和金融環(huán)境進一步收緊；油價下跌不僅威脅石油出口國經(jīng)濟，還進一步壓低了通脹預期，同時低油價對石油進口國經(jīng)濟的刺激不如預期，這也有可能對全球經(jīng)濟帶來負面影響。

　　2月18日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）將2016年世界經(jīng)濟增長率預期下調(diào)至3.0％，比此前預期下調(diào)了0.3個百分點，全球經(jīng)濟增長面臨的風險加劇。

　　IMF指出，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程對全球貿(mào)易和大宗商品帶來了溢出效應，但中國經(jīng)濟增長模式的再平衡將有利於全球經(jīng)濟並減少尾部風險。IMF呼籲國際社會支援中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　應採取更積極財政政策

　　IMF呼籲二十國集團國家繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革，採取可能的政策工具組合來刺激需求和供給。在低通脹的背景下，大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體仍需要繼續(xù)採取寬鬆貨幣政策，但同時應該降低對貨幣政策的過度依賴，採取更加積極的財政政策。

　　IMF稱，G20經(jīng)濟體需要使用所有可用工具，但它特別強調(diào)在可能的情況下需要更大的財政刺激。“在需求方面，寬鬆貨幣政策在通脹仍遠低於央行目標的情況下依然不可或缺。然而，需要採取全面戰(zhàn)略，以減輕對貨幣政策的過度依賴。尤其是，在合適和存在財政空間的情況下，短期財政政策應當更具支援力度，”IMF表示。IMF未提供更多細節(jié)，但強調(diào)像德國這樣的經(jīng)濟體或許能擴大基礎設施投資。

　　IMF還婉轉(zhuǎn)批評G20未能拿出足夠措施兌現(xiàn)2013年作出的一個承諾，即到2018年額外提振全球經(jīng)濟增長2%。各國迄今落實的措施到2018年很可能只能帶來0.8%的額外增長。IMF稱，鋻於全球經(jīng)濟處於疲軟狀態(tài)，G20還需要討論擴大這一目標。

　　“現(xiàn)在就需要強有力的行動，在各國全面落實G20增長戰(zhàn)略。”IMF稱。這麼做“會在一個關(guān)鍵時刻為全球經(jīng)濟提供重大提振。”

　　為降低經(jīng)濟和金融市場脆弱性，IMF呼籲各國加強監(jiān)管和宏觀審慎框架，解決企業(yè)和銀行業(yè)面臨的風險和脆弱性。IMF指出，有彈性的匯率制度可以幫助應對外部衝擊，必要時暫時的匯率市場干預可以防止市場無序波動。

　　IMF還呼籲加強全球金融安全網(wǎng)路，以應對大宗商品出口國以及脆弱性增強的新興經(jīng)濟體面臨的潛在風險。

　　多國加入貨幣寬鬆陣營

　　經(jīng)濟增長面臨風險加劇的情況下，越來越多的國家選擇了持續(xù)寬鬆的貨幣政策。

　　英國央行行長卡尼本週在英國國會作證時表示，為消除外界對英國央行在提振經(jīng)濟方面彈藥不足的疑慮，若有必要，可能會降息和擴大購債計劃，即量化寬鬆政策（QE）。但他排除採取負利率的可能性。

　　目前英國利率處於紀錄低點的0.5%。卡尼堅持認為，隨著經(jīng)濟繼續(xù)成長，未來三年英國加息的可能性更高。

　　迄今為止，全球經(jīng)濟減緩對英國經(jīng)濟成長的影響不大。英國經(jīng)濟增長自2013年以來優(yōu)於許多發(fā)達經(jīng)濟體。英國加入貨幣寬鬆陣營凸顯經(jīng)濟增長面臨風險。

　　今年1月以來，多國央行加碼寬鬆。歐洲央行率先登場，歐洲央行行長德拉吉表示，全球不確定性、地緣政治風險對經(jīng)濟增長構(gòu)成威脅，經(jīng)濟下行風險再度上升，歐央行政策立場需要在3月重新審視。1月29日，日本央行宣佈負利率，並表示如有需要將毫不猶豫地擴大寬鬆。美聯(lián)儲多位官員近日也呼籲降低加息頻率。