一問　對奶粉意味著什麼

　　參考了藥品良好生産規(guī)範(fàn)

　　“加強嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)安全監(jiān)管，要抓好源頭治理，其中較為重要的是要完善好許可制度，嚴(yán)格許可條件，嚴(yán)把許可關(guān)口，為今後不斷提升嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)打牢基礎(chǔ)。”在國家食品藥品監(jiān)督管理總局25日召開的新聞發(fā)佈會上，該局副局長滕佳材説。

　　此次發(fā)佈會的主題，就是詳解“完善好許可制度”的最新成果：《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則（2013版）》。

　　國家乳製品品質(zhì)檢驗中心主任姜毓君介紹，新版細則對嬰幼兒配方乳粉生産提出了更高要求，重點是企業(yè)品質(zhì)安全管理、生産過程式控制制、檢驗檢測能力等方面。

　　比如，2010版細則只是要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，除此之外對管理體系沒有更多要求。而新版細則參考藥品良好生産規(guī)範(fàn)，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點體系、粉狀嬰幼兒配方食品良好生産規(guī)範(fàn)。

　　受三聚氰胺事件影響，消費者對奶粉原料十分關(guān)心。在原輔料把關(guān)方面，新版細則也有新要求。包括，主要原料為生牛乳的企業(yè)，其生牛乳應(yīng)全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，並逐步做到生牛乳來自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場。在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油，不得使用氫化油脂。

　　在産品分段和生産工藝上，新版細則的要求也更加明確。2010版細則對産品所對應(yīng)的嬰幼兒月齡沒有作出明確規(guī)定，新版細則作出了明確劃分：嬰兒配方乳粉（0—6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳粉（6—12月齡，2段）和幼兒配方乳粉（12—36月齡，3段）。同時，為嚴(yán)格生産工藝的要求，細則規(guī)定了濕法工藝、幹法工藝和乾濕法複合工藝3種生産工藝的基本流程和審查要求。

　　另外，新版細則對嬰幼兒配方乳粉“基粉”作出明確的定義和規(guī)定，不再受理新建企業(yè)以基粉為原料、採用乾濕法複合工藝異地生産嬰幼兒配方乳粉的生産許可申請。對集團公司採用乾濕法複合工藝異地生産並已取得生産許可的情況，給予一定過渡期限進行工藝整改。

　　滕佳材説，從近年來風(fēng)險監(jiān)測和國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉比較監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析來看，國內(nèi)乳製品品質(zhì)安全水準(zhǔn)有了顯著提高。但個別企業(yè)鑽制度的空子，“打擦邊球”的現(xiàn)象也偶有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。

　　二問　對企業(yè)意味著什麼

　　需建立品質(zhì)安全追溯制度

　　新版細則要求，嬰幼兒乳粉生産企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)品質(zhì)安全追溯，對嬰幼兒配方乳粉生産的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點形成的資訊建立電子資訊記錄系統(tǒng)，使消費者能夠從企業(yè)網(wǎng)站查詢到