努力實現商務領域“開門穩(wěn)”，在高品質發(fā)展上下功夫——訪商務部部長王文濤
新華社發(fā) 施鰻珂 編制
新華社北京12月27日電 題：努力實現商務領域“開門穩(wěn)”，在高品質發(fā)展上下功夫——訪商務部部長王文濤
新華社記者于佳欣
中央經濟工作會議在部署2022年經濟工作時強調，要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，並提出“以高水準開放促進深層次改革、推動高品質發(fā)展”。
商務工作明年將如何在“穩(wěn)”字上發(fā)力？促消費、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資將有何新招？如何更好對標高標準國際經貿規(guī)則？商務部部長王文濤接受了新華社記者採訪。
重點做好“四個穩(wěn)”“五個進一步”
今年以來，商務運作好于預期，高品質發(fā)展取得積極成效，實現“十四五”良好開局。王文濤指出，明年需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力在商務領域感受會比較明顯。
“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，從商務領域來看，就是要千方百計穩(wěn)住消費回暖勢頭，穩(wěn)住外貿外資基本盤，穩(wěn)住對國民經濟的貢獻。”他説。
談到“穩(wěn)”，王文濤強調，要重點做好“四個穩(wěn)”——
穩(wěn)政策，保持相關政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，抓緊推動出臺符合跨週期、逆週期調節(jié)要求的新政策措施，適當靠前發(fā)力；
穩(wěn)主體，聚焦市場主體，特別是中小微企業(yè)的“急難愁盼”，有針對性地加大穩(wěn)企紓困幫扶力度；
穩(wěn)市場，保持國內消費市場平穩(wěn)運作，鞏固和拓展國際市場，促進內外需市場協調發(fā)展；
穩(wěn)供應鏈，努力緩解國際運力緊張局面，打通中斷點堵點難點，維護全球産業(yè)鏈供應鏈暢通。
在“進”的方面，王文濤指出，重點是在高品質發(fā)展上下功夫，做好“五個進一步”，即進一步加快消費升級，釋放消費潛力；進一步推動外貿創(chuàng)新發(fā)展，增強外貿綜合競爭力；進一步提升雙向投資水準，擴大科技、數字、綠色等領域投資合作；進一步深化多雙邊經貿關係，營造有利外部環(huán)境；進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，準確識別預判、妥善防範化解各類風險挑戰(zhàn)。
王文濤説，商務部將堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內生動力，以高水準開放促進深層次改革、推動高品質發(fā)展。
激發(fā)消費活力，推出更多新招、實招
當前，全球疫情起伏反覆，國內疫情多點散發(fā)，居民消費預期不穩(wěn)、信心不足，我國消費增長潛力和動力仍未完全釋放。
王文濤説，明年，要創(chuàng)新方式、開拓思路，推出更多新招、實招，增強消費信心，激發(fā)消費活力。同時，要落實促進共同富裕的要求，補齊城鄉(xiāng)流通短板，培育消費新業(yè)態(tài)新模式，促進消費升級。
一是健全縣域商業(yè)體系。持續(xù)實施“縣域商業(yè)建設行動”，推動縣城綜合商貿服務中心、物流配送中心建設改造，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網點、村級便民商店，發(fā)展共同配送，擴大農村電商覆蓋面，促進農民收入和農村消費雙提升。
二是建設一刻鐘便民生活圈。推動大型企業(yè)下沉社區(qū)，發(fā)展品牌連鎖便利店，加快社區(qū)菜市場、生鮮店標準化建設。
三是提升城市商業(yè)能級。加快培育建設國際消費中心城市，高品質推進步行街改造提升，統(tǒng)籌開展智慧商圈、智慧商店示範創(chuàng)建，更好發(fā)揮消費升級、消費促進的示範引領帶動作用。
四是在做好疫情防控的同時，全年組織開展系列促消費活動，提升市場預期，提振消費信心。
四方面入手穩(wěn)外貿
今年以來，我國外貿實現較快增長，前11個月進出口總額同比增長22%，但明年外貿面臨的不確定不穩(wěn)定因素增多。
王文濤分析説，國際需求復蘇勢頭放緩，訂單回流、“宅經濟”産品出口等階段性因素減弱，外貿企業(yè)遇到的原材料價格上漲，運力緊張、運費高漲，勞動力成本提升等困難還未完全緩解。“面對這些風險挑戰(zhàn)，再疊加2021年外貿基數較高，2022年穩(wěn)外貿的壓力不小。”
為加強跨週期調節(jié)，多措並舉穩(wěn)外貿，商務部將重點做好四方面工作——
落實好穩(wěn)外貿政策。商務部將會同各地方、各有關部門抓好落實穩(wěn)外貿的相關部署，指導各地因地制宜出臺配套舉措，並引導企業(yè)用足用好。
推進外貿創(chuàng)新發(fā)展。王文濤強調，新形勢下，要把外貿創(chuàng)新發(fā)展放在更突出位置上，進一步推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。為此，商務部將做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴圍工作。創(chuàng)新發(fā)展離岸貿易。著力提升貿易數字化水準，促進綠色貿易發(fā)展。
保障産業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。支援外貿企業(yè)強化産業(yè)鏈供應鏈銜接，推動加工貿易穩(wěn)定發(fā)展。培育好外貿轉型升級基地、國家進口貿易促進創(chuàng)新示範區(qū)等各類平臺。緩解外貿企業(yè)國際物流壓力，持續(xù)推進結算暢通。
幫助外貿企業(yè)開拓市場。商務部將用好已簽署自貿協定，指導外貿企業(yè)精準開拓國際市場。更好發(fā)揮進博會、廣交會、服貿會、消博會等重要展會和開放平臺作用，促進內外市場相通，暢通國內國際雙迴圈。
加大吸引外資力度 穩(wěn)總量優(yōu)結構提品質
今年前11個月，我國吸收外資首次突破1萬億元，已超去年全年水準，繼續(xù)成為外商投資熱土。
王文濤表示，商務部將進一步擴大開放，優(yōu)化營商環(huán)境，著力穩(wěn)總量、優(yōu)結構、提品質，更加積極有效利用外資。
一是推動開放之門“越開越大”。抓好全國和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單落實，督促加快相關法規(guī)文件“立改廢”進度。修訂《鼓勵外商投資産業(yè)目錄》，將更多綠色低碳、數字經濟等新興領域和更多中西部地區(qū)優(yōu)勢産業(yè)納入目錄，擴大鼓勵外商投資範圍。
二是推動開放平臺“越來越優(yōu)”。發(fā)揮好21個自貿試驗區(qū)和海南自由貿易港，230家國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，服務業(yè)擴大開放綜合示範區(qū)和試點地區(qū)等開放平臺、引資平臺作用，吸引更多外資項目落地。
三是推動營商環(huán)境“越來越好”。全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規(guī)定，落實外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機製作用，加大外商投資合法權益保護力度。
四是推動服務保障“越來越強”。完善和用好外貿外資協調機制、重點外資項目工作專班等機制，重點協調解決外資企業(yè)當前最關心的人員入境難等問題，加大重點外資項目要素保障力度。繼續(xù)開展“進博會走進地方”系列活動，支援地方特別是中西部省份招商引資。
對標高標準國際經貿規(guī)則 構建高標準自貿區(qū)網路
落實中央經濟工作會議要求，未來商務部將如何對標高標準國際經貿規(guī)則，以高水準開放促進深層次改革？
“下一步，將加快打造面向全球的高標準自貿區(qū)網路。”王文濤説，包括高品質實施區(qū)域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），持續(xù)提升地方、産業(yè)和企業(yè)用好用足協定的能力，與成員國一道做深做實RCEP機制建設。此外，做好加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）和數字經濟夥伴關係協定（DEPA）有關工作等。
在主動對接高標準國際經貿規(guī)則方面，商務部將推動儘快出臺自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單，支援有條件的自貿試驗區(qū)、自由貿易港開展國際高水準自貿協定規(guī)則對接先行先試，加大開放壓力測試力度。
王文濤還表示，中方將堅定維護多邊貿易體制，繼續(xù)建設性參與世貿組織改革和談判工作，與各方一道，加強國際抗疫合作，推動農業(yè)、上訴機構改革、電子商務等議題取得進展，堅定維護多邊貿易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位。
