挪威是一個(gè)北歐小國(guó),人口只有500萬(wàn);挪威又是一個(gè)富國(guó),每人平均國(guó)內(nèi)生産總值單算陸地部分就達(dá)4 .5萬(wàn)美元。相對(duì)應(yīng)的是,挪威的公務(wù)接待卻以“摳門”和“小氣”出名。
比如説,一個(gè)市政府接待客人,大多是一杯咖啡,幾片餅乾;貴賓來訪,多加一束鮮花或一盒巧克力;只有到了耶誕節(jié)這樣重大的節(jié)日,才可以給貴賓送一瓶酒,那就頂天了。
如此這般“小氣”的根源在於,挪威對(duì)官員使用公共資金規(guī)定不僅嚴(yán)格,而且透明。挪威的市長(zhǎng)請(qǐng)客吃飯,作為主請(qǐng)人,他要在發(fā)票上簽字;所有參與“吃請(qǐng)”和“陪吃”的,名字都要清清楚楚寫在發(fā)票上。政府機(jī)關(guān)內(nèi)部不設(shè)財(cái)務(wù)部門,賬務(wù)外包給專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。媒體記者有權(quán)隨時(shí)查閱政府賬目並曝光任何違規(guī)之舉。政府機(jī)關(guān)每一筆開銷,都有詳細(xì)記錄,通過網(wǎng)際網(wǎng)路,任何人都可以訪問。
法律是另一道“緊箍咒”。挪威法律要求每一個(gè)公職人員在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為後必須立即向反貪腐機(jī)關(guān)報(bào)告,否則一旦被發(fā)現(xiàn)知情不報(bào),視為同案犯處理。對(duì)舉報(bào)者,警方有義務(wù)提供保護(hù)。
這般地公開,如此的透明,外加輿論的監(jiān)督和法律的威懾,還有多少公僕敢恣意“三公”呢?
由於有豐富的海上油氣資源,挪威富得流油,但清廉指數(shù)躋身世界前十。挪威能夠做到富而不腐,重在制度,而制度及其執(zhí)行貴在透明。透明為治本之策。挪威人把權(quán)力放入一個(gè)透明的籠子裏,權(quán)力就難以恣意上下其手,公務(wù)接待就只能“摳門”了。
看到挪威人的“摳門”和“小氣”,對(duì)照國(guó)內(nèi),是不是有一些啟迪呢?(記者李國(guó)榮)
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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