《中華人民共和國契稅法》和《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》將於9月1日起施行，兩部稅法進(jìn)一步踐行了稅收法定原則。從部門規(guī)定上升為法律條文，地方稅政管理許可權(quán)有了一定擴(kuò)大，但稅負(fù)水準(zhǔn)沒有明顯改變。

　　作為住房領(lǐng)域重要稅費(fèi)項(xiàng)目之一，契稅對(duì)於調(diào)節(jié)中央與地方財(cái)稅關(guān)係、促進(jìn)社會(huì)收入分配公平、保障不動(dòng)産所有人合法權(quán)益具有重要功能。

　　契稅法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市在3%至5%的範(fàn)圍內(nèi)確定具體適用稅率，還可以對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。而夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，法定繼承人繼承土地、房屋權(quán)屬均免征契稅。

　　對(duì)於契稅適用稅率，通過梳理各地授權(quán)事項(xiàng)決定後發(fā)現(xiàn)，全國共有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市確定為稅法規(guī)定的3%最低水準(zhǔn)；湖南省確定為4%；河北、遼寧、河南確定3%和4%兩檔稅率，其中河北和遼寧對(duì)個(gè)人購買普通住房、河南對(duì)住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移適用3%稅率。

　　國家稅務(wù)總局財(cái)産和行為稅司副司長劉宜表示，各地確定稅率與現(xiàn)行稅率保持一致，體現(xiàn)了稅負(fù)水準(zhǔn)總體不變的立法原則，而降低現(xiàn)行稅率，是為了落實(shí)減稅降費(fèi)要求，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　城市維護(hù)建設(shè)稅是增值稅和消費(fèi)稅的附加稅。根據(jù)城市維護(hù)建設(shè)稅法規(guī)定，納稅人所在地在市區(qū)，縣城、鎮(zhèn)和不在上述區(qū)域的，分別適用7%、5%和1%的稅率。而納稅人所在地，是納稅人住所地或者與納稅人生産經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的其他地點(diǎn)，具體地點(diǎn)則由省、自治區(qū)、直轄市確定。

　　目前，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已陸續(xù)發(fā)佈通知，明確納稅人所在地的具體範(fàn)圍。

　　法律專家表示，在基本稅制要素全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，兩部法律的施行既為現(xiàn)行優(yōu)惠政策延續(xù)提供了法律依據(jù)，也給地方政府留下了授權(quán)空間，有利於維護(hù)法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性。