韓國(guó)退大蒜 無(wú)關(guān)化學(xué)殘毒

　　專家稱韓方提出的打款條件太苛刻 對(duì)蒜農(nóng)不公平

　　近日，山東蒜農(nóng)2200噸大蒜被韓國(guó)方面退回一事引起熱議。有媒體發(fā)文稱，出口大蒜被退回的真正原因是使用一氧化碳熏蒸消毒後的大蒜不符合韓國(guó)要求。對(duì)此，北京青年報(bào)記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)方面出示的退貨通知表明退貨原因?yàn)榇笏獍呗辄c(diǎn)超標(biāo)，並且熏蒸消毒使用的是二氧化碳，與一氧化碳無(wú)關(guān)。

　　除此之外，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)李時(shí)民仲裁員在看過(guò)記者提供的蒜農(nóng)手中的信用證之後表示，信用證條款中對(duì)中方的要求非常苛刻，主動(dòng)權(quán)全部都在韓方。他也表示，農(nóng)産品出口業(yè)務(wù)中，地方政府應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和支援的作用，幫助農(nóng)民建立一個(gè)良好的外貿(mào)環(huán)境。

　　“退貨通知”顯示與化學(xué)品殘留無(wú)關(guān)

　　根據(jù)本報(bào)2月1日?qǐng)?bào)道，山東蒜農(nóng)向韓國(guó)農(nóng)水産食品流通公社供貨2200噸大蒜，大蒜在發(fā)貨前經(jīng)韓國(guó)農(nóng)水産食品流通公社專職人員驗(yàn)貨合格，但貨物到達(dá)韓國(guó)港口後被韓國(guó)農(nóng)管所認(rèn)定為品質(zhì)檢查不合格，要求退回全部貨物，這給山東蒜農(nóng)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，蒜農(nóng)無(wú)法接受貨物被退回的理由，因此開始走上維權(quán)之路。

　　近日，有媒體發(fā)文稱，大蒜被退回的原因是“蘭陵縣蒜農(nóng)使用一氧化碳熏蒸消毒後的大蒜不符合韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為品質(zhì)不合格”。該文還進(jìn)一步表示，“眾所週知，一氧化碳會(huì)導(dǎo)致中毒癥狀，如頭痛、噁心、嘔吐、疲勞、視網(wǎng)膜出血，甚至?xí)p害心臟和中樞神經(jīng)系統(tǒng)，對(duì)孕婦胎兒産生嚴(yán)重的不良影響，還會(huì)有後遺癥。”同時(shí)，該文還稱“媒體報(bào)道中，對(duì)山東大蒜殘毒、鉛等重金屬污染問(wèn)題只字未提”。

　　對(duì)此，北青報(bào)記者致電蒜農(nóng)王先生，並看到了王先生手中的退貨通知。退貨通知表明，韓國(guó)方面給出的退貨理由是大蒜斑麻點(diǎn)超標(biāo)，屬於大蒜品質(zhì)問(wèn)題。根據(jù)王先生提供的標(biāo)書，韓國(guó)方面對(duì)品質(zhì)部分的要求是：重缺點(diǎn)大蒜佔(zhàn)所有大蒜的5%以下。重缺點(diǎn)指有病蟲害、帶傷、形狀不良及發(fā)黴、腐爛的。2014年12月中旬，貨物在到達(dá)韓國(guó)港口之後，韓國(guó)農(nóng)管所對(duì)大蒜進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)，隨後認(rèn)為大蒜斑麻點(diǎn)超標(biāo)，將其歸為重缺點(diǎn)大蒜超標(biāo)的情況，因此要求退回全部貨物。隨後蒜農(nóng)找到韓國(guó)當(dāng)?shù)匾患矣袡z驗(yàn)資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)大蒜進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為合格，但韓國(guó)方面依然堅(jiān)持退回全部貨物。

　　除此之外，王先生表示，在中標(biāo)之後，備貨的全部過(guò)程均嚴(yán)格按照韓國(guó)方面的要求進(jìn)行，並有收貨方韓國(guó)農(nóng)水産食品流通公社人員全程在場(chǎng)監(jiān)督，包括大蒜熏蒸消毒和低溫殺蟲等過(guò)程，之後再由韓國(guó)農(nóng)水産食品流通公社專職人員驗(yàn)貨並打上流通公社專用簽封後，才進(jìn)行了發(fā)貨運(yùn)輸。同時(shí)，備貨過(guò)程中，蒜農(nóng)沒有任何一個(gè)環(huán)節(jié)使用過(guò)一氧化碳，熏蒸消毒和低溫殺蟲均使用的是二氧化碳，因此，不可能存在一氧化碳?xì)埗具@種情況。

　　專家稱韓方開出的打款條件對(duì)蒜農(nóng)不公平

　　北青報(bào)記者致電中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)李時(shí)民仲裁員，並提供了蒜農(nóng)手中的信用證。信用證是開證銀行開給受益人(也就是出口方)的付款保證，只要蒜農(nóng)方面提交符合信用證規(guī)定的單據(jù)，銀行就必須保證付款。李時(shí)民表示，信用證相當(dāng)於是合同內(nèi)容的一個(gè)付款附件。

　　李時(shí)民在看過(guò)韓方給蒜農(nóng)的信用證之後表示，信用證上面的規(guī)定太苛刻，主動(dòng)權(quán)都在韓方。根據(jù)信用證規(guī)定，貨物在到達(dá)韓國(guó)港口後，要依次通過(guò)韓國(guó)國(guó)家食品安全廳的食品安全檢驗(yàn)檢疫、韓國(guó)農(nóng)林部的植物病蟲檢驗(yàn)，之後是韓國(guó)農(nóng)管所的品質(zhì)規(guī)格檢驗(yàn)，三次檢驗(yàn)全部通過(guò)之後，還需要進(jìn)口商也就是韓國(guó)農(nóng)水産食品流通公社再次進(jìn)行驗(yàn)貨，才可以完成全部檢驗(yàn)過(guò)程。

　　同時(shí)，根據(jù)信用證規(guī)定，在前三項(xiàng)政府驗(yàn)貨完成之後，韓國(guó)方面向銀行出具一份文件表明可以打款，蒜農(nóng)才可以獲得90%的貨款。李時(shí)民認(rèn)為，這一規(guī)定十分苛刻，是軟條款，韓國(guó)方面可以因任何原因拒絕出示這份證明，而這一點(diǎn)也並不是中國(guó)方面通過(guò)自身努力可以解決的，主動(dòng)權(quán)在韓國(guó)方面。

　　此外，即使大蒜通過(guò)了韓國(guó)官方三個(gè)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)貨，之後還要通過(guò)韓國(guó)農(nóng)水産食品流通公社的檢驗(yàn)，此次驗(yàn)貨合格之後，蒜農(nóng)可以獲得剩下10%的貨款。李時(shí)民認(rèn)為，這一規(guī)定很不公平。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易通行做法，應(yīng)該是由買賣雙方共同認(rèn)可的獨(dú)立第三方而不應(yīng)該是買方進(jìn)行驗(yàn)貨。按照信用證規(guī)定，買方進(jìn)行驗(yàn)貨，合格之後才打款，這一規(guī)定對(duì)蒜農(nóng)很不公平，全部主動(dòng)權(quán)都在韓國(guó)方面。

　　“退蒜”暴露了哪些問(wèn)題？

　　針對(duì)這一事件，李時(shí)民仲裁員表示，解決這一糾紛的關(guān)鍵在於明確合同雙方的責(zé)權(quán)，以合同內(nèi)容為協(xié)調(diào)糾紛的根據(jù)。同時(shí)，蒜農(nóng)應(yīng)該尋求第三方的介入來(lái)進(jìn)行調(diào)解仲裁，例如，可通過(guò)12335商務(wù)部一站式企業(yè)資訊服務(wù)平臺(tái)尋求官方幫助。

　　李時(shí)民表示，根據(jù)合同內(nèi)容規(guī)定的雙方責(zé)權(quán)進(jìn)行調(diào)解，是解決這類合同糾紛的首選，建議蒜農(nóng)方仔細(xì)研究合同內(nèi)容，在初步查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)調(diào)解或進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易仲裁。同時(shí)，商務(wù)部12335一站式服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)顯示，12335熱線受理我國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)在境外受到不公正待遇的投訴，並提供免費(fèi)一站式服務(wù)。李時(shí)民表示，蒜農(nóng)找對(duì)解決問(wèn)題的管道，找對(duì)合適的政府平臺(tái)，才能儘快解決糾紛。

　　除此之外，李時(shí)民也表示，農(nóng)産品對(duì)外貿(mào)易中，農(nóng)民一方受法律知識(shí)、外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，導(dǎo)致接受不公平條款等情況時(shí)有發(fā)生，為農(nóng)民造成損失。就此次山東大蒜被退回事件而言，為避免以後再次發(fā)生類似情況，當(dāng)?shù)卣豌y行都應(yīng)該提高服務(wù)意識(shí)，起到幫助農(nóng)民防控對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的作用。

　　就當(dāng)?shù)卣矫娑裕梢酝ㄟ^(guò)合作社等方式將農(nóng)民組織起來(lái)，對(duì)農(nóng)産品生産檢驗(yàn)、貿(mào)易流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，並在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中提供協(xié)助，幫助農(nóng)民防控貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民和當(dāng)?shù)貙?duì)外貿(mào)易代理企業(yè)的溝通和聯(lián)繫，協(xié)調(diào)二者的利益，使企業(yè)和農(nóng)民有一個(gè)良好而緊密的溝通和合作環(huán)境，共同維護(hù)己方的利益。其次，政府應(yīng)重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)赜幸?guī)模、有經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)公司，對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)性。

　　此次大蒜被退回事件中凸顯的另一個(gè)問(wèn)題是銀行的服務(wù)意識(shí)問(wèn)題。作為信用證通知行，銀行在接到韓國(guó)方面的信用證之後，根據(jù)銀行的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，可以直接意識(shí)到信用證上的不平等問(wèn)題。對(duì)此，銀行應(yīng)該提醒企業(yè)注意，及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)對(duì)企業(yè)在外貿(mào)交易中的風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)十分重要。

　　本版文/見習(xí)記者 高語(yǔ)陽(yáng)

　　供圖/王先生 線索提供/楊女士

　　説圖

　　韓方質(zhì)檢員如何測(cè)量中國(guó)大蒜

　　圖中為韓國(guó)農(nóng)水産食品流通公社在發(fā)貨前對(duì)大蒜逐個(gè)進(jìn)行檢查的場(chǎng)景。發(fā)貨前，韓國(guó)農(nóng)水産流通公社專職質(zhì)檢人員在山東對(duì)蒜農(nóng)供貨的大蒜逐個(gè)進(jìn)行檢查，將大蒜按照?qǐng)D片中所示的方式逐一排開，根據(jù)要求，每一頭大蒜的直徑不得低於5.5釐米，流通公社質(zhì)檢人員用韓國(guó)方面專用的量尺對(duì)大蒜直徑逐一進(jìn)行測(cè)量。圖片中左下角是被剔除出來(lái)的大蒜，被“淘汰”的大蒜分為小個(gè)頭大蒜和帶有工具傷的大蒜兩種。圖中右下角是山東蒜農(nóng)用來(lái)測(cè)量大蒜直徑的工具。在經(jīng)過(guò)逐一質(zhì)檢合格之後，韓國(guó)農(nóng)水産流通公社為大蒜打上專用封簽，之後進(jìn)行發(fā)貨運(yùn)輸。