香港財政司司長曾俊華日前在立法會發(fā)表新年度財政預(yù)算案。在週邊經(jīng)濟充滿不確定因素的情況下，這份預(yù)算案通過聚焦支援旅遊業(yè)、扶助中小企、發(fā)展創(chuàng)意産業(yè)和金融服務(wù)等“內(nèi)紓外擴”政策，協(xié)助本地企業(yè)及居民應(yīng)對不明朗的經(jīng)濟前景，為香港尋找發(fā)展機遇。

　　紓困減負 推動內(nèi)需

　　每年2月公佈的財政預(yù)算案，可謂港人今後一年個人經(jīng)濟走向趨勢的晴雨錶。是要繳更多的差餉和稅賦幫助政府共渡難關(guān)，還是能享受各種減稅退稅的政策優(yōu)惠、切身感受發(fā)展紅利？這次的財政預(yù)算案帶來的是好消息。港府將推出總額近400億元(港幣，下同)的紓困措施，對衝經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險，減輕港人生活壓力。

　　目前香港壓力較大的是旅遊業(yè)、零售業(yè)，特別是入境遊遊客出現(xiàn)下降。鋻於新形勢，新財政預(yù)算案推出短、中、長期措施，提振香港旅遊業(yè)的吸引力和競爭力。

　　短期措施主要是減輕從業(yè)者的經(jīng)營成本，包括豁免旅行社、酒店、旅館、食肆的牌照費用等，共涉及1.4億元。中期措施主要是改善香港旅遊形象，包括擴充今年盛事的規(guī)模、拍攝新的宣傳片、推廣香港的自然景觀和獨特歷史文化等，政府會撥款2.4億元。長遠而言主要是提升旅遊基建，迪斯尼樂園和海洋公園的新園區(qū)及新酒店將於近兩年啟用，美食車的先導(dǎo)計劃也將在今年推出。

　　除了支援旅遊業(yè)，預(yù)算案中還提及扶持中小企、減輕市民生活負擔(dān)等措施，包括免收納稅人75%的薪俸稅，增加單親、已婚、供養(yǎng)父母等免稅額10%以上。借“還富於民”，將退稅變成消費來拉動本地內(nèi)需。

　　提振措施受到各界點讚。香港旅遊發(fā)展局主席林建岳用“雪中送炭”來形容這些措施對香港旅遊業(yè)的幫助，旅遊業(yè)賓館聯(lián)會主席劉功成則稱，歡迎“政府多宣傳和舉辦大型活動吸引遊客”。針對實施多年的公共租住房屋免租措施今次沒有再推出，香港經(jīng)濟學(xué)者關(guān)焯照認為，這類一次性紓緩措施應(yīng)逐步減少，多把資源投放在照顧在職家庭兒童、老人健康等，長遠來説，社會利益較大。

　　創(chuàng)新發(fā)展 突出優(yōu)勢

　　除了紓困措施，預(yù)算案中另外一個大手筆的投入便是創(chuàng)新發(fā)展。曾俊華認為，新興市場的崛起和資訊科技發(fā)展革命兩大因素，令全球形成“新經(jīng)濟秩序”，傳統(tǒng)經(jīng)濟模式受到衝擊。香港正好可以創(chuàng)新思維，憑藉自身原有優(yōu)勢做好準(zhǔn)備，在全球激烈競爭下脫穎而出。

　　未來發(fā)展的增長點最可能是兩個方向：一個是以金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，另一個就是創(chuàng)新科技。預(yù)算案對這兩方面都給予了大手筆的資金支援。

　　在金融科技領(lǐng)域，香港的優(yōu)勢是“國際化”，多家國際金融和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，包括埃森哲、澳洲聯(lián)邦銀行、畢馬威、清華科技園等，近年都選擇在香港設(shè)立實驗室和培育計劃。下一財政年，港府會劃出3000平方米的專用空間並推出專屬計劃，在未來5年為150間金融科技初創(chuàng)企業(yè)提供支援，安排300名大學(xué)生到海外大學(xué)參與金融科技訓(xùn)練營，深入了解行業(yè)發(fā)展前景。

　　對於創(chuàng)新科技，曾俊華指出，除了按計劃向“創(chuàng)新及科技基金”注資50億元，還會注資20億元資助大學(xué)在重點科技領(lǐng)域進行中游和應(yīng)用研究，把私營企業(yè)投資研發(fā)工作的現(xiàn)金回贈金額提高40%，擴展研究成果在公營機構(gòu)的試用，繼續(xù)資助大學(xué)團隊成立的科技初創(chuàng)企業(yè)。

　　此外，香港科技園公司正研究一個成本為82億元、針對智慧生産和研發(fā)的先進製造業(yè)項目，預(yù)計可于2021至2022年度完成。

　　香港社會輿論對財政預(yù)算案的關(guān)注主要集中在“派糖”、減稅等相對較窄的範(fàn)疇，而對於如何創(chuàng)富、長遠發(fā)展等重大課題卻少有人問津。這些推動創(chuàng)新的措施，與市民切身利益相距較遠，要看到成果可能是十年八年以後的事，但並不是説錢就白花了。沒有這些前瞻性部署，香港的未來和長遠發(fā)展可能就會困難重重，這是將來“派糖”的保障。

　　開拓市場 尋找機遇

　　今年的財政預(yù)算案中還有一大亮點：推動時裝設(shè)計、電影、藝術(shù)體育等創(chuàng)意産業(yè)的發(fā)展，促進産業(yè)轉(zhuǎn)型。香港作為購物天堂，時裝設(shè)計的土壤肥厚，加上未來港府要加強向海外推廣本土設(shè)計師、為年輕人提供技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)資金支援，時裝産業(yè)有望在香港發(fā)展壯大。

　　港産粵語電影是香港文化的一個重要部分，深受內(nèi)地和東南亞觀眾喜愛，有輝煌的過去和廣闊的市場。去年，港府向“電影發(fā)展基金”注資2億元，今年還會繼續(xù)注資2000萬元，鼓勵更多年輕人投身電影業(yè)，重振香港電影業(yè)。

　　對於特首梁振英在施政報告中多次提及的“一帶一路”機遇，財政預(yù)算案中也作出呼應(yīng)。曾俊華表示，過去一段時間，香港貿(mào)發(fā)局已經(jīng)推出一系列措施，協(xié)助業(yè)界在“一帶一路”機遇下拓展業(yè)務(wù)。

　　曾俊華還透露，深港通的推行和滬港通的優(yōu)化工作也已進入尾聲，有關(guān)籌備工作香港已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，在中央宣佈後就能儘快推行。

　　在曾俊華司長財政預(yù)算案的結(jié)語部分，他引用了粵語流行曲《憑著愛》的歌詞來鼓勵大家。他説，相信香港總有一日能夠打破僵局，更相信在雨過天晴之後，香港對和諧、團結(jié)的社會，會更加珍惜。(汪靈犀）