在今年全國(guó)兩會(huì)上，無論是福建代表團(tuán)開放日，還是我省全國(guó)人大代表、駐閩政協(xié)委員接受採(cǎi)訪，“生態(tài)”總是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　保護(hù)髮展和諧共生

　　“‘清新福建’令人印象深刻，過去一年中，福建生態(tài)省建設(shè)有哪些新進(jìn)展？如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展？”

　　“福建在建設(shè)生態(tài)省方面有哪些創(chuàng)新舉措？”

　　……

　　“要抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、産業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”——去年11月，習(xí)近平總書記來閩考察期間對(duì)福建的寄語，如今已深深印在福建各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和八閩兒女的心頭。

　　今年政府工作報(bào)告中提出，“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”，顯示了政府治理環(huán)境污染的信心和決心。

　　成為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明先行示範(fàn)區(qū)後，我省加大生態(tài)省建設(shè)力度，交出的“綠色”成績(jī)單門門功課“優(yōu)秀”——福建是全國(guó)唯一保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份。

　　“福建優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是大自然的恩賜，更是全省幹部群眾長(zhǎng)期以來共同維護(hù)的成果，同時(shí)也是福建發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。”省委書記尤權(quán)多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)福建發(fā)展必須把“百姓富”與“生態(tài)美”有機(jī)結(jié)合起來。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，得改革開放風(fēng)氣之先的福建，堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置，初步走出一條“百姓富”與“生態(tài)美”相輔相成、和諧共生的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　在環(huán)境問題越來越受到重視的現(xiàn)在，福建的好山、好水、好空氣就越顯得更加珍貴。

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、南平市市長(zhǎng)林寶金深有感觸：“我們堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展路子，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、旅遊養(yǎng)生等綠色産業(yè)，限制發(fā)展重化工、礦産開發(fā)、小木材加工等産業(yè)，堅(jiān)決對(duì)高耗能、高污染説‘不’。”近年來，南平關(guān)停礦産開發(fā)企業(yè)20多家、小木材加工企業(yè)480多家，沒有新批一個(gè)礦産開發(fā)項(xiàng)目，沒有新上一家重化工業(yè)企業(yè)，否決了91個(gè)不符合國(guó)家産業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。

　　“由於我們選擇發(fā)展的産業(yè)與生態(tài)保護(hù)相一致，雖關(guān)停了一些企業(yè)、限制了一些産業(yè)發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提高了，城鄉(xiāng)更加宜居，産業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力，招商引資也更加容易。”林寶金説，去年南平招商引資突破2500億元，三年來年均增速超過45%。南平綠色發(fā)展效應(yīng)日益顯現(xiàn)。去年在16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，南平有10個(gè)指標(biāo)增速排在全省前列，綜治考評(píng)連續(xù)兩年保持全省第一。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中石化福建石油分公司總經(jīng)理郝國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)小的污染項(xiàng)目也要做到項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，環(huán)保項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)施工、同時(shí)投用，項(xiàng)目選擇之後最大限度做到資訊公開；對(duì)於有輕微污染的項(xiàng)目，可由政府主導(dǎo)，將其辦成産業(yè)集群，倡導(dǎo)環(huán)保類公用設(shè)施共同使用、有效共用。

　　根據(jù)計(jì)劃，今年我省將基本完成生態(tài)紅線劃定及配套管控政策制定，為全省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、自然資源有序開發(fā)和産業(yè)合理佈局提供重要支撐，逐步形成具有福建特色的生態(tài)空間保護(hù)格局。

　　“生態(tài)紅線一旦劃定，絕不可觸碰，要像守護(hù)18億畝耕地紅線一樣守住生態(tài)紅線。”全國(guó)人大代表、省環(huán)境科學(xué)院研究院副院長(zhǎng)張玉珍説。

　　創(chuàng)新機(jī)制先行先試

　　拿什麼保護(hù)來之不易的生態(tài)成果？代表委員們認(rèn)為，在生態(tài)保護(hù)機(jī)制建設(shè)方面，我們應(yīng)該先行先試。

　　設(shè)立全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境審判庭；首次排污權(quán)交易落槌；取消對(duì)34個(gè)縣市的GDP考核；成立全國(guó)首家省級(jí)林木收儲(chǔ)中心……一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)新制度，引導(dǎo)政府更加注重如何在發(fā)展中做到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。

　　連續(xù)三年，全國(guó)人大代表、龍巖市新羅區(qū)西城街道西安社區(qū)黨委書記章聯(lián)生都提交了關(guān)於建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)建議。章聯(lián)生説，去年我省“河長(zhǎng)制”全面實(shí)施，河流保護(hù)的責(zé)任、措施、資金和人員得到落實(shí)，推諉扯皮現(xiàn)象少了，河流面貌得到改觀。

　　今年初，省政府出臺(tái)了《福建省重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》，對(duì)跨設(shè)區(qū)市的閩江、九龍江、敖江等三個(gè)流域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償辦法，在資金籌措和分配上向流域上游地和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。對(duì)此，我省代表委員在點(diǎn)讚的同時(shí)提出了建議。

　　“生態(tài)環(huán)境是公共産品，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，它的保護(hù)和治理需要多方配合。”在全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟福建省委副主委駱沙鳴看來，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段，對(duì)保護(hù)資源環(huán)境行為進(jìn)行補(bǔ)償，有助於激勵(lì)保護(hù)行為的主體增加，達(dá)到保護(hù)資源的目的。

　　“下一步，建議協(xié)調(diào)建立起完善的跨省級(jí)行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。”章聯(lián)生説。

　　全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟福建省委主委鄭建閩認(rèn)為，要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)目己恕Ⅱ?yàn)收機(jī)制，特別對(duì)生態(tài)補(bǔ)償金用在哪、是否達(dá)到補(bǔ)償目的等問題進(jìn)行監(jiān)督。

　　全國(guó)人大代表、廈門大學(xué)教授焦念志認(rèn)為，藍(lán)碳是近岸、淺海、深海生態(tài)系統(tǒng)中可保持的碳，福建應(yīng)發(fā)揮好海洋優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“藍(lán)碳計(jì)劃”，促進(jìn)海洋生態(tài)健康發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表、福建武夷煙葉有限公司行銷中心副主任黃蕾認(rèn)為，應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法力度，對(duì)重污染企業(yè)不能一罰了之。“要讓這些企業(yè)意識(shí)到，補(bǔ)了票也不能上車。”

　　“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”習(xí)近平對(duì)福建的生態(tài)建設(shè)寄望殷殷。通過機(jī)制創(chuàng)新保住生態(tài)成果，通過思路轉(zhuǎn)變謀求綠色發(fā)展，福建應(yīng)當(dāng)也可以成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的表率。

　　（記者 鄭昭）