法國總統(tǒng)奧朗德日前在巴黎出席活動時表示,經(jīng)濟增長緩慢、社會失業(yè)率尤其是青年失業(yè)率始終居高不下是困擾法國經(jīng)濟的重要“病因”。其中,高失業(yè)率是面臨多重挑戰(zhàn)的法國經(jīng)濟眼下最緊迫問題。出於種種原因,奧朗德在表述法國經(jīng)濟現(xiàn)狀時使用了“ETAT　D’URGENCE”(直譯為“緊急狀態(tài)”)這個片語,多家國內(nèi)媒體在相關(guān)報道中紛紛使用了“奧朗德宣佈法國經(jīng)濟進入緊急狀態(tài)”的標(biāo)題。但筆者認(rèn)為,考慮到截至目前奧朗德並未以國家元首身份行使任何有關(guān)緊急措施的權(quán)力,同時在其講話原文中,並未出現(xiàn)“法國經(jīng)濟將進入緊急狀態(tài)”這樣的原話,所以將其發(fā)言理解成“法國經(jīng)濟正處於危急關(guān)頭”或許更符合奧朗德的原意。

　　冰凍三尺非一日之寒,自歐債危機爆發(fā)以來,法國經(jīng)濟便陷入了長期滯漲狀態(tài),無論是以往右派的薩科齊政府,抑或是如今掌權(quán)的左派奧朗德內(nèi)閣,在面對“高失業(yè)率”這個經(jīng)濟弊病時都表現(xiàn)出了“攻堅乏力”的無奈。因此,若以近乎“糟糕”的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估,法國經(jīng)濟恐怕去年就已處在“危機關(guān)頭”。法國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,早在去年第三季度時,法國登記失業(yè)率就已達到10.6%,創(chuàng)下近18年來的新高。

　　此前,奧朗德公開表示,將以降低失業(yè)率成功與否作為自己參加2017年法國總統(tǒng)選舉的尺規(guī),一旦失業(yè)率無法得到有效抑制,他將放棄競選資格。此番破釜沉舟式的表態(tài)激起了法國人對奧朗德如何對抗失業(yè)率的關(guān)注。奧朗德在演講中特別闡述了其有關(guān)減少失業(yè)率,提高經(jīng)濟增速的新舉措。首先,政府將投入10億歐元公共資金,專門用來扶持求職者提升勞動技能;其次,推行學(xué)徒制是振興就業(yè)的“優(yōu)先選項”,政府將對學(xué)徒制給予補貼,並會新設(shè)1000個工作崗位用以扶持學(xué)徒制度;第三,奧朗德認(rèn)為,法國複雜的僱員—企業(yè)關(guān)係仍有進一步簡化餘地,繼《馬克隆法案》後,他支援繼續(xù)對本國企業(yè)“鬆綁”,並鼓勵企業(yè)雇傭新員工,緩解社會壓力。據(jù)介紹,政府將會為上述舉措投入總計20億歐元,希望借此改善50萬人的求職與就業(yè)情況。

　　20億歐元的公共財政支出已經(jīng)佔到了法國國內(nèi)生産總值的近0.1%,堪稱“大手筆”。但即使如此,法國百姓與諸多業(yè)界學(xué)者依舊對上述所有計劃的前景持謹(jǐn)慎態(tài)度。實際上,上述舉措早在奧朗德此次演講前便已被法國媒體提前披露,法國的民調(diào)機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn),77%的法國人不相信這一最新計劃可以有效改善失業(yè)率。巴黎政治學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授馬休認(rèn)為,不能將改善失業(yè)率與經(jīng)濟增長兩個問題分割對待,奧朗德改善就業(yè)的舉措或許會在短期內(nèi)取得一定成效,但在整體經(jīng)濟形勢低迷,增長乏力的大環(huán)境下,脆弱的中小企業(yè)無法長時間支撐員工擴編計劃。多家法國媒體也在報道中指出,這一旨在提振就業(yè)的計劃仍然對飽受爭議的“一週35小時工作制”只字未提,顯示出了法國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革仍然阻力重重。(陳　博)