朝鮮“二號人物”張成澤被處死後,其“賤賣礦産和羅先地皮”的罪名讓外界眾多人士猜測,朝鮮會不會否定之前對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策,特別是會不會關(guān)閉剛打開一張縫的經(jīng)濟(jì)特區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?帶著眾多疑問,《環(huán)球時報》記者近日接連踏訪朝鮮多個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。令人意外的是,在朝鮮國內(nèi)局勢突變的同時,近來圍繞著幾大經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū),冒出一系列看似“利好”的意外消息:朝鮮宣佈增開穩(wěn)城經(jīng)濟(jì)特區(qū),中國遼寧圈河口岸新跨界大橋今年開建,沈丹高鐵2015年開通,更傳出中朝要投50億美元建中朝高速鐵路……平壤會走一條邊穩(wěn)定政治,邊緩?fù)平?jīng)濟(jì)建設(shè)和開放的道路嗎?記者發(fā)現(xiàn),在朝鮮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)裏,各種不定因素讓那裏一切“靜悄悄”,而許多跟朝鮮長期做生意的商人都表示,對於在朝鮮投資需要謹(jǐn)慎加謹(jǐn)慎。
朝鐵礦石出口一天也沒停過
2013年12月28日上午,朝鮮位於中朝邊境的平安北道,與大片蕭瑟的工廠區(qū)相比,鴨綠江邊的碼頭卻顯得“熱鬧非凡”:從“遼寬277”號渡輪駛下兩輛重型中國卡車直奔鐵礦石已經(jīng)堆積如山的礦區(qū),朝鮮工人在海關(guān)、安全和政府官員指揮下迅速裝車。陪同《環(huán)球時報》記者採訪的丹東知情人士表示:“朝鮮方面出口到遼寧寬甸的鐵礦一天也沒有停過。張成澤的事眼下並沒有給中朝貿(mào)易帶來任何直接的影響。”
由於曾負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的張成澤被判死刑的罪名之一是“指使親信賤賣資源”,因此,在張成澤遭處決後,許多國際媒體猜測,朝鮮對中國的煤炭出口或?qū)⑹艿接绊憽H欢董h(huán)球時報》記者從遼寧丹東有關(guān)部門獲得的從朝鮮最新進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,朝鮮去年11月向中國出口無煙煤達(dá)1.21億美元,較10月的1.03億美元增加18%。朝鮮去年8月對中國的無煙煤出口額為6437萬美元,9月為9165萬美元,連續(xù)3個月呈增加態(tài)勢。對此,韓國某銀行一名研究人員對記者稱,從目前看來,朝鮮與中國在此前簽訂的煤炭貿(mào)易並沒有受到張成澤事件的影響。
實(shí)際上,朝鮮目前仍在大規(guī)模發(fā)展資源産業(yè)。朝中社13日稱,煤炭工業(yè)省正在把設(shè)備、材料和精力都集中在儲備量大且開採條件良好的西北地區(qū)煤礦上,加大發(fā)展力度。朝鮮當(dāng)?shù)毓賳T稱,煤炭工業(yè)省高層官員近來紛紛下煤礦,據(jù)稱朝今年制定了較大增産目標(biāo),正在擬定具體計劃。朝中社稱,今年以來,朝鮮煤炭生産日增幅達(dá)23%。韓國朝鮮資源研究所所長崔京秀表示,朝鮮西北地區(qū)聚集了生産優(yōu)質(zhì)煤炭的煤礦且儲備量較大,因此深受朝鮮當(dāng)局重視。該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對較好,可對外出口煤炭。
不定因素讓特區(qū)靜悄悄
儘管張成澤事件並沒有太影響中朝貿(mào)易,但在羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)做貿(mào)易的浙江生意人張斌顯得坐臥不安。“兩年來一直跟我打交道的朝鮮商社七八個人一夜之間聯(lián)絡(luò)不上了,”張斌猛吸一口煙對《環(huán)球時報》記者説:“聽説他們是張成澤的親信。這麼一來,我的幾百萬貨款不知道向誰要!”更讓他提心吊膽的是,張斌在羅先特區(qū)租了一塊地:“有50年的使用權(quán),是想投資建廠的。”“朝鮮政府會不會把我的地收回去?”張斌憂心忡忡地問《環(huán)球時報》記者。他説,“那我可真是要破産跳樓了!”
朝鮮羅先市與中國、俄羅斯隔江相望。羅先自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)是朝鮮唯一由中央直接管轄的對外開放的自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。中國、俄羅斯與朝鮮在羅先有部分經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。2012年初外媒報道,中國獲得朝鮮羅先特區(qū)三個碼頭的建設(shè)權(quán)和50年使用權(quán)。羅津港外事科科長金春日向記者證實(shí),目前羅津港1、2號碼頭都?xì)w中方使用,3號碼頭則由俄羅斯于2008年出資1.8億美元從朝鮮租借49年。另外中方還將在這裡修建4、5、6號碼頭。不過,在羅先特區(qū)內(nèi)除了與自駕車旅遊相關(guān)的飯店和旅館外,其他項(xiàng)目顯得“很安靜”。當(dāng)?shù)毓賳T説,這只是因?yàn)槎镜脑颉?/p>
在丹東,雖説靠近朝鮮的丹東新區(qū)房地産炒得火熱,可朝鮮黃金坪開發(fā)區(qū)內(nèi)甚至連道路都跟2012年本報記者採訪時沒什麼兩樣。兩名朝鮮人民軍的哨兵守在開發(fā)區(qū)門口,而中方設(shè)立的海關(guān)檢疫辦公室則人去樓空。至於威化島開發(fā)區(qū),有知情者説:“可以説是啥也沒有開始!”
來自溫州的商人李瑋現(xiàn)在甚至對投資丹東地産項(xiàng)目都“有點(diǎn)拿不準(zhǔn)”:“我感覺是剃頭挑子一頭熱——我們這邊熱火朝天,朝鮮不時讓人提心吊膽,這樣的話我們的後勁就會有問題,地産會是有價無市。”李瑋對朝鮮新宣佈的穩(wěn)城開發(fā)區(qū)沒有興趣,他説:“威化島開發(fā)區(qū)都設(shè)立好幾年了,直到現(xiàn)在啥動靜也沒有,新義州也一樣,那穩(wěn)城如何讓我們踏實(shí)投資?”
“利好”消息接二連三
儘管商人們對赴朝鮮投資有不少擔(dān)憂,但近來也冒出一系列看似“利好”的意外消息。特別是近來中國傳出的開始建設(shè)瀋陽至丹東的高速鐵路的消息。“據(jù)説中朝還要投資50億美元建設(shè)從丹東到平壤的快速鐵路。”丹東商人林海軍對本報記者説:“那樣的話到朝鮮就太方便了,邊境貿(mào)易也會比現(xiàn)在強(qiáng)更多。”
正對著丹東新區(qū)國門灣的跟高鐵接軌的新鴨綠江大橋已經(jīng)完全建成。《環(huán)球時報》記者看到,新鴨綠江大橋因施工臨時搭建的江面浮橋已經(jīng)拆除,“開春後開始安裝護(hù)欄、橋面鋪設(shè)和燈光亮化等工程。”路橋公司的一位負(fù)責(zé)人透露,“如果允許的話,你現(xiàn)在就能開車直抵對面的新義州。”丹東國門灣也開始熱炒“邊貿(mào)重鎮(zhèn)橋頭堡”的概念,林海軍説,除了隨處可見的“中朝邊貿(mào)黃金區(qū)”字眼外,“最直接的感受是一年間這裡的房價每平方米漲了1000多。”在吉林,2014年連接中朝圈河口岸的新跨界橋?qū)㈤_工建設(shè)。圈河—朝鮮元汀跨界橋連接中國的圖們江國際合作示範(fàn)區(qū)與朝鮮的羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
朝鮮政府也釋放出讓外界“放心”的資訊,比如説與圖們市對面的朝鮮穩(wěn)城成為最新宣佈的“開發(fā)特區(qū)”。朝鮮“海外同胞經(jīng)濟(jì)合作辦事處”負(fù)責(zé)人樸京進(jìn)不久前宣佈,朝鮮設(shè)置專門負(fù)責(zé)朝鮮旅外僑胞對朝投資活動的機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)將從今年1月起正式啟動。朝鮮國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會高級官員尹永錫在接受美聯(lián)社採訪時,講述了朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。“儘管張成澤一夥對我們的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重傷害,但朝鮮的總體經(jīng)濟(jì)政策不會發(fā)生變化。”尹永錫説,“會一如既往。”尹永錫認(rèn)為,張成澤對朝鮮經(jīng)濟(jì)政策的影響並不大,他並非決策人。相反,清除張成澤一夥將加快朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。朝鮮近來顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃活躍跡象。據(jù)稱,去年底,朝鮮政府官員在平壤會見了來自8個國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專家,共同討論有關(guān)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理問題。組織這次會議的加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)表示,朝鮮對發(fā)展特別經(jīng)濟(jì)區(qū)的“熱情高得驚人”。
在丹東的朝鮮高麗賓館內(nèi),談及自己國家的經(jīng)濟(jì)形勢,22歲的平壤金亨稷師範(fàn)大學(xué)女生魯秀平和她的同伴們臉上及言語絲毫沒有表現(xiàn)出對朝鮮政局的擔(dān)心。相比于一年前記者採訪時的拘謹(jǐn)態(tài)度,這些由朝鮮政府派出的服務(wù)人員顯得更加活躍,除了主動學(xué)習(xí)漢語外,還十分樂意回答客人的提問,比如説祖國和父母哪個重要時,魯秀平回答稱:“當(dāng)然是祖國第一,但父母也不能丟呀。”她稱,在中國學(xué)到的服務(wù)理念回到平壤後會“很有用”,因?yàn)椤白鎳鴷斓亟ㄔO(shè)起來”。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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