數(shù)據(jù)點(diǎn)擊>>

　　截至8月上旬，集美區(qū)共拆除各類違法建設(shè)638起，拆除違法建築面積40.2萬平方米，完成年度拆違任務(wù)指標(biāo)60萬平方米的67%，拆後騰出土地面積46.93萬平方米，取得階段性成效。

　　核心提示>>

　　今年秋季，位於後溪片區(qū)的杏南中學(xué)新校址將正式啟用，屆時(shí)，新校區(qū)將迎來2500多名學(xué)生，可是就在上個(gè)月，配套校園的水電管道鋪設(shè)還因?yàn)橹苓叴迩f部分違法建設(shè)的地上物沒有拆除，難以進(jìn)場(chǎng)。

　　為了保障新校區(qū)按時(shí)順利投入使用，集美城市管理行政執(zhí)法局後溪中隊(duì)執(zhí)法人員多次找違建當(dāng)事人做工作，終於在7月底前拆除了影響施工的地上物違建，緩解了項(xiàng)目建設(shè)的“燃眉之急”。

　　違法建設(shè)是城市管理中的“頑疾”，特別是一些位於重點(diǎn)工程徵地拆遷範(fàn)圍內(nèi)出現(xiàn)的違建、搶建現(xiàn)象，更是嚴(yán)重侵害了公共利益。

　　今年以來，集美區(qū)嚴(yán)格按照省、市違法建設(shè)、違法佔(zhàn)地“兩違”治理統(tǒng)一部署，依託“兩違”網(wǎng)格化查違機(jī)制，全面啟動(dòng)“兩違”綜合治理行動(dòng)，特別對(duì)影響重點(diǎn)工程建設(shè)的違法建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，真正將“四重點(diǎn)、六先拆”工作落實(shí)到位。

　　目前，集美區(qū)歷史存量違建逐步減少，新增違法建設(shè)得到有效遏制。

　　風(fēng)景優(yōu)美、宜居宜業(yè)的集美城區(qū)。（李鸞漢攝）

　　a、拆除鐵皮屋簡(jiǎn)易搭蓋

　　讓田集連接線沿途景觀更美

　　高速公路田集連接線是廈門本島以及集美區(qū)進(jìn)入沈海高速、廈門北站的重要通道，集美區(qū)將對(duì)田集連接線進(jìn)行沿線景觀綜合整治，清理拆除沿線違建鐵皮屋、簡(jiǎn)易搭蓋和沒有手續(xù)的店面、堆場(chǎng)，恢復(fù)原來的綠地和自然生態(tài)。

　　僑英街道的幾個(gè)村莊正位於田集連接線沿線，僑英執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人粟忠毅介紹，沿線部分土地早幾年已經(jīng)被政府徵用，但因?yàn)橥恋匾恢碧庫堕f置狀態(tài)，部分村民開始佔(zhàn)為己有，在已徵用地塊上違法搭蓋鐵皮屋、店面，或者私自租給物流運(yùn)輸企業(yè)作為倉庫和堆場(chǎng)。在兌山村，這種情況尤為嚴(yán)重。

　　因?yàn)樯婕暗疆?dāng)事人的利益，這部分違建的清理顯得特別困難。為此，僑英執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員多次走村入戶，與100多戶違建承租戶耐心溝通，目前已拆除3處違法建設(shè)，騰空地塊面積超過6萬平方米，改善了原本“臟亂差”的局面，使田集連接線道路兩側(cè)得到美化提升。

　　b、剎住“搶建搶賠”之風(fēng)

　　保障軟體園三期順利推進(jìn)

　　軟體園三期位於集美新城核心區(qū)北面，是集美新城的重要組成部分，建成後將為集美新城提供産業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)産業(yè)發(fā)展與新城建設(shè)的同步提升。

　　隨著軟體園三期徵地拆遷及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，一些村民為非法獲取徵地補(bǔ)償，在預(yù)徵地塊上爭(zhēng)分奪秒地違法搶建。

　　僅今年來，集美區(qū)就拆除軟體園三期建設(shè)用地上的違法建設(shè)21處17000余平方米。

　　今年2月，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局就與杏濱街道、杏濱派出所、集美區(qū)應(yīng)急處突隊(duì)、新城保障組等單位聯(lián)合出擊，拆除了位於錦園後埔西路一帶的18處搶建搶賠鐵皮違建，共拆除違建11000多平方米。這些違建正位於軟體園三期新城醫(yī)院預(yù)徵地塊上。

　　c、動(dòng)員違建當(dāng)事人自行拆除

　　為軌道交通一號(hào)線建設(shè)騰出空間

　　近年來，集美進(jìn)入前所未有的大建設(shè)、大開發(fā)時(shí)期，固投總量連續(xù)幾年位居全市前列，省、市、區(qū)各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目繁多。去年正式開工的軌道交通1號(hào)線，就有很大一部分範(fàn)圍位於集美轄內(nèi)。

　　為了保障這一重點(diǎn)交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，今年來，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局先後對(duì)軌道交通1號(hào)線徵地範(fàn)圍內(nèi)的15處違法建設(shè)進(jìn)行整治，及時(shí)剎住了沿線違建搶建之風(fēng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)騰出了空間。

　　在軌道1號(hào)線途經(jīng)的廈門北站片區(qū)，通過前期巡邏、排查，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局北站中隊(duì)在崎溝、巖內(nèi)、後?三個(gè)村莊共發(fā)現(xiàn)了39處違建，其中包括23處廠房等非住宅違建，以及16處違建住宅。

　　“因?yàn)闅v史原因，這些違法建設(shè)大多存在已久，清理難度較大。”北站中隊(duì)負(fù)責(zé)人杜朝陽説，為了保證地上違建儘快拆除，執(zhí)法人員從去年10月份就開始走村入戶做工作，跟所涉當(dāng)事人談判、説明利害關(guān)係，動(dòng)員其自拆。

　　為此，執(zhí)法人員幾乎是“絞盡腦汁”，剛開始也常常遭遇“閉門羹”。但他們克服困難、想法子“突破重點(diǎn)”，比如先説服村裏有名望的老人，再請(qǐng)老人家?guī)兔Φ礁畡駥?dǎo)。

　　杜朝陽説，通過執(zhí)法人員的反覆説服，大多數(shù)違建當(dāng)事人都選擇了自拆，目前拆除面積達(dá)到1.6萬平方米，餘下的大部分存量也都簽訂了自拆協(xié)議。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，集美區(qū)執(zhí)法局通過加大做違建當(dāng)事人的自拆動(dòng)員工作，今年來已成功督促了119處違建當(dāng)事人完成自拆，自拆面積超過6.7萬平方米。

　　經(jīng)驗(yàn)做法>>

　　重點(diǎn)建設(shè)到哪

　　執(zhí)法保障到哪

　　“集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局一直堅(jiān)持以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局為出發(fā)點(diǎn)，把保障重點(diǎn)工程建設(shè)作為日常執(zhí)法工作的工作重點(diǎn)，切實(shí)做到‘重點(diǎn)工程開發(fā)建設(shè)到哪，城管執(zhí)法工作就保障到哪’。”集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)吳伯榮介紹，在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，集美城管執(zhí)法部門積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

　　首先是防控關(guān)口前移。集美區(qū)執(zhí)法局及時(shí)成立各重點(diǎn)項(xiàng)目徵地拆遷保障工作小組，主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)工程指揮部等的工作聯(lián)繫，加強(qiáng)一線執(zhí)法巡查，提前介入前期的違法建設(shè)調(diào)查摸底工作，建立影像檔案資料，掌握第一手違建資料，及時(shí)掌握重點(diǎn)工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程區(qū)域及周邊區(qū)域違法建設(shè)的管控力度。

　　為了及時(shí)剎住搶建搶賠之風(fēng)，集美執(zhí)法部門實(shí)行駐點(diǎn)看守、不間斷巡查，對(duì)新增違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)拆除，全力防控?fù)尳ㄐ袨椤６鴮?duì)歷史遺留違建，嚴(yán)格按照法定程式進(jìn)行調(diào)查取證，作出限期拆除決定書，督促當(dāng)事人自拆或依法組織強(qiáng)拆。

　　保障重點(diǎn)工程建設(shè)涉及拆違工作，任務(wù)重，情況複雜，為消除拆違工作中的不穩(wěn)定因素，減少強(qiáng)拆工作可能帶來不必要的衝突，集美區(qū)執(zhí)法局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨幹，深入違法戶家中，全力做好違建戶的溝通協(xié)調(diào)工作，把利害關(guān)係講清、講透，做到動(dòng)之以情，曉之以理，並積極督促違建戶實(shí)施自拆，努力實(shí)現(xiàn)依法拆違、和諧拆違。

　　對(duì)於拒不配合拆除的違建當(dāng)事人，執(zhí)法部門以“零容忍”的態(tài)度進(jìn)行處置，堅(jiān)決將影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的非法佔(zhàn)地與違建行為列入“兩違”綜合治理“四重點(diǎn)六先拆”對(duì)象，做到100%快速拆除。

　　（本報(bào)記者應(yīng)潔通訊員楊君輝）