近年來,法國失業(yè)率一直居高不下。法國國家統(tǒng)計(jì)局公佈的數(shù)據(jù)顯示,法國15至26歲的年輕人中,有近70萬正處於失業(yè)狀態(tài)。也就是説,目前26歲以下法國青年人中,失業(yè)率已超過20%。
失業(yè)率高企的原因是多方面的,經(jīng)濟(jì)大環(huán)境疲軟難以有效帶動就業(yè)是首要原因。
受國際金融危機(jī)影響,自2008年以來,法國失業(yè)率一直呈急速上揚(yáng)趨勢。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢也使得法國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場愈發(fā)慘澹。據(jù)法國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)協(xié)會最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在2012年的畢業(yè)生中,61%的青年人在獲得文憑後的6個月後仍然沒有找到一份穩(wěn)定的工作;而在為數(shù)不多能夠找到工作的幸運(yùn)兒中,只有39%的人能夠通過試用期而最終留職。在這當(dāng)中,又只有60%能夠得到長期雇傭合同或長于6個月的短期雇傭合同,而其餘40%則只能獲得不滿6個月的短期雇傭合同。
法國就業(yè)合同一般分為長期就業(yè)雇傭合同(CDI)、短期就業(yè)雇傭合同(CDD)、臨時工就業(yè)合同(CTT)三大類。長期就業(yè)合同通常不明確標(biāo)示合同終止期限,如果被炒魷魚可以立刻申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助,如果是主動辭職則在4個月後申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助。短期就業(yè)雇傭合同因相對長期就業(yè)雇傭合同在權(quán)責(zé)上對僱主最為有利,因此最受僱主歡迎。但根據(jù)法國勞動法規(guī)定,短期就業(yè)雇傭合同的時長不能超過18個月。若受雇傭者在2年內(nèi)累計(jì)工作滿6個月即可申請失業(yè)補(bǔ)助。臨時工就業(yè)合同是為了臨時替代離職員工的工作,或者對付企業(yè)臨時增加的生産任務(wù)而簽訂的工作合同。
造成法國失業(yè)率高企,特別是年輕人待業(yè)的原因是多方面的,最為重要的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境疲軟,難以有效帶動就業(yè)。分析認(rèn)為,因受經(jīng)濟(jì)衰退影響,不論大小公司企業(yè)都削減了招聘需求,尤其是行政管理、研發(fā)以及人力資源等崗位的需求更是大幅度萎縮,只有電腦和銷售領(lǐng)域仍維持了正常招聘計(jì)劃。
此外,法國勞動法規(guī)複雜嚴(yán)苛,法國用人單位如果解雇簽訂長期就業(yè)雇傭合同的正式員工往往會付出很多代價,甚至勞資雙方對簿公堂的事件也時有發(fā)生。因此這使得許多企業(yè)不願雇傭正式員工,這在一定程度上加劇了高失業(yè)率。
在就業(yè)問題日益嚴(yán)峻的情況下,法國政府推出了不少促進(jìn)就業(yè),特別是促進(jìn)青年人就業(yè)的舉措。
有關(guān)措施的主要著力點(diǎn)有以下幾方面:一是大力鼓勵創(chuàng)建中小企業(yè),增加就業(yè)機(jī)會;二是通過各種措施促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以發(fā)展帶動就業(yè);三是大力發(fā)展服務(wù)行業(yè),根據(jù)社會需要創(chuàng)立新的服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容,以提供更多的就業(yè)機(jī)會;四是強(qiáng)化各類培訓(xùn)工作,尤其是加強(qiáng)對年輕人的培訓(xùn),為他們的就業(yè)提供有效幫助;五是強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)中心職能,通過其實(shí)施“個性化”的就業(yè)政策指導(dǎo)。
2012年,法國政府又推出“未來就業(yè)”和“代際合同”措施,試圖緩解就業(yè)緊張局面,推動青年人就業(yè)。所謂“未來就業(yè)”合同包括兩種形式,即長期合同和短期合同。國家將為每份合同提供1年至3年的補(bǔ)助,若受益人年紀(jì)較小,補(bǔ)助可延長至5年。這一合同的主要受眾就是16歲至25歲、缺乏專業(yè)技能或技能較差的年輕人,來自貧困街區(qū)的年輕人則將受到政策的特別傾斜。法國政府計(jì)劃從2013年1月起每年投入15億歐元,在2013年創(chuàng)造10萬個、2014年創(chuàng)造15萬個“未來就業(yè)合同”崗位,併為每份合同提供1年至3年的工資補(bǔ)貼。這些合同主要面向公共部門,私營企業(yè)也可參與,但享有的政府補(bǔ)貼將低於公共部門。而“代際合同”計(jì)劃,是鼓勵企業(yè)與年輕求職者簽訂長期合同,並配備一名資深員工進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo),以此將資深員工留崗至退休。
此外,法國大學(xué)提倡學(xué)生在進(jìn)入校門時即為自己的畢業(yè)出路做長遠(yuǎn)打算。因此,法國大學(xué)鼓勵學(xué)生參加更多的社會實(shí)踐活動,希望通過這樣的活動,使學(xué)生更加清楚自己的定位和對工作的了解,減少將來擇業(yè)時的盲目性。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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