8月14日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)於多措並舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》公佈，要求金融部門採取綜合措施，著力緩解企業(yè)融資成本高問題，促進金融與實體經(jīng)濟良性互動。《意見》多方著力，標本兼治，凸顯出的資訊值得關(guān)注——

　　降低成本提高效率

　　企業(yè)融資成本偏高，是當前實體經(jīng)濟運作中的突出難題之一。但是，受益於湖南省瀏陽農(nóng)商行發(fā)行的“福農(nóng)卡”，瀏陽大瑤鎮(zhèn)的個體戶何球華卻把自己的水果攤位經(jīng)營得有聲有色。“不需要抵押，純信用貸款最高能貸到10萬元。瀏陽農(nóng)商行都存著我們的資訊，每年到期續(xù)貸七八分鐘就能完成，很方便。”何球華説。

　　實際上，在何球華和瀏陽農(nóng)商行成功合作的背後，是相關(guān)部委和金融主體對降低企業(yè)融資成本的不斷探索。此次出臺的《意見》，更是將各項涉及企業(yè)融資成本的措施和政策具體化，對市場比較關(guān)心的貨幣政策走向、發(fā)展直接融資、利率市場化等也都有明確表述，這有利於將降低企業(yè)融資成本常態(tài)化、制度化。中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生表示，金融領(lǐng)域改革中的利率市場化，有利於金融資源在國有部門和以中小企業(yè)為主的私有部門之間的合理配置，起到加強地方政府和國有企業(yè)的融資約束、同時降低民營企業(yè)融資成本的效果。

　　另外，小微企業(yè)對資金的需求往往呈現(xiàn)出“短、頻、急”的特點，但在傳統(tǒng)的信貸模式下，小微企業(yè)貸款程式繁瑣，效率不高。

　　目前，這些情況已經(jīng)有了明顯改善，興業(yè)銀行的“連連貸”、泉州銀行的“無間貸”都可解決小微企業(yè)的“倒貸”難題。在《意見》中，“優(yōu)化審貸程式，縮短審貸時間”更是一大亮點，為接下來商業(yè)銀行如何開展小微企業(yè)貸款指明瞭方向。

　　具體來看，提前進行續(xù)貸審批、設(shè)立迴圈貸款、實行年度審核制度等措施，可減少企業(yè)高息“過橋”融資；鼓勵商業(yè)銀行開展基於風險評估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，可讓達到標準的企業(yè)直接進行滾動融資。企業(yè)將不再受傳統(tǒng)授信模式“到期還款再續(xù)貸”的制約，財務(wù)成本將進一步降低。

　　省略環(huán)節(jié)取消收費

　　今年以來，監(jiān)管部門對銀行理財産品的規(guī)範力度逐步加強。自國務(wù)院明確提出“理財産品資金對接實體經(jīng)濟”、“大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場”等要求後，多家商業(yè)銀行已推出一些理財直接融資工具。據(jù)不完全統(tǒng)計，自開展“理財直接融資工具”試點以來，浙江轄內(nèi)的工商銀行、平安銀行、渤海銀行、招商銀行等機構(gòu)已累計發(fā)行理財直接融資工具金額26億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著《意見》的逐步落實，未來將進一步加強對影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)等的管理，也將對用好增量貨幣、支援實體經(jīng)濟、保證財産獨立性、充分資訊披露等産生較大作用。“縮短企業(yè)融資鏈條不是某一個金融機構(gòu)可以做到的，需要綜合治理才能産生效果，此次由國務(wù)院牽頭推動，對落實政策和推進多方合作具有重要意義。”中國銀行國際金融研究所高級研究員周景彤説。

　　另外，自8月1日起，企業(yè)在從銀行獲取貸款過程中繳納的一些不合理金融服務(wù)收費將被“叫停”。這些不合理收費，有些是銀行收取的，有些則是擔保、審計、保險等仲介機構(gòu)收取的。“中小企業(yè)融資需求大，資金緊缺，逐年上升的擔保費讓企業(yè)有些難以承受。”《經(jīng)濟日報》記者在江蘇調(diào)研時，格美高科技發(fā)展有限公司負責人曾就擔保費率逐年增長表達過擔憂。

　　關(guān)於企業(yè)融資過程中仲介機構(gòu)和有關(guān)部門的收費行為，《意見》有進一步的規(guī)範。接下來，全國將加強專項檢查，對於檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴格處罰。

　　創(chuàng)新服務(wù)對接需求

　　金融支援實體經(jīng)濟，落腳點還是在服務(wù)上。不同生命週期的企業(yè)，對金融服務(wù)的需求截然不同，因此，充分調(diào)動金融市場、資本市場的各項融資工具，通過創(chuàng)新服務(wù)降低企業(yè)融資成本有著重要意義。

　　以保險為例，《意見》提出，要積極探索農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款，開展“保險+信貸”合作，促進更多保險資金直接投向?qū)嶓w經(jīng)濟。這意味著，未來更多銀保創(chuàng)新産品的問世，將對小微企業(yè)的融資産生積極作用。

　　事實上，目前有些商業(yè)銀行已開始推出相關(guān)産品，借助保險撬動更多信貸資金。如交通銀行推出的信用履約保證保險貸款，就是與保險公司合作，為已購買信用履約保證保險的科技型小微企業(yè)提供信用貸款。

　　同時，如何綜合運用多個金融平臺為企業(yè)提供服務(wù)也極為關(guān)鍵。如中國銀行搭建起“中銀全球小微企業(yè)投資服務(wù)平臺”，整合海內(nèi)外資源，撮合海內(nèi)外中小微企業(yè)相互投資合作，支援中小微企業(yè)走出去、引進來，從而提升了我國中小微企業(yè)技術(shù)和管理水準，提高了自身發(fā)展能力和內(nèi)源融資能力。