美國(guó)勞工部最新公佈的就業(yè)報(bào)告顯示，1月份美國(guó)失業(yè)率從上月的6.7%小幅降至6.6%，創(chuàng)下自2008年10月以來(lái)的新低，但當(dāng)月新增非農(nóng)就業(yè)崗位數(shù)量?jī)H為11.3萬(wàn)個(gè)，遠(yuǎn)低於市場(chǎng)預(yù)期的18.5萬(wàn)個(gè)，也低於去年全年19.4萬(wàn)個(gè)的月平均水準(zhǔn)。去年12月新增非農(nóng)就業(yè)崗位數(shù)量?jī)H為7.5萬(wàn)個(gè)，為3年來(lái)的最低月度增幅。連續(xù)兩個(gè)月新增非農(nóng)就業(yè)崗位的大幅下滑表明，儘管美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，但就業(yè)市場(chǎng)的康復(fù)遠(yuǎn)未完成。

　　美國(guó)政府對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)了然於心，無(wú)論是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)境況，還是著眼于中期選舉，都將增加就業(yè)放在今年經(jīng)濟(jì)政策的核心位置。

　　從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2014年度國(guó)情咨文演講內(nèi)容也不難看出，著墨“美國(guó)經(jīng)濟(jì)”甚多，主要圍繞“如何創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”來(lái)展開(kāi)，並全方位提出了一系列措施。一是提升教育品質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)前教育，改革學(xué)生貸款；二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，全面改革美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，讓人們能夠掌握僱主所期望的技能，以填補(bǔ)就業(yè)市場(chǎng)空缺；三是繼續(xù)鼓勵(lì)大型製造商雇傭更多的國(guó)內(nèi)員工，目前已有超過(guò)半數(shù)的美國(guó)大型製造商表示正在考慮推動(dòng)海外就業(yè)崗位回歸美國(guó)；四是改革稅收體系，通過(guò)降低稅率等措施，推動(dòng)美國(guó)製造業(yè)回歸本土並增加就業(yè)崗位；五是對(duì)小企業(yè)在貸款等方面給予政策扶持，幫助小企業(yè)增加對(duì)歐洲及亞太市場(chǎng)出口，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加相關(guān)投資並推動(dòng)國(guó)會(huì)今年夏天完成運(yùn)輸和水路法案，以使更多的建設(shè)者儘快走上工作崗位；七是建設(shè)更多的高新科技製造業(yè)中心，既增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力，又創(chuàng)造高科技就業(yè)崗位；八是推動(dòng)移民改革，完善移民系統(tǒng)，促進(jìn)更多企業(yè)在美註冊(cè)，進(jìn)而提供更多就業(yè)崗位；九是改革失業(yè)保險(xiǎn)，要求國(guó)會(huì)重新啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)，以促使失業(yè)人員儘快找到工作。

　　雖然奧巴馬在2014年度國(guó)情咨文演講中強(qiáng)調(diào)新的一年是“突破之年”，重在行動(dòng)，為此不惜動(dòng)用“總統(tǒng)行政權(quán)”，以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、壯大中産階級(jí)”的施政目標(biāo)。但“知易行難”，上述一系列增加就業(yè)的政策與舉措不可能“一蹴而就”，發(fā)揮作用尚需時(shí)間的考驗(yàn)，諸多問(wèn)題積重難返，更何況美國(guó)政黨間圍繞財(cái)政赤字、債務(wù)上限等議題的分歧與鬥爭(zhēng)往往使“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”政策的落實(shí)大打折扣，增加就業(yè)之路絕不平坦。

　　去年10月、11月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)崗位增幅均突破20萬(wàn)個(gè)，正是在就業(yè)狀況有所改善的背景下,美聯(lián)儲(chǔ)去年12月18日決定逐漸退出量化寬鬆政策。而最近兩個(gè)月非農(nóng)就業(yè)崗位增幅僅為11.3萬(wàn)個(gè)、7.5萬(wàn)個(gè)，以及去年12月的勞動(dòng)參與率降至62.8%，接近35年來(lái)最低水準(zhǔn)等數(shù)據(jù)表明，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)仍未能實(shí)現(xiàn)大幅好轉(zhuǎn)，這不僅將拖累美國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)，使人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的預(yù)估蒙上陰影。同時(shí)，也對(duì)美國(guó)貨幣和財(cái)政政策的制定與實(shí)施形成制約，更使美聯(lián)儲(chǔ)新任主席耶倫在如何把握退出量化寬鬆政策力度與節(jié)奏、如何與市場(chǎng)有效溝通等方面面臨更大的考驗(yàn)。這些因素的綜合效應(yīng)將會(huì)影響市場(chǎng)的信心及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”則是“增加就業(yè)”的最有效手段，如何實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”和“增加就業(yè)”的相互促進(jìn)，仍然有待觀察。