中國網(wǎng)財經(jīng)12月21日訊(記者 暢帥帥)融資難融資貴？數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難重重？技術(shù)創(chuàng)新缺錢缺人？智慧財産權(quán)一頭霧水？別擔心，針對這些問題，工信部聯(lián)合十九個部門發(fā)放政策“福袋”，助力企業(yè)在“十四五”時期高品質(zhì)發(fā)展。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。12月17日，工信部等十九部門聯(lián)合對外發(fā)佈的《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出，力爭到2025年，中小企業(yè)實現(xiàn)整體發(fā)展品質(zhì)穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水準顯著提升，經(jīng)營管理水準明顯提高等5大發(fā)展目標，並明確上述一系列定量目標。

　　融資福袋：

　　增量、降價、提質(zhì)、擴面 多措並舉助力中小企業(yè)融資

　　融資貴是長期制約中小企業(yè)發(fā)展的難點痛點問題。工信部中小企業(yè)局副局長王海林表示，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴是中小企業(yè)“321”工作體系“兩個重點”之一，也是“十四五”時期促進中小企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一。

　　《規(guī)劃》明確提出，圍繞提高融資可得性，深入實施“中小企業(yè)融資促進工程”。

　　一是提高間接融資供給品質(zhì)。綜合運用貨幣、財政等政策工具及差異化監(jiān)管措施，促進形成敢貸、願貸、能貸、會貸的長效機制。鼓勵加大銀擔合作，進一步發(fā)揮融資擔保在中小企業(yè)貸款中的增信分險作用。

　　二是促進中小企業(yè)直接融資。組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，加強投融資對接服務(wù)，推動符合條件的企業(yè)對接資本市場，完善和發(fā)揮好上海、深圳、北京三個證券交易所及新三板的功能和作用。穩(wěn)步推進支援創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的公司信用類債券，加大國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金政策引導，帶動社會資本擴大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。

　　三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。支援金融機構(gòu)綜合運用新一代資訊技術(shù)等手段，改進授信審批和風險管理模型，拓展服務(wù)中小企業(yè)的各類生産經(jīng)營場景。推進動産融資，提高供應鏈金融數(shù)字化水準，鼓勵創(chuàng)新保險産品和服務(wù)，發(fā)揮信託、保理、期貨對中小企業(yè)的支援作用。

　　四是加強融資配套體系建設(shè)。推動涉企資訊整合應用，破解中小企業(yè)融資資訊不對稱問題。鼓勵信用評級機構(gòu)為中小企業(yè)開展高品質(zhì)評級服務(wù)，鼓勵建設(shè)區(qū)域性中小企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺。大力開展金融知識普及教育活動，提升中小企業(yè)融資意識和能力。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型福袋：

　　企業(yè)微課、案例培訓、助力上雲(yún) 全方位服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　中小企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利於企業(yè)降低成本、提高效率以及加速轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年各省級中小企業(yè)主管部門組織提供數(shù)字化産品服務(wù)企業(yè)31萬家次，服務(wù)中小企業(yè)“上雲(yún)”近60萬家，推動中小企業(yè)數(shù)字化改造5萬餘家。總結(jié)了一批數(shù)字化賦能標桿中小企業(yè)和實踐案例，推動交流互鑒，利用“企業(yè)微課”等線上平臺，開展有針對性的數(shù)字化培訓。

　　工信部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達介紹，“十四五”時期，我們將實施“中小企業(yè)數(shù)字化促進工程”，發(fā)揮中小企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主力軍的重要作用，不斷夯實中小企業(yè)作為數(shù)字産業(yè)化先鋒力量的重要地位，提升中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)水準，推動中小企業(yè)更快、更好、更多的擁抱數(shù)字經(jīng)濟，具體將開展以下三方面工作：

　　一是大力推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從推動中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展、網(wǎng)路化協(xié)同、智慧化升級三個方面推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力推動工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路在中小企業(yè)落地應用，面向中小企業(yè)提供一批成本低、見效快、適用性強的數(shù)字化解決方案。貫徹落實《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，到2022年底，組織100家以上工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為10萬家以上中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)“上雲(yún)”。

　　二是積極促進中小企業(yè)數(shù)字産業(yè)化發(fā)展。數(shù)字産業(yè)化是數(shù)字中國和網(wǎng)路強國戰(zhàn)略的重要基石。“十四五”期間，我們將鼓勵中小企業(yè)積極融入5G、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路的應用場景和産業(yè)生態(tài)。擴大線上教育、協(xié)同辦公、網(wǎng)際網(wǎng)路醫(yī)療等線上服務(wù)覆蓋面，提升數(shù)字化服務(wù)能力。依託網(wǎng)際網(wǎng)路搭建新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，強化數(shù)字資源權(quán)益保護，培育智慧零售、無人配送、智慧製造等新增長點。

　　三是不斷夯實中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)基礎(chǔ)。從推動中小企業(yè)運用數(shù)字化手段結(jié)成跨企業(yè)協(xié)同網(wǎng)路、支援傳統(tǒng)産業(yè)集群搭建“虛擬”産業(yè)平臺、鼓勵培育虛擬産業(yè)集群、建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺、組織發(fā)佈數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗和案例五個方面優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)。

　　創(chuàng)新福袋：

　　跨界融合、集聚化、專業(yè)化 助力打造“專精特新”小巨頭

　　創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)不斷發(fā)展的原動力。《規(guī)劃》將創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展作為“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展工作的兩個基本原則，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，將“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水準”作為總目標，推動完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，營造鼓勵和保護創(chuàng)新的外部環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力

　　工信部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達指出，推進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是一項長期的系統(tǒng)性的重要工作。 “十四五”期間，我們將支援中小企業(yè)聚焦産業(yè)鏈細分領(lǐng)域做專做精，在産學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、智慧財産權(quán)創(chuàng)造與運用等方面持續(xù)發(fā)力，不斷培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，逐步提升中小企業(yè)集聚化、專業(yè)化水準，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力，重點在以下五個方面發(fā)力：

　　一是聚焦細分領(lǐng)域補短板、鍛長板。支援中小企業(yè)積極參與重大科技專項和工程，提升重點産業(yè)鏈配套協(xié)作能力。完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點，鼓勵大型企業(yè)與配套中小企業(yè)建立利益共用、風險共擔機制，促進創(chuàng)新産品快速優(yōu)化升級。同時，瞄準前沿必爭領(lǐng)域，發(fā)揮中小企業(yè)機動靈活、單點深入的優(yōu)勢，加強前沿技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和産業(yè)化，搶佔未來新興産業(yè)的制高點。

　　二是支援新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。做好三個“融合”。首先，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進製造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三産融合”；其次，推動産業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈“三鏈融合”；第三，推動中小企業(yè)在智慧城市、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、文體旅遊等方面推進數(shù)字化網(wǎng)路化智慧化改造，實現(xiàn)“跨界融合”。此外，引導中小企業(yè)能源資源利用模式創(chuàng)新，發(fā)展迴圈農(nóng)業(yè)、再製造産業(yè)等新業(yè)態(tài)，推廣迴圈經(jīng)濟新模式。

　　三是加速産學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。“十四五”期間，將進一步推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進創(chuàng)新資源共用、引導大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮大中小企業(yè)融通型特色載體作用，總結(jié)推廣“龍頭+孵化”等成功模式的經(jīng)驗，推動大中小企業(yè)深度融合、相互嵌入式合作。

　　四是提升中小企業(yè)智慧財産權(quán)創(chuàng)造和運用水準。從智慧財産權(quán)創(chuàng)造、獲取、運用三個方面，推動中小企業(yè)提升智慧財産權(quán)能力。依託我部與國家智慧財産權(quán)局聯(lián)合實施的中小企業(yè)智慧財産權(quán)戰(zhàn)略推進工程，支撐中小企業(yè)智慧財産權(quán)高品質(zhì)發(fā)展。

　　五是引導中小企業(yè)集聚化、專業(yè)化發(fā)展。支援各地根據(jù)産業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦，培育形成一批主導産業(yè)聚焦、協(xié)同效應突出、公共服務(wù)完善的中小企業(yè)特色産業(yè)集群，推動集群創(chuàng)新、數(shù)字化、綠色化、開放合作水準的全面提高，帶動區(qū)域經(jīng)濟不斷壯大，助力構(gòu)建現(xiàn)代産業(yè)體系。

　　此外，《規(guī)劃》在培育壯大市場主體，推動健全減稅降費等普惠性支援政策的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價體系，建立從創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)到專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，通過政策引導，推動要素資源向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。