發(fā)展改革委揭露涉案奶企操縱價格不法行為稱已掌握部分奶企違法證據(jù)

　　在中國奶粉售價全球最高的質(zhì)疑聲中，奶粉業(yè)的反壟斷調(diào)查正悄然展開。合生元、美讚臣、多美滋、惠氏、雀巢等多家“洋奶粉”相繼證實，正在接受國家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在我國市場上銷售的奶粉價格偏高。

　　在盛傳將有“第二波”的反壟斷調(diào)查下，貝因美昨晚罕有公佈會對主要品類嬰兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)出廠價價格進(jìn)行下調(diào)，以積極配合國家九部委有關(guān)奶粉行業(yè)整治的政策措施。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，發(fā)改委調(diào)查要擠掉國內(nèi)市場虛高的奶粉價格泡沫，但記者採訪了解到，造成中國奶粉高價的原因是多方面的。

　　文/記者劉俊、周慧 圖/CFP

　　市面：

　　同一品牌奶粉售價相差35元

　　昨日，記者走訪了廣州多家超市和母嬰店，發(fā)現(xiàn)奶粉終端價格基本沒被控製成“統(tǒng)一價”，不同渠道有4元至35元不等的差價。

　　在百佳超市，雅培金裝小安素(900克裝)奶粉為230元每罐，而某母嬰店內(nèi)的標(biāo)價為226元，兩者價差4元，而惠氏S-26金裝膳兒加在超市內(nèi)標(biāo)價206元，在母嬰店內(nèi)售價202元，會員價為189元。國産奶粉方面，伊利金裝嬰兒1段奶粉標(biāo)價為178元，而母嬰店的標(biāo)價為143元，價差35元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，自2008年來“洋奶粉”不斷以升級配方和“成本壓力”為由漲價，每罐奶粉的價格由100多元向200元甚至是400元發(fā)展。僅在2011年，漲價的名單就包括美素佳兒、雅培、雀巢、惠氏、惠氏啟賦，美讚臣也在去年提價。這讓中國奶粉“榮膺”全球最貴稱號。本報記者曾報道(2012年5月6日見報)，市面部分“洋奶粉”價格是其原産地4倍，甚至在東南亞或者韓國等國家，這些産品的價格都僅僅只為內(nèi)地市場的一半。與此同時，國産奶粉也在跟漲，例如伊利金裝嬰兒1段奶粉也達(dá)到178元、金領(lǐng)冠為229元。

　　專家：

　　反壟斷調(diào)查欲擠掉價格泡沫

　　昨日，乳業(yè)分析師宋亮告訴記者，這次發(fā)改委的反壟斷調(diào)查整頓應(yīng)該是貫徹國務(wù)院5月31日“嚴(yán)管”奶粉的精神。目前，國內(nèi)“洋奶粉”價格整體虛高、存在泡沫，一方面需要政府鼓勵合規(guī)、合法的進(jìn)口奶粉進(jìn)入中國市場，保證市場供應(yīng)，另一方面要對虛高的奶粉價格進(jìn)行擠泡沫。

　　宋亮説，嬰幼兒奶粉是特殊群體的必需品，需求價格彈性低。價格上漲所獲得的收益遠(yuǎn)高於通過降價促銷。由於消費(fèi)者一邊倒地相信進(jìn)口，“洋奶粉”在市場份額有保證的基礎(chǔ)上可保證漲價獲得更大收益。

　　宋亮進(jìn)一步表示，國産奶粉實際上也有漲價，一方面更多的國産企業(yè)進(jìn)口奶粉作為原料，以迎合消費(fèi)者的偏好，另一方面也是希望通過走高端重新進(jìn)入一二線市場。“但是實際情況不是很理想。”

　　消費(fèi)者普遍關(guān)心，調(diào)查能讓中國市場奶粉價格下降嗎？業(yè)內(nèi)對此只表示謹(jǐn)慎樂觀。宋亮相信，奶粉企業(yè)未來漲價行為會被進(jìn)一步遏制。“但是要遵循市場規(guī)律，導(dǎo)致價格上漲的一個很重要的原因是供不應(yīng)求，所以通過此輪整頓，政府希望企業(yè)通過加大生産，進(jìn)而保證市場供應(yīng)。”宋亮説。

　　資深乳業(yè)專家王丁棉説，貝因美宣佈率先下調(diào)奶粉價格，估計這多少和奶粉業(yè)反壟斷有關(guān)係，由於盛傳調(diào)查會有“第二波”，不排除奶粉企業(yè)主動降價以“劃清界限”。

　　分析：

　　奶粉産業(yè)鏈?zhǔn)Э剡€是遭盤剝

　　記者在採訪中了解到，對中國奶粉全球最貴的原因，業(yè)內(nèi)一直有不同的見解。有意見認(rèn)為，我國的産業(yè)鏈被進(jìn)口奶粉“高度控制”。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前3個月中國進(jìn)口奶粉24萬噸，增加了23.7%。在進(jìn)口的奶粉中，紐西蘭是我國進(jìn)口奶粉的最大來源國，佔所有進(jìn)口奶粉的95%。

　　從終端品牌上看，市場調(diào)研公司AC尼爾森的統(tǒng)計顯示，去年中國市場奶粉的銷售額約385億元，其中美讚臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就佔了42.7%。

　　一位不願具名的乳業(yè)分析師對記者表示，“洋奶粉”通過相互漲價來推動整個市場價格上漲。“他們之間達(dá)成了某種默契，一家先漲，其他跟上，下一輪另一家先漲，其他跟上。”

　　不過，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國奶粉全球最高還有別的原因。亨氏大中華區(qū)總裁司馬瀚分析説，三聚氰氨事件後，中國消費(fèi)者已經(jīng)形成價格越高、品質(zhì)越有保證的觀念。

　　一家歐洲大型奶粉的中國總代理告訴記者，在歐洲，奶粉出廠價上加上15%~25%的成本就能到門店，但是在國內(nèi)，奶粉總代理要拿去10%的利潤，經(jīng)銷商要拿去20%~30%的利潤，賣場也要拿去20%的利潤或更多。

　　去年中國市場奶粉的銷售額約385億元，其中美讚臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就佔了42.7%。

　　“洋奶粉”回應(yīng)反壟斷調(diào)查

　　美讚臣：不便做任何評論

　　昨日，美讚臣在聲明中表示，國家發(fā)改委近日就其産品價格進(jìn)行了解調(diào)查。“鋻於工作尚在進(jìn)行中，我們目前不便做任何評論。”

　　多美滋：正在接受調(diào)查

　　多美滋給本報記者的回復(fù)指出，正在接受發(fā)改委的調(diào)查，目前調(diào)查仍在進(jìn)行中，將積極配合。

　　雀巢、惠氏：會公佈後續(xù)進(jìn)展

　　雀巢、惠氏表示，在積極配合調(diào)查，後續(xù)進(jìn)展會向外公佈。

　　若確認(rèn)違反《反壟斷法》

　　奶企可能面臨鉅額罰單

　　據(jù)新華社電 (記者江國成)近日，相關(guān)媒體稱，包括雀巢、惠氏等奶粉企業(yè)因涉嫌操縱價格被發(fā)改委約談和調(diào)查，面臨反壟斷調(diào)查。

　　發(fā)展改革委價格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士證實，已掌握部分企業(yè)違法證據(jù)。國家發(fā)展和改革委員會2日披露被查奶粉企業(yè)操縱、抬高奶粉價格的不法行為。

　　據(jù)發(fā)展改革委價格監(jiān)督和反壟斷局介紹，為維持市場高價，有的涉案奶粉企業(yè)對不遵守其規(guī)定價格銷售奶粉的經(jīng)銷商，直接進(jìn)行罰款；有的公司對不遵守其規(guī)定價格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價格控制行為違反《反壟斷法》，要謹(jǐn)慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據(jù)。但在經(jīng)營活動中，仍通過電子郵件、電話、口頭等方式實施價格控制。“屬於知法犯法，明知故犯”。

　　發(fā)展改革委反壟斷專家認(rèn)為，這些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的價格競爭，抬高了奶粉的價格；削弱了品牌産品間的競爭，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，破壞了公平有序的市場競爭秩序。

　　據(jù)反壟斷法專家介紹，如果被反壟斷部門確認(rèn)違反《反壟斷法》，違法企業(yè)可能面臨鉅額罰款。罰款額可達(dá)這些企業(yè)年銷售額的1%到10%。

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