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　　7月，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力實施穩(wěn)經(jīng)濟所有政策措施，生産供給繼續(xù)恢復，就業(yè)物價總體平穩(wěn)，對外貿(mào)易增勢良好，民生保障有力有效，經(jīng)濟延續(xù)恢復態(tài)勢。

　　廣袤田疇，綠意盈盈。晚稻等秋糧作物基本完成播種，玉米、中稻、大豆等作物長勢和去年基本持平，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　廠礦碼頭，熱氣騰騰。7月份，貨物進出口總額同比增長16.6%，比上月加快2.3個百分點，中國為全球工商界提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。

　　7月份，面對國際環(huán)境更趨複雜嚴峻和國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)的不利局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力實施穩(wěn)經(jīng)濟所有政策措施，生産供給繼續(xù)恢復，就業(yè)物價總體平穩(wěn)，對外貿(mào)易增勢良好，民生保障有力有效，經(jīng)濟延續(xù)恢復態(tài)勢。

　　“民生保障有力有效，發(fā)展的韌性不斷顯現(xiàn)”

　　7月，我國經(jīng)濟運作面對的挑戰(zhàn)更趨複雜。看國內(nèi)，本土疫情多點散發(fā)，多地頻發(fā)，疊加高溫多雨等不利因素；看國際，世界經(jīng)濟復蘇放緩，全球通脹壓力居高難下。

　　頂住壓力，迎難而上。“7月國民經(jīng)濟繼續(xù)恢復，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生保障有力有效，發(fā)展的韌性不斷顯現(xiàn)。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付淩暉在8月15日國新辦新聞發(fā)佈會上説。

　　生産需求保持恢復態(tài)勢。7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)生産指數(shù)、進出口、社會消費品零售總額、固定資産投資同比均保持增長。前7月，服務業(yè)生産指數(shù)、社會消費品零售總額同比增速的降幅均有所收窄。

　　就業(yè)物價保持總體穩(wěn)定。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個百分點；全國居民消費價格同比上漲2.7%，低於全年3%左右的預期目標。

　　轉(zhuǎn)型升級步伐加快。1至7月，高技術(shù)製造業(yè)增加值同比增長9%，高技術(shù)産業(yè)投資增長20.2%；資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)服務業(yè)生産指數(shù)同比增長12.1%；7月份，新能源汽車、太陽能電池的産量同比分別增長了112.7%和33.9%。産業(yè)升級發(fā)展新動能成長趨勢明顯，綠色轉(zhuǎn)型的步伐在加快。

　　要素保障有力有序。面對國際能源供給緊張，能源價格大幅上漲，國內(nèi)能源保供持續(xù)加大，成效不斷顯現(xiàn)。1至7月，我國原煤、原油、天然氣産量同比分別增長11.5%、3.7%和5.4%，均保持較快增長，穩(wěn)定了國內(nèi)能源價格；全社會貨運量降幅比1至6月收窄0.1個百分點；全國港口貨物吞吐量由降轉(zhuǎn)增，同比增長0.1%。

　　民生改善效果顯現(xiàn)。居民基本生活需要得到保障，相關(guān)消費品的銷售穩(wěn)定增長。1至7月，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額同比分別增長9.4%和7.4%；教育、衛(wèi)生領(lǐng)域投資分別增長8.2%和33%，保持較快增長。

　　“我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，失業(yè)率連續(xù)回落”

　　今年以來，受超預期因素影響，就業(yè)壓力有所加大。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)顯效，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，5月份以來就業(yè)形勢總體改善。

　　主體人群就業(yè)繼續(xù)改善。7月份，25歲至59歲成年人失業(yè)率為4.3%，比上月回落0.2個百分點，已接近去年同期水準，表明就業(yè)基本盤保持基本穩(wěn)定。

　　農(nóng)民工群體就業(yè)好轉(zhuǎn)。針對農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶政策持續(xù)發(fā)力，農(nóng)民工失業(yè)率持續(xù)回落。7月份，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率為5.1%，比上月回落0.2個百分點。

　　大城市失業(yè)率有所下降。前期受到疫情衝擊，部分大城市失業(yè)率較快上升。隨著疫情形勢改善，大城市就業(yè)市場較快恢復，失業(yè)率下降加快。7月份，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，比上月回落0.2個百分點。

　　青年人就業(yè)持續(xù)承壓。今年以來，青年人就業(yè)壓力較大，失業(yè)率連續(xù)走高。7月份正值畢業(yè)季，大量畢業(yè)生進入勞動力市場求職，推高了青年人失業(yè)率。7月份，16歲至24歲城鎮(zhèn)青年人失業(yè)率為19.9%，比上月上升0.6個百分點。

　　付淩暉分析，一方面企業(yè)受疫情衝擊，生産經(jīng)營困難，吸納就業(yè)能力有所下降。尤其是青年人就業(yè)佔比較高的第三産業(yè)恢復緩慢，制約了青年人就業(yè)。另一方面，青年人進入到勞動力市場，目前更多傾向於穩(wěn)定性比較強的崗位，求職期待和現(xiàn)實崗位需求存在落差，也影響了青年人的就業(yè)入職。

　　“總的來看，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，失業(yè)率連續(xù)回落。但也要看到，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)壓力依然存在。7月份，全國失業(yè)率總體水準還是高於上年同期，青年人失業(yè)率仍然處於歷史較高水準。”付淩暉説，要繼續(xù)落實好各項穩(wěn)經(jīng)濟所有政策舉措，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復，積極助企紓困，擴大就業(yè)崗位，加大穩(wěn)就業(yè)力度，加強對大學生等重點群體就業(yè)幫扶，推動就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。

　　“儘管社會消費品零售總額增速有所放緩，但總的看消費恢復態(tài)勢沒有改變”

　　近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務業(yè)已經(jīng)佔據(jù)我國國民經(jīng)濟的半壁江山。今年以來，受疫情衝擊，服務業(yè)增長有所放緩。7月份，服務業(yè)生産指數(shù)同比增長0.6%，比上月回落0.7個百分點。

　　付淩暉分析，服務業(yè)生産指數(shù)回落主要是兩方面因素影響。一是房地産下行拉低了服務業(yè)生産指數(shù)。7月份，房地産業(yè)生産指數(shù)同比下降10.8%，降幅比上月擴大了3.8個百分點，下拉服務業(yè)生産指數(shù)1.7個百分點。二是部分接觸型、聚集性服務業(yè)增長有所放緩。7月份，展覽、會展、園區(qū)管理等服務活動有所減少，租賃和商務服務業(yè)生産指數(shù)同比增長0.4%，比上月回落2.9個百分點。

　　不過，服務業(yè)企業(yè)預期總體穩(wěn)定。7月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為52.8%，雖然比上月回落，但是繼續(xù)保持在擴張區(qū)間，表明服務業(yè)延續(xù)恢復態(tài)勢。7月份服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)是58.8%，繼續(xù)位於較高景氣區(qū)間，表明服務業(yè)企業(yè)的信心普遍回升。

　　與服務業(yè)相對應的，7月份，受多地疫情散發(fā)等因素影響，社會消費品零售總額同比增長2.7%，增速比上月回落0.4個百分點。其中，限額以上單位汽車類、石油及製品類商品零售額同比分別增長9.7%和14.2%，分別比上月回落了4.2和0.5個百分點。這兩類合計拉低社會消費品零售總額增速0.4個百分點。此外，部分居住類商品銷售比較低迷。7月份，限額以上單位傢具類、建築裝潢材料類商品零售額同比分別下降6.3%和7.8%。

　　“儘管社會消費品零售總額增速有所放緩，但總的看消費恢復態(tài)勢沒有改變。”付淩暉表示，從商品類別看，限額以上單位18類商品中，有15類保持增長，其中7類商品零售額增速比上月加快。

　　基本生活類消費保持穩(wěn)定增長，升級類消費增長加快。金銀珠寶類、體育娛樂用品類、文化辦公用品類等升級類商品零售額分別增長22.1%、10.1%和11.5%，比上月有所加快。

　　服務消費繼續(xù)恢復，餐飲收入降幅收窄。疫情精準防控背景下，促消費政策利好持續(xù)釋放，居民暑期外出和就餐活動增加，相關(guān)消費也有所改善。7月份，餐飲收入同比下降1.5%，降幅比上月收窄2.5個百分點。

　　付淩暉表示，一些地方通過發(fā)放消費券拉動消費，效果逐步顯現(xiàn)。“一旦疫情得到有效控制，經(jīng)濟持續(xù)恢復，居民壓抑的消費潛力就會釋放，消費意願會增強。”

　　《 人民日報 》（ 2022年08月16日 06 版）