澳大利亞阿博特聯(lián)盟黨政府日前公佈了上任後的首個(gè)預(yù)算案，試圖以大幅縮減政府支出、增加稅收等方式，完成預(yù)算盈餘目標(biāo)。長(zhǎng)期而言，這份預(yù)算將有助於澳大利亞改善赤字狀況，但在一定時(shí)期內(nèi)或?qū)⑹拱拇罄麃喗?jīng)濟(jì)承壓。

　　剛公佈的2014-2015財(cái)年政府財(cái)政預(yù)算可謂雄心勃勃，預(yù)算希望將澳大利亞的財(cái)政赤字從本財(cái)年499億澳元削減到2016-2017財(cái)年的28億澳元。此前，機(jī)構(gòu)曾預(yù)言，如果政府無(wú)法通過(guò)減支或加稅來(lái)填補(bǔ)600億澳元的資金缺口，那麼澳大利亞將面臨長(zhǎng)達(dá)十年的預(yù)算赤字。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則威脅，如澳大利亞不解決赤字問(wèn)題，將下調(diào)其A A A評(píng)級(jí)。

　　為實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)，澳大利亞政府準(zhǔn)備採(cǎi)取削減醫(yī)療福利開支、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和向富人加稅的措施。未來(lái)10年，健康醫(yī)療開支將被削減500億澳元，同時(shí)民眾在家庭稅收方面的福利也將減少，從而在五年內(nèi)再節(jié)約19億澳元。提高退休年齡和養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡也是削減福利開支的一個(gè)措施。在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面，七十多個(gè)政府機(jī)構(gòu)將被取消或合併，受此影響，大約有近1.6萬(wàn)個(gè)公務(wù)員崗位將被取消。稅收方面，政府推出了赤字稅，徵收對(duì)象為年收入超過(guò)18萬(wàn)澳元的個(gè)人，這一項(xiàng)有望在未來(lái)四年內(nèi)增加370億澳元的稅收。此外，澳大利亞政府還提高了燃油稅。

　　為減少赤字而大幅徵稅並削減福利開支，實(shí)屬澳大利亞政府的無(wú)奈之舉。由於澳大利亞經(jīng)濟(jì)增速放慢，加上作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的礦業(yè)受外部環(huán)境影響而逐漸式微，政府財(cái)政缺口開始擴(kuò)大。而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的財(cái)政盈餘，靠增加澳大利亞國(guó)民的儲(chǔ)蓄，難以實(shí)現(xiàn)。因此，澳政府不得不對(duì)政府收支進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

　　阿博特政府稱這份預(yù)算將讓澳大利亞走向繁榮之路。不過(guò)，各界的反響並不一致。

　　澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行將之形容為一股經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)。過(guò)去兩年，為了維持澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行一直在下調(diào)利率，目前該國(guó)利率已經(jīng)達(dá)到歷史低點(diǎn)2.5%。澳聯(lián)儲(chǔ)20日表示，該國(guó)未來(lái)幾個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能低於趨勢(shì)水準(zhǔn)，就業(yè)市場(chǎng)短期需求受到抑制，並將可能維持一段時(shí)間。由於擔(dān)心地産泡沫，澳聯(lián)儲(chǔ)並不願(yuàn)繼續(xù)下調(diào)利率。

　　緊縮預(yù)算有可能使澳大利亞承受經(jīng)濟(jì)放緩的壓力。儘管為協(xié)助礦業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，財(cái)政部將撥款116億澳元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，並啟動(dòng)200億澳元的醫(yī)學(xué)研究基金，但短期內(nèi)難以見(jiàn)效。

　　經(jīng)合組織曾向澳大利亞政府發(fā)出警告稱，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)週期，澳大利亞經(jīng)濟(jì)十分脆弱，可能無(wú)法承受大規(guī)模的財(cái)政緊縮，政府應(yīng)避免進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)整頓。摩根大通、花旗和巴克萊等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)預(yù)算造成的不利影響提出了警示。

　　一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還認(rèn)為，澳大利亞的這份緊縮預(yù)算純屬多此一舉。其理由是，澳預(yù)算赤字雖然龐大，但是佔(zhàn)G D P的比重並不高。

　　阿博特的這份預(yù)算，除了希望能鞏固澳大利亞財(cái)政外，還希望能贏得民心，增加2016年大選的勝算。不過(guò)，這個(gè)如意算盤能否如願(yuàn)存在未知數(shù)。

　　預(yù)算中削減民眾關(guān)注的健康醫(yī)療支出，意味著澳大利亞人今後需要自行負(fù)擔(dān)更多醫(yī)療健康等方面的花銷，而政府機(jī)構(gòu)大整合也將導(dǎo)致公務(wù)員失業(yè)。這與政府先前承諾的在接下來(lái)的十年中，不依靠削減開支而實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政扭虧為盈這一目標(biāo)南轅北轍。

　　對(duì)富人徵稅，將推高澳大利亞的所得稅率。據(jù)報(bào)道，這一舉措將使該國(guó)成為經(jīng)合組織成員國(guó)裏面所得稅率最高的國(guó)家。為此，在野黨領(lǐng)袖肖頓狠批該項(xiàng)政策，並指責(zé)阿博特違背承諾。《雪梨先驅(qū)晨報(bào)》的最新民調(diào)顯示，預(yù)算公佈後，最大反對(duì)黨工黨的支援率比自由黨多了12個(gè)百分點(diǎn)。有多達(dá)44%的受訪者傾向於肖頓擔(dān)任總理，僅有34%的受訪者選擇阿博特。這一結(jié)果恐怕令阿博特政府深感失望。

　　好在，離下一屆政府選舉還有兩年，而澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)在這期間恐不會(huì)有大幅加息的機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)尚能得到支撐，阿博特還有時(shí)間來(lái)證明自己。