各取所需：52個(gè)亞投行“小夥伴”的入行邏輯

　　美國(guó)人對(duì)世界銀行總部位於其首都華盛頓市中心，距離白宮不遠(yuǎn)而津津樂道。

　　不出意外，中國(guó)的政治中心北京，也將迎來一個(gè)數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與的區(qū)域性金融銀行—亞投行。

　　德國(guó)是最新加入亞投

　　行意向創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)家。根據(jù)財(cái)政部公佈數(shù)據(jù)，截止到4月1日24時(shí)，加入到亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)家已經(jīng)增加到31個(gè)。另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，除了31個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)，財(cái)政部確認(rèn)已提交書面確認(rèn)函，預(yù)計(jì)將在4月加入的國(guó)家有15個(gè)；此外，還有6個(gè)國(guó)家或地區(qū)已表示申請(qǐng)。

　　它們合計(jì)達(dá)52個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

　　組成亞投行的52個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，其利益訴求不一。中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員陳曉晨認(rèn)為，“亞投行是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際體系的有益補(bǔ)充。現(xiàn)有體系沒有完全滿足很多中小國(guó)家搞基建的需求，也沒有滿足歐元國(guó)家的投資需求。”

　　東南亞、南亞、中亞：爭(zhēng)奪基建投資目的地

　　“亞投行成員國(guó)分為兩部分，亞洲國(guó)家和域外國(guó)家。亞洲國(guó)家是主要的投資目的地，是資金需求方，也就是借方。”陳曉晨認(rèn)為。

　　在此情況下，東南亞13國(guó)、南亞3國(guó)和中亞的3國(guó)早早便提交書面確認(rèn)函，成為意向創(chuàng)始成員國(guó)。同時(shí)，這些國(guó)家也是中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先推動(dòng)區(qū)域。國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日公佈的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的願(yuàn)景與行動(dòng)》提出：中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。

　　陳曉晨表示，“過去，亞洲中小國(guó)家更多是國(guó)際秩序的被動(dòng)接受者，這些國(guó)家的共同目的是獲得比過去更大發(fā)言權(quán)，甚至有些國(guó)家是第一次在這種國(guó)際組織中獲得席位”。

　　加入亞投行的13個(gè)東南亞國(guó)家中，只有印尼是二十國(guó)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱G20)成員之一，其他國(guó)家抱團(tuán)在東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)這一體系中。南亞國(guó)家，只有印度同時(shí)是G20成員國(guó)和金磚國(guó)家。

　　2011年以來，東南亞、南亞和中亞各國(guó)都先後發(fā)佈了基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃。印尼2011年公佈2015年國(guó)民建設(shè)規(guī)劃，僅2011-2014年的中期計(jì)劃投資總額即達(dá)4700億美元，基建工程投資佔(zhàn)比約40%；同年越南政府提出2011至2020年投入4000億美元作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中2011-2015年投入1600億美元。泰國(guó)2013年批準(zhǔn)了726億美元、為期7年的投資規(guī)劃。

　　南亞方面，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的框架下，中國(guó)政府承諾未來六年內(nèi)對(duì)巴基斯坦投資456億美元，分別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資118億美元，在能源項(xiàng)目上投資338億美元。印度總理莫迪2014年上臺(tái)後，便提出了雄心勃勃的印度鐵路升級(jí)計(jì)劃，計(jì)劃在未來5年內(nèi)，對(duì)總長(zhǎng)超過65000公里、壽命達(dá)100多年的鐵路投入約1370億美元，換代鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。其中，包括建設(shè)長(zhǎng)達(dá)5847公里“鑽石四邊形”高鐵網(wǎng)。

　　民生證券的一份研究報(bào)告顯示，由中央層面推動(dòng)的“一帶一路”海外投資項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。收集到資料的20多個(gè)海外項(xiàng)目累計(jì)擬建、在建投資規(guī)模達(dá)524.7億美元，主要集中在中亞、南亞等地區(qū)，投資的方向更多以能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施為主。僅2015年“一帶一路”海外投資規(guī)模或接近170億美元。

　　“多目標(biāo)”的歐洲：英、瑞意在維持金融影響力

　　儘管受到美國(guó)的反對(duì)，英國(guó)仍然成為第一個(gè)加入亞投行的西方國(guó)家。隨即，法、德、意等國(guó)隨之紛紛加入。

　　“英國(guó)作為美國(guó)盟國(guó)加入亞投行，是要重整其作為老牌金融強(qiáng)國(guó)的地位，鞏固倫敦在全球的金融地位”，陳曉晨表示，英國(guó)與亞洲各國(guó)歷史關(guān)聯(lián)多，亞洲很多國(guó)家都曾是英國(guó)殖民地半殖民地，“英國(guó)實(shí)用主義的民族性決定了其要趕上東方快車的利益需求”。

　　對(duì)歐洲而言，英國(guó)、瑞士和盧森堡等傳統(tǒng)金融業(yè)強(qiáng)國(guó)為維持金融業(yè)地位，一般會(huì)加入國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，並試圖影響該機(jī)構(gòu)的政策制定和日常運(yùn)營(yíng)。2012年英國(guó)金融服務(wù)業(yè)佔(zhàn)GDP的比重為10.6%，瑞士金融業(yè)佔(zhàn)比GDP約13%。全球五分之一的國(guó)際銀行業(yè)務(wù)、接近三分之一的外匯交易、一半的國(guó)際股權(quán)交易和二級(jí)市場(chǎng)70%的國(guó)際債券交易在倫敦金融城完成。

　　“對(duì)於亞投行的域外國(guó)家，尤其是英、法、德來説，既是既有國(guó)際金融體系的獲益者，又對(duì)這個(gè)體系有一定的不滿，他們加入亞投行有兩面性，一方面寄希望於為自己帶來實(shí)實(shí)在在的利益，另一方面也是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，意向創(chuàng)始會(huì)員國(guó)的身份獲得更大發(fā)言權(quán)。”陳曉晨認(rèn)為。

　　與瑞士、盧森堡等金融業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家類似，挪威等北歐國(guó)家，沙特、卡達(dá)、科威特、約旦、阿曼等中東“土豪”加入亞投行，是借助亞投行成立機(jī)遇，將其積累的金融資産在全球範(fàn)圍內(nèi)的重新配置。目前世界上35%的主權(quán)財(cái)富基金集中在中東地區(qū)，沙特主權(quán)財(cái)富基金達(dá)7570億美元，科威特達(dá)5480億美元，卡達(dá)達(dá)2560億美元。全球最大的主權(quán)財(cái)富基金挪威政府養(yǎng)老基金更是高達(dá)8630億美元。亞投行長(zhǎng)期而穩(wěn)定的基建收益，無疑對(duì)這些基金極具吸引力。

　　此外，製造業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)對(duì)亞洲特別是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的出口已遠(yuǎn)超美國(guó)，對(duì)華投資更是處於快速上升通道。德國(guó)加入亞投行，有助於該國(guó)增加在亞太地區(qū)話語權(quán)，併為本國(guó)産品和服務(wù)找到出口。

　　相比之下，法國(guó)、義大利等國(guó)雖然早已表示要加入亞投行，但遲遲未有其提交書面確認(rèn)函的消息。法國(guó)出口産品60%以上為歐洲地區(qū)，對(duì)亞太地區(qū)僅10%左右，這或許是其雖選擇加入亞投行，但熱情程度不高的原因。

　　澳洲、巴西：搶佔(zhàn)上游資源輸出份額

　　澳大利亞、巴西等資源類國(guó)家而言，加入亞投行的更多是看中了亞投行基建投資需求對(duì)鐵礦石及其他礦産資源和能源等上游資源品的需求。

　　澳大利亞出口商品份額中，以2013年統(tǒng)計(jì)，鐵礦砂及其精礦佔(zhàn)26%，煤炭佔(zhàn)15%，石油佔(zhàn)6%，銅佔(zhàn)2%。其中，澳大利亞三分之一的商品出口到中國(guó)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速不斷下行，對(duì)上游原材料産品需求減少，澳大利亞2014年對(duì)中國(guó)出口下降了10.4%，澳大利亞迫切需要尋找新的原材料需求地。

　　巴西出口結(jié)構(gòu)與澳大利亞相似，其商品20%出口到中國(guó)，2014年對(duì)中國(guó)出口甚至下降了3.6%，礦産品、農(nóng)産品出口分別佔(zhàn)到全部出口的22%、18%。

　　俄羅斯的出口結(jié)構(gòu)更為單一。礦産品、賤金屬(賤金屬指鐵、鋼、銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫、鎢等)及製品分別佔(zhàn)到2013年俄羅斯對(duì)外出口的66%和13%。俄羅斯也有能源出口的需求，但其情況更為複雜。2014年烏克蘭危機(jī)使俄歐、俄美關(guān)係緊張，國(guó)內(nèi)資本外流。莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)係學(xué)院專家舒姆斯基認(rèn)為，俄羅斯決定加入亞投行，就是希望能讓俄羅斯亞洲落後部分的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得資金來源。“主要是出於實(shí)用主義。”

　　陳曉晨則認(rèn)為，俄羅斯加入亞投行的原因受地緣政治影響，中俄兩國(guó)地緣政治十分重要。中國(guó)在其中做出了共贏發(fā)展的措施。比如在俄羅斯人擔(dān)心的西伯利亞鐵路運(yùn)量被分流的問題上，中國(guó)一方面建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，另一方面投資俄羅斯國(guó)內(nèi)的高鐵和其他基礎(chǔ)設(shè)施。在中亞的合作問題上，中國(guó)也強(qiáng)調(diào)“一帶一路”規(guī)劃與俄羅斯“茶葉之路”的對(duì)接，強(qiáng)調(diào)亞投行與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的“相容性”。

　　借助亞投行平臺(tái)，中國(guó)將來自歐盟、中東國(guó)家的融資能力，來自澳大利亞、巴西等的上游原材料供給，來自中、韓的工程基建實(shí)力進(jìn)行整合，編入“亞投行體系”，投入到亞太地區(qū)旺盛的投資需求上，從而打造一個(gè)完整的“亞洲投融資鏈條”。