本報(bào)記者 韓秉志

　　近年來，共用單車作為一種綠色、環(huán)保、健康的出行方式，有效解決了市民出行“最後一公里”難題，在緩解交通擁堵、助力減排降碳等方面發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)引發(fā)的亂停亂放、佔(zhàn)用車道等諸多城市管理問題，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。

　　今年年初，由北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，會(huì)同美團(tuán)、哈啰、滴滴青桔三家共用單車運(yùn)營企業(yè)共同簽署《北京區(qū)域網(wǎng)際網(wǎng)路租賃自行車行業(yè)規(guī)範(fàn)用戶停放行為聯(lián)合限制性公約(試行)》，明確對(duì)存在多次違規(guī)停放共用單車等不文明行為的用戶實(shí)施聯(lián)合限制措施。《公約》實(shí)施情況能否規(guī)範(fàn)不文明騎行行為？如何讓共用單車提供更好服務(wù)？

　　違規(guī)停放數(shù)量減少

　　在路邊，身著“黃馬褂”的美團(tuán)運(yùn)維工作人員盧洪偉正將一輛輛共用單車擺放整齊。盧洪偉在共用單車誕生元年——2016年就加入這個(gè)行業(yè)。如今，她主要負(fù)責(zé)的是北京東城區(qū)共用單車的運(yùn)維、調(diào)度等工作。

　　“最繁華的路段是王府井、南池子大街區(qū)域。現(xiàn)在騎單車的用戶越來越多，以王府井為例，1個(gè)小時(shí)之內(nèi)一般要擺放70輛到80輛車，最多時(shí)擺放近100輛車。一天最多時(shí)要搬運(yùn)上千輛單車。”盧洪偉説。

　　如此大的騎行量，文明騎行情況如何？北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長郭金芝告訴記者，今年2月份以來，該協(xié)會(huì)聯(lián)合共用單車企業(yè)組建專門團(tuán)隊(duì)，每日不間斷開展違停採集工作，通過比對(duì)、分類、去重，最終完成2月份共用單車聯(lián)合限制名單共319人。

　　“依照名單，半數(shù)以上的違規(guī)用戶是因?yàn)樵诟咚俟贰⒊鞘锌焖俾返戎髀愤`規(guī)停車；超過45%的違規(guī)用戶是因?yàn)樵诮^(qū)違停3次及以上；約有2%到3%的用戶是因惡意破壞、私自佔(zhàn)有共用單車行為等被企業(yè)採取風(fēng)控管制。”郭金芝説。

　　談及單車亂停放的原因，盧洪偉表示，一些騎行者為圖便利、隨意停放，是停放秩序混亂的重要原因，此外也有一些用戶因?yàn)椴涣私饴窙r或相關(guān)規(guī)定，才出現(xiàn)違規(guī)停放行為。

　　記者從北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，《公約》發(fā)佈後，自行車協(xié)會(huì)服務(wù)熱線接到許多市民的諮詢電話，市民均對(duì)《公約》表示支援，認(rèn)為應(yīng)該規(guī)範(fàn)共用單車騎行行為，共同維護(hù)交通通行和城市環(huán)境，營造安全、文明、有序的綠色出行氛圍。截至6月初，美團(tuán)、哈啰、滴滴青桔三家共用單車企業(yè)的活躍用戶已全部同意並簽署《公約》。

　　半年來，北京共用單車違規(guī)停放數(shù)量明顯減少，市民有序停放車輛的出行習(xí)慣逐步養(yǎng)成。

　　公示名單限制騎行

　　據(jù)公示的數(shù)據(jù)，今年3月份和4月份，合計(jì)有133人被列入“北京區(qū)域違規(guī)停放聯(lián)合限制騎行名單”，較2月份違停人數(shù)有較大幅度下降；6月15日至21日，三家共用單車運(yùn)營企業(yè)通過APP、小程式等官方平臺(tái)在導(dǎo)航頁進(jìn)行了相應(yīng)公示。按照《公約》要求，公示期後，共用單車運(yùn)營企業(yè)將對(duì)名單中的用戶採取聯(lián)合限制騎行約束措施。

　　納入限制名單的用戶具體會(huì)受到哪些影響？《公約》明確，對(duì)1個(gè)自然月內(nèi)被納入聯(lián)合限制措施對(duì)象的用戶，自公示之日下個(gè)月1日起7個(gè)自然日內(nèi)不得使用所有品牌的共用單車；對(duì)連續(xù)3個(gè)月被納入聯(lián)合限制措施對(duì)象的用戶，自公示之日下個(gè)月1日起15個(gè)自然日內(nèi)不得使用所有品牌的共用單車；對(duì)連續(xù)6個(gè)月被納入聯(lián)合限制措施對(duì)象的用戶，自公示之日下個(gè)月1日起30個(gè)自然日內(nèi)不得使用所有品牌的共用單車。

　　有消費(fèi)者擔(dān)心，限制騎行或意味著將增加額外費(fèi)用。對(duì)此，《公約》明確，對(duì)已購買次卡、周卡、月卡等騎行卡的用戶，騎行卡有效期將相應(yīng)延長，延長時(shí)長為該用戶納入聯(lián)合限制措施名單的時(shí)長。

　　哈啰品牌負(fù)責(zé)人王帆表示，《公約》將對(duì)用戶起到一定程度的警示和提醒作用。“以東城區(qū)南鑼鼓巷禁停區(qū)為例，違規(guī)停車案件數(shù)每月在其所在網(wǎng)格總停車數(shù)量中佔(zhàn)比，今年1月份為3.24%，3月份為2.63%，5月份為1.67%，呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。”王帆説。

　　致力實(shí)現(xiàn)有位可停

　　記者發(fā)現(xiàn)，隨著對(duì)共用單車亂停亂放的整改，用戶騎行過程中也出現(xiàn)“停車難”的新問題。比如，已經(jīng)將共用單車停入電子圍欄，APP卻仍顯示單車在框外，導(dǎo)致出現(xiàn)關(guān)鎖失敗的情況。用戶在尋找停放區(qū)的往返過程中，也無形中增加了時(shí)間成本。

　　對(duì)此，王帆解釋，用戶出現(xiàn)與P點(diǎn)較勁的情況，俗稱“定位漂移”。其邏輯一言以蔽之，就是單車運(yùn)營平臺(tái)後臺(tái)系統(tǒng)所認(rèn)定的車輛位置，與車輛實(shí)際位置存在一定偏差，導(dǎo)致系統(tǒng)判定車輛不在電子圍欄內(nèi)，進(jìn)而讓車輛自動(dòng)彈鎖持續(xù)計(jì)費(fèi)。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，這種情況受多種因素影響，其中包括衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用級(jí)別定位精度不足，以及城市中心區(qū)域建築物包圍形成信號(hào)干擾等。據(jù)了解，北京市交通委已對(duì)共用單車車輛更換的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出規(guī)劃。一些共用單車運(yùn)營企業(yè)也表示，未來會(huì)在北京逐步對(duì)共用單車進(jìn)行硬體升級(jí)，分批次更換具備更高精度定位能力的車輛。

　　“此外，針對(duì)每年新增的用戶停車需求，哈啰會(huì)定期採集這些增量停車資訊與當(dāng)?shù)赜脩粢庖姡瑓R總後提交行業(yè)管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行申請(qǐng)施劃。我們還將與屬地街道管委會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，開拓劃線停車空間。”王帆説。

　　記者採訪獲悉，下一步，北京將結(jié)合已有停放區(qū)空間佈局、現(xiàn)有道路資源、閒置空地等資源，優(yōu)化調(diào)整停放區(qū)設(shè)置，在現(xiàn)有2.6萬個(gè)停放區(qū)的基礎(chǔ)上，因地制宜挖潛並增設(shè)自行車停放區(qū)，儘量使共用單車實(shí)現(xiàn)“有位可停”。針對(duì)個(gè)別用戶反映的“落鎖難”等問題，聯(lián)合共用單車企業(yè)改進(jìn)並完善電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，使用戶停車“入欄”更順暢、精準(zhǔn)。