本次峰會(huì)決定建立金磚國家開發(fā)銀行、籌備建立金磚國家外匯儲(chǔ)備庫，並成立工商理事會(huì)。專家認(rèn)為，這幾項(xiàng)決定，標(biāo)誌著金磚國家的合作從宏觀的政治合作走向了經(jīng)貿(mào)方面具體務(wù)實(shí)的合作。

　　【應(yīng)急儲(chǔ)備基金】

　　金融防火牆增強(qiáng)抵抗危機(jī)能力

　　【措施】 金磚五國財(cái)長在南非德班就創(chuàng)建1000億美元應(yīng)急儲(chǔ)備基金正式邁出第一步。據(jù)報(bào)道，中國擬出資410億，佔(zhàn)比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億，南非50億。

　　【解讀】 外匯儲(chǔ)備庫對(duì)於中國而言，並不新鮮。1998年亞洲金融危機(jī)之後，中國、日本、韓國與東盟就共同推進(jìn)清邁協(xié)議多邊化機(jī)制，設(shè)立了亞洲的外匯儲(chǔ)備庫，並初具一定規(guī)模。

　　復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任樊勇明教授介紹，金磚國家外匯儲(chǔ)備庫，要解決的是金磚國家之間的外匯融通問題，它的建立有兩層意義。首先，它對(duì)解決金磚國家的實(shí)際困難非常重要。外匯儲(chǔ)備庫是各個(gè)國家各自拿出部分外匯放在一起，當(dāng)哪個(gè)國家遇到外匯支付困難時(shí)，就利用這筆資金進(jìn)行支援，防止因?yàn)橥鈪R支付問題而影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第二點(diǎn)，金磚國家外匯儲(chǔ)備庫，是對(duì)現(xiàn)有國際貨幣體系一個(gè)改革性的推動(dòng)。樊勇明介紹，在1998年亞洲金融危機(jī)和2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，IMF都毫無作為，應(yīng)該起的作用沒有起，所以成立金磚國家儲(chǔ)備庫，也代表了發(fā)展中國家強(qiáng)烈要求改革現(xiàn)有國際貨幣體系的要求。

　　發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員姚淑梅則指出，外匯儲(chǔ)備庫是非常有價(jià)值的，相當(dāng)於為金磚國家又構(gòu)建了一道防火牆。她指出，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家不斷放寬貨幣政策、量化寬鬆使得全球的貨幣流通性非常氾濫，很容易讓熱錢在金磚國家大規(guī)模地進(jìn)出，衝擊金磚國家的金融穩(wěn)定。外匯儲(chǔ)備庫建立的目的其實(shí)就是建立一道穩(wěn)固的防火牆，增強(qiáng)金磚國家抵禦金融危機(jī)的能力。

　　【金磚國家開發(fā)銀行】

　　建開發(fā)銀行“金磚”從理念變現(xiàn)實(shí)

　　【措施】 南非總統(tǒng)祖馬在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤期間表示，發(fā)展中國家面臨基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)展資金和外國直接投資不足的問題。他説：“我們決定成立一個(gè)由金磚國家領(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)銀行，現(xiàn)在已進(jìn)入到正式商討階段，主要是用來為大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。”

　　【解讀】 社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如表示，金磚國家要合作就要建立機(jī)制，峰會(huì)是一個(gè)機(jī)制，而此次峰會(huì)上又提出了兩個(gè)重要的新機(jī)制，那就是金磚國家開發(fā)銀行和金磚國家工商理事會(huì)。

　　沈驥如介紹道，金磚國家開發(fā)銀行是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，其職能涵蓋共同的外匯儲(chǔ)備和應(yīng)急基金，要規(guī)定銀行未來的投資方向，包括對(duì)發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)等中長期投資的貸放款和投資措施等制定規(guī)則。它是世界銀行和國際貨幣基金組織外成立的具有全球影響的金融機(jī)構(gòu)。金磚國家開發(fā)銀行的成立，使得發(fā)展中國家在面臨經(jīng)濟(jì)困難和財(cái)政困難時(shí)，除了向世界銀行和國際貨幣基金組織求援外，也可以向金磚國家開發(fā)銀行求助。這對(duì)國際金融體系改革、減少過度依賴西方國家主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀會(huì)起積極作用。

　　沈驥如指出，金磚國家由於有了金磚國家開發(fā)銀行，就從一個(gè)理念變成一個(gè)現(xiàn)實(shí)的組織。

　　中國前非洲事務(wù)代表、前駐南非大使劉貴今認(rèn)為，金磚國家銀行成立後，能夠打破當(dāng)前佈雷頓森林體系。金磚國家可以依靠自己的力量來促進(jìn)自身的發(fā)展，從而能夠帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)好的勢(shì)頭。

　　【金磚國家工商理事會(huì)】

　　金磚五國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)需加深交流合作

　　【措施】 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與成員國工商界早餐會(huì)上，南非總統(tǒng)祖馬宣佈，金磚國家工商理事會(huì)成立。其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一致表示，各國政府支援成立金磚國家工商理事會(huì)，希望通過該理事會(huì)和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行等渠道同工商界加強(qiáng)對(duì)話，提供支援。

　　【解讀】 樊勇明指出，迄今為止金磚國家的合作主要是戰(zhàn)略合作，大多集中在全球治理方面。金磚國家相互之間可以開展很多合作，而諸如貿(mào)易投資這些合作，光靠政府推動(dòng)是不夠的，一定要有商界和企業(yè)界參加。工商理事會(huì)正是反映了這個(gè)方面的需求，它是各個(gè)國家企業(yè)界人士參與的一個(gè)組織，是企業(yè)對(duì)企業(yè)，來開展相互之間的貿(mào)易和投資。工商理事會(huì)這種形式，加深了五國工商業(yè)之間的合作與交流。

　　沈驥如則認(rèn)為，從企業(yè)方面來説，金磚五國的經(jīng)濟(jì)各有特色，互補(bǔ)性是很高的。中國是世界工廠，俄羅斯是世界的油氣站，印度是世界的辦公室，巴西是世界原料産地，南非是世界的礦山。在金融危機(jī)中，金磚五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反而不錯(cuò)，對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很高。要進(jìn)一步加快金磚國家的發(fā)展，就需要這五個(gè)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)，通過企業(yè)合作、企業(yè)與政府的互動(dòng)建立起緊密的聯(lián)繫。而實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，工商理事會(huì)就是一個(gè)不可或缺的機(jī)制。

　　沈驥如介紹，工商理事會(huì)並不是一個(gè)新鮮的提法。中國和俄羅斯都是亞太經(jīng)合組織的成員，亞太經(jīng)合組織中就有一個(gè)工商理事會(huì)，它的職能就是溝通亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)和亞太經(jīng)合組織部長會(huì)議和各國元首交流的很好的平臺(tái)。

　　新京報(bào)記者 高美 韓旭陽

　　- 表態(tài)

　　世行：歡迎設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行

　　總部位於華盛頓的世界銀行集團(tuán)26日表示，歡迎設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行的提議，世行將致力於和即將成立的金磚國家開發(fā)銀行在減貧、提高發(fā)展中國家福祉等方面開展緊密合作。

　　世行集團(tuán)在當(dāng)天發(fā)佈的一份聲明中説，世行已和金磚國家通過知識(shí)分享、提供資金支援等途徑進(jìn)行多年合作，世行工作戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分就是和地區(qū)性開發(fā)銀行、非政府機(jī)構(gòu)、各國的開發(fā)銀行等組織進(jìn)行合作，以提高工作的有效性。

　　世行集團(tuán)表示，建立一個(gè)開發(fā)銀行是一個(gè)重大舉措，世行關(guān)注金磚國家開發(fā)銀行的資金來源、治理和選址等細(xì)節(jié)，並致力於為金磚國家開發(fā)銀行提供力所能及的幫助，世行願(yuàn)意與金磚國家開發(fā)銀行分享在過去60多年來所積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。據(jù)新華社電

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