據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示我國(guó)三大農(nóng)作物進(jìn)口不斷創(chuàng)新高。中國(guó)糧食進(jìn)口去年全年超過(guò)了7000萬(wàn)噸，是歷史上糧食進(jìn)口量最多的一年。其中，穀物凈進(jìn)口1316.9萬(wàn)噸，總進(jìn)口大豆5838萬(wàn)噸，不斷刷新紀(jì)錄。今年6月進(jìn)口大豆預(yù)報(bào)入境832.28萬(wàn)噸，創(chuàng)月度最高水準(zhǔn)；1至4月稻穀和大米進(jìn)口100萬(wàn)噸，同比增83.6%。這顯示中國(guó)糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下。

　　與此同時(shí)，肉類産品進(jìn)口增長(zhǎng)同樣迅速。如豬肉從2008年由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，且進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)。糧食的進(jìn)口量大增，是不是我們國(guó)家的糧食減産了呢？實(shí)際情況是2012年全國(guó)糧食總産量實(shí)現(xiàn)9連增，達(dá)到5億8957萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.2%。那麼為什麼糧食不斷增産的情況下，進(jìn)口量還在激增呢？

　　湖南常德一位米廠老闆介紹説，來(lái)自越南、巴基斯坦、緬甸的進(jìn)口米價(jià)格是每百斤172元，而常德當(dāng)?shù)氐拿變r(jià)是每百斤180至190元，不少企業(yè)甚至在本地大米中摻兌20%的進(jìn)口米。對(duì)於國(guó)內(nèi)外棉花的“高價(jià)差”，很多棉紡織企業(yè)同樣感到經(jīng)營(yíng)困難。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜説，目前國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格每噸超過(guò)19000元，比進(jìn)口棉花高4000至5000元，去年價(jià)差更是達(dá)到每噸6000元。在這種情況下，棉紡織企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，成品沒(méi)辦法消化。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心研究員李國(guó)祥對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

　　中國(guó)糧食進(jìn)口去年全年超過(guò)了7000萬(wàn)噸，是歷史上糧食進(jìn)口量最多的一年。而事實(shí)上，2012年全國(guó)糧食總産量實(shí)現(xiàn)九連增，達(dá)到58957萬(wàn)噸，但還是出現(xiàn)因國(guó)內(nèi)外差價(jià)導(dǎo)致的糧食進(jìn)口大增的情況。糧食的國(guó)內(nèi)外差價(jià)是如何形成的？

　　李國(guó)祥：我們國(guó)內(nèi)價(jià)格跟國(guó)際價(jià)格形成差價(jià)的主要原因是糧食生産成本比較高，我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小。這幾年我們的農(nóng)業(yè)生産資料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格都上漲得比較快，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模沒(méi)有相應(yīng)的擴(kuò)大，價(jià)格的劣勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)了。

　　當(dāng)然，除了成本因素以外，與我們國(guó)家的特殊收購(gòu)也有很大的關(guān)係。這幾年，我們國(guó)家為了保護(hù)農(nóng)民的利益，不斷提高糧食的最低收購(gòu)價(jià)格或零售儲(chǔ)備的價(jià)格，使得我們國(guó)家的糧食的價(jià)格跟國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了比較大的差異。

　　從糧食的品種來(lái)看，哪些糧食品種更應(yīng)該注意保護(hù)？

　　李國(guó)祥：國(guó)際上公認(rèn)的糧食安全中，最主要的是口糧安全。我國(guó)的口糧主要的是小麥和稻穀，所以小麥和稻穀應(yīng)該是我們迫切需要關(guān)稅、配額甚至非關(guān)稅的手段來(lái)加以管理的。

　　日本的大米價(jià)格是國(guó)際市場(chǎng)的8-9倍，甚至有的時(shí)候達(dá)到10倍，但是日本國(guó)內(nèi)的大米的自給率超過(guò)100%，一個(gè)關(guān)鍵的因素就是它通過(guò)關(guān)稅措施管理得好。我們國(guó)家將來(lái)怎麼樣在WTO談判中，利用更好的競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)的産業(yè)不受衝擊，這是我們面臨一個(gè)很迫切需要解決的難題。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下，這意味著什麼？進(jìn)口量過(guò)大對(duì)於糧食安全有何影響？我國(guó)糧食安全是否受到了威脅？

　　李國(guó)祥：客觀來(lái)説，我們的糧食自給率下降到90%以下，並不意味著中國(guó)的糧食安全受到威脅。中國(guó)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源稟賦，我們有一部分品種如大豆、玉米可以適度增加進(jìn)口，更好的滿足國(guó)內(nèi)的需要，這對(duì)我們穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)是極其重要的。

　　目前我們的生産能力整體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，糧食産量實(shí)現(xiàn)九連增。另一方面，我們的糧食進(jìn)口能力也很強(qiáng)。2012年我們進(jìn)口的農(nóng)産品只佔(zhàn)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備不到3%，所以説中國(guó)糧食安全狀況整體上在改善。當(dāng)然，這種大面積進(jìn)口也帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)怎麼樣管理好進(jìn)口糧食的供給，減少對(duì)國(guó)內(nèi)産業(yè)的衝擊，這個(gè)是我們面臨的主要問(wèn)題。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]