進(jìn)入2013年以來(lái),歐債危機(jī)形勢(shì)進(jìn)一步趨緩。然而,無(wú)法在緊縮與增長(zhǎng)之間找到平衡的歐洲經(jīng)濟(jì)卻日益陷入窘境,衰退所導(dǎo)致的失業(yè)率高企也使得多國(guó)面臨沉重的社會(huì)壓力。分析人士認(rèn)為,歐洲經(jīng)濟(jì)下半年的復(fù)蘇前景依然不容樂(lè)觀(guān)。
陷“緊縮陷阱”
歐債危機(jī)形勢(shì)從去年7月底歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉承諾將“盡其所能捍衛(wèi)歐元”之後開(kāi)始出現(xiàn)緩和,9月初歐洲央行出臺(tái)旨在為義大利、西班牙等重債大國(guó)“托底”的新“購(gòu)債計(jì)劃”後,形勢(shì)更是明顯趨緩。對(duì)於多個(gè)重債國(guó)來(lái)説,象徵一國(guó)融資壓力的十年期國(guó)債收益率均出現(xiàn)明顯下滑。
然而,以重債國(guó)為代表的多個(gè)歐元區(qū)國(guó)家面臨的增長(zhǎng)困境卻在不斷加深。歐盟官方數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)比萎縮0.2%,已是連續(xù)四個(gè)季度下滑;歐盟經(jīng)濟(jì)萎縮0.1%,連續(xù)兩個(gè)季度萎縮。歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體義大利連續(xù)七個(gè)季度萎縮。
歐洲不少專(zhuān)家指出,在德國(guó)和歐洲央行的施壓下,重債國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“緊縮陷阱”——大規(guī)模的緊縮措施導(dǎo)致政府開(kāi)支下降、居民消費(fèi)下滑、企業(yè)投資萎縮,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,而經(jīng)濟(jì)總量這一“分母”的萎縮則使得財(cái)政緊縮的目標(biāo)——降低赤字和公共債務(wù)佔(zhàn)經(jīng)濟(jì)總量的比重更加難以實(shí)現(xiàn)。
失業(yè)率高企
經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退也使得歐洲就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年5月,歐元區(qū)和歐盟國(guó)家的整體失業(yè)率分別達(dá)到12.1%和10.9%,均為歐盟統(tǒng)計(jì)局1995年開(kāi)始發(fā)佈這一數(shù)據(jù)以來(lái)最高值。歐盟國(guó)家中失業(yè)狀況最嚴(yán)重的是西班牙和希臘,分別高達(dá)26.9%和26.8%。
25歲以下年輕人的失業(yè)率依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於平均水準(zhǔn),在歐元區(qū)和歐盟分別為23.8%和23%。希臘、西班牙和葡萄牙年輕人的失業(yè)率分別高達(dá)59.2%、56.5%和42.1%。如何解決年輕人高失業(yè)率問(wèn)題已經(jīng)成為歐盟各國(guó)政府的頭等大事。
在上周結(jié)束的歐盟夏季峰會(huì)上,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐稱(chēng),年輕人失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為歐洲的一個(gè)“社會(huì)突發(fā)事件”。此次會(huì)議將年輕人就業(yè)列為首要議題,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致通過(guò)了規(guī)模為80億歐元(約合104億美元)的促進(jìn)年輕人就業(yè)方案。
分析人士指出,在歐洲經(jīng)濟(jì)基本面短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)的情況下,未來(lái)兩三年內(nèi)僅憑80億歐元無(wú)法實(shí)質(zhì)解決年輕人的失業(yè)問(wèn)題,預(yù)計(jì)歐洲的年輕人在今年下半年以及未來(lái)更長(zhǎng)的一段時(shí)間仍將面臨找工作難的問(wèn)題。
困境將持續(xù)
多位歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,增長(zhǎng)困境是整個(gè)歐洲目前面臨的最大挑戰(zhàn),而刺激增長(zhǎng)的手段匱乏、美國(guó)明年可能開(kāi)始退出量化寬鬆政策的國(guó)際大環(huán)境意味著歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)窘境在近期仍將持續(xù)。
剛推出的促進(jìn)年輕人就業(yè)計(jì)劃和緩解中小企業(yè)融資困境方案雖然瞄準(zhǔn)了歐洲經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)軟肋,但多個(gè)歐盟國(guó)家短期內(nèi)仍無(wú)法在財(cái)政緊縮與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間找到平衡。歐盟委員會(huì)近日預(yù)測(cè),2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.4%。
在成員國(guó)刺激增長(zhǎng)乏術(shù)、歐洲通脹率極低的情況下,歐洲央行本可以以貨幣手段出手相救。然而,歐洲理事會(huì)主席范龍佩近日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,歐洲央行推出“量化寬鬆”式的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃至少在近期是不可能的,因?yàn)楸仨氁薷臍W盟憲法關(guān)於歐洲央行的首要任務(wù)是維持價(jià)格穩(wěn)定的規(guī)定。
歐洲央行和以德國(guó)為代表的歐盟國(guó)家還認(rèn)為,貨幣政策無(wú)法根治歐洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。德拉吉上月底在巴黎表示,僅靠貨幣政策無(wú)法創(chuàng)造實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),各國(guó)政府必須堅(jiān)定推進(jìn)旨在提升競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性改革,目前仍有多個(gè)國(guó)家在這方面“出工不出力”。(記者張正富 閆磊)
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