推動改革向更深層次挺進——當前中國經(jīng)濟形勢述評之二
新華社北京8月9日電 題：推動改革向更深層次挺進——當前中國經(jīng)濟形勢述評之二
新華社記者于佳欣、鄒多為、何欣榮、周圓
大局上謀勢，關鍵處落子。
踏上第二個百年新征程，推動中國經(jīng)濟高品質發(fā)展，全面深化改革作用更加關鍵。
今年以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性、引領性推動改革向縱深挺進，為高品質發(fā)展注入強大動力。
以改革推動高品質發(fā)展，經(jīng)濟呈現(xiàn)新氣象
上海，川楊河畔，張江科學會堂正在加緊建設。這一建築將於2021年底竣工、2022年啟動壓力測試，屆時為張江增添“科創(chuàng)新主場”。
張江的加速轉變得益於不久前發(fā)佈的一份文件。
7月15日，《中共中央 國務院關於支援浦東新區(qū)高水準改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》公佈。從加快科技創(chuàng)新，到加大金融開放力度，從實現(xiàn)高水準自立自強，到提供更多高水準制度創(chuàng)新成果，“開路先鋒”浦東被賦予一系列改革開放新的重大任務。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，面臨不少新情況、新問題，這對改革開放提出了更高要求。
瞄準問題，以深化改革推動高水準自立自強——
進入新發(fā)展階段，創(chuàng)新被置於我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。
今年4月份，堅持了20年自主研發(fā)的龍芯中科，正式推出“龍芯”自主指令系統(tǒng)架構，這是國産晶片邁向自主可控的一項重大技術突破。
“在別人的墻基上砌房子，再漂亮也經(jīng)不起風雨，甚至不堪一擊。”龍芯中科技術股份有限公司副總裁張戈説，“發(fā)展核心技術要擼起袖子加油幹，也要耐著性子堅持幹。”
瞄準“卡脖子”難題，努力突破産業(yè)瓶頸，完善科技成果評價機制，開展補鏈強鏈專項行動……“十四五”開局之年，一系列創(chuàng)新改革“組合拳”，催生“化學反應”，向著科技自立自強不斷邁進。
統(tǒng)籌全局，以深化改革促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展——
武漢臨空港經(jīng)開區(qū)，航達航空科技産業(yè)園，巨大的起落架大修廠內(nèi)一片忙碌。
這裡一年可實現(xiàn)200副、共600個起落架的維修任務，客戶涉及波音、空客、龐巴迪、巴航工業(yè)以及中國商飛的各類機型。
不久前，《中共中央 國務院關於新時代推動中部地區(qū)高品質發(fā)展的意見》發(fā)佈，其中一條便是鼓勵武漢、南昌、合肥、太原等地建設臨空經(jīng)濟區(qū)，武漢臨空港經(jīng)開區(qū)因此迎來更大發(fā)展機遇。
推動中部地區(qū)高品質發(fā)展；建立東北振興省部聯(lián)席落實推進工作機制；深化東西部扶貧協(xié)作，全面推進鄉(xiāng)村振興；強化反壟斷和防止資本無序擴張……改革推向縱深，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間發(fā)展更加有序、協(xié)調(diào)。
點面結合，以深化改革加快全面綠色轉型——
“比起以前，現(xiàn)在江裏的水清了，魚多了，還能看見江豚。”湖北宜昌宜都市枝城鎮(zhèn)白水港村64歲的漁民劉澤維説。
2021年1月1日零時起，長江流域重點水域開始實行“十年禁漁”，其中1/3以上任務在湖北。水清魚躍，正是得益於“禁漁”這一國家大計。
加大環(huán)境執(zhí)法力度，建立健全綠色低碳迴圈發(fā)展的經(jīng)濟體系，制定2030年前碳排放達峰行動方案……我國以更大改革力度，推動綠色發(fā)展邁上新臺階。
瞄準高品質發(fā)展，著眼暢通經(jīng)濟迴圈，今年以來，一系列重磅改革舉措紮實推進。
今年1月，中辦、國辦印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》，為未來5年建設高標準市場體系規(guī)劃了“作戰(zhàn)圖”，一系列部署加快破除妨礙生産要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙。
全面實施市場準入負面清單，國企改革三年行動深入實施，註冊制改革穩(wěn)步推進，常態(tài)化退市機制進一步完善，加快智慧財産權保護，完善公平競爭制度，一個個改革為加快要素自由流動奠定基礎。
“將改革推向縱深，將推動我國經(jīng)濟邁向更高品質發(fā)展、塑造更有影響力的國際競爭新優(yōu)勢。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生説。
以改革促進更高水準開放，雙迴圈加速推進
海南自貿(mào)港，中國的開放窗口，又迎來新的建設熱潮。
7月上旬，這裡集中開工129個建設項目，總投資381億元，涵蓋了産業(yè)發(fā)展、基礎設施提質升級、民生公共服務等領域。
“項目僅用3個月時間就辦理完各種手續(xù)順利開工，讓我們體會到海南自貿(mào)港良好的營商環(huán)境。”華熙生物科技股份有限公司董事長趙燕説，把華熙生物國際總部設在海南，讓産品由此走向世界。
開放向高水準邁進，對標更高標準、更高規(guī)則——
7月26日，我國跨境服貿(mào)領域迎來首張負面清單——海南跨境服務貿(mào)易負面清單。
在我國加入世貿(mào)組織承諾開放的100個服務分部門裏，清單有70多個分部門開放度超過當時承諾；與區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定（RCEP）相比，清單在110多個服務分部門的開放水準更高……一系列數(shù)據(jù)刷新了我國開放力度和開放水準。
金融開放邁出更大步伐；外資準入負面清單持續(xù)“瘦身”；更注重法制建設、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；率先批準並加快推進實施RCEP……中國制度型開放不斷邁出新的步伐。
上半年中國實際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%；中國歐盟商會調(diào)查顯示，60%的受訪企業(yè)計劃今年擴大在華業(yè)務規(guī)模；美中貿(mào)易全國委員會調(diào)查顯示，近7成受訪企業(yè)對中國市場未來5年商業(yè)前景感到樂觀……
“今年以來，公司的業(yè)務量增長了約20%。”談到在中國的發(fā)展，維蘭德金屬（上海）有限公司負責人高桂花很有信心。去年底，維蘭德加入上海自貿(mào)區(qū)推出的全球營運商計劃。隨著跨境離岸付匯業(yè)務的打通，維蘭德更有信心在全球市場大展拳腳。
開放向高水準邁進，更注重聯(lián)通國內(nèi)國際、服務新發(fā)展格局——
既立足國內(nèi)大市場，又聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，才能更好提升中國對全球資源配置的推動力。
就在3個月前，首屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦，這個國內(nèi)首個以消費精品為主題的國家級展會，吸引了約1300家國外品牌、1200家國內(nèi)品牌參展。
在外國展商眼中，它是開拓市場、尋找機遇的寶貴窗口。一位來自瑞士的食品參展商，帶著新品趕來中國，因防疫需要隔離，無法親自趕到會展現(xiàn)場，即便如此也沒有擋住他不遠萬里“漂洋過海”來中國的決心。
在中國展商眼中，它是同臺競技、走出國門的絕佳平臺。“這裡有無限商機，不僅能讓我們學習全球知名品牌的發(fā)展之道，也幫助我們本土企業(yè)更好地走向世界。”展會期間，一名國內(nèi)品牌參展商告訴記者。
開放向高水準邁進，造福國內(nèi)外人民、體現(xiàn)互利共贏——
中國對外提供的新冠疫苗和原液已超7.7億劑，居全球首位，為全球抗疫鬥爭持續(xù)作出重要貢獻。
被稱為“生命通道”和“命運紐帶”的中歐班列，上半年共開行7323列，同比增長43%；累計運送防疫物資1232萬件、9.6萬噸……繼續(xù)為穩(wěn)定國際産業(yè)鏈供應鏈、助力國際抗疫合作發(fā)揮重要作用。
再過不到100天，第四屆中國國際進口博覽會將如約而至。目前，已有50多個國家確認參展。
以改革回應民生關切，不斷增進人民福祉
對於浙江淳安縣下姜村村民姜祖海來説，他的心願，不斷實現(xiàn)。
青山環(huán)繞，溪水潺潺。這位70多歲的老人，坐在自家開的“望溪”農(nóng)家樂門口大樹下説：“過去跟老伴兩人一年賺不到一萬元，現(xiàn)在的錢足夠養(yǎng)老了，未來的日子會更好……”
改革發(fā)展不斷惠及民生。
在更高起點上謀劃推進共同富裕——
6月10日，一份重磅文件——《中共中央 國務院關於支援浙江高品質發(fā)展建設共同富裕示範區(qū)的意見》發(fā)佈。
在開啟第二個百年奮鬥目標的新征程上，促進全體人民共同富裕被提上更重要位置，浙江也擔負起先行先試的歷史使命。
“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”——浙江全省上下動起來，按照時間表壓茬推進。
從脫貧攻堅取得全面勝利，到全面推進鄉(xiāng)村振興接力展開；從全面建成小康社會如期實現(xiàn)，到高品質發(fā)展建設共同富裕示範區(qū)先行先試，踏上新征程的中國正描繪更加美好的畫卷。
持續(xù)回應百姓“急難愁盼”——
不久前，中辦、國辦印發(fā)《關於進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。
這一被稱為“雙減”的政策，直面解決作業(yè)負擔、校外培訓、資本操控等教育領域存在的現(xiàn)實問題。
作為百姓最為關切的領域之一，醫(yī)改再邁新步伐：最新版國家醫(yī)保藥品目錄正式啟用，清退“僵屍藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關藥品、新納入藥品平均降價50.64%；進一步推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗，加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革；截至7月底，全國已有300余個統(tǒng)籌地區(qū)開通普通門診費用跨省直接結算，覆蓋全國70%的統(tǒng)籌地區(qū)……
上半年，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系；進一步保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益；實施三孩生育政策及配套支援措施；加快發(fā)展保障性租賃住房……一系列措施讓人民有更多獲得感。
小廁所，大民生。
在寧夏固原市隆德縣城關鎮(zhèn)咀頭村，村裏不僅建了新廁所，配備化糞池、馬桶、電暖氣，而且還進行了污水管網(wǎng)改造。“以前家家戶戶旱廁建在家門口，現(xiàn)在新廁所乾淨衛(wèi)生，方便又省心。”村民劉萬軍説。
廁所革命、垃圾分類、全民健身……一件件民生“小事”，成為改革的關注點、發(fā)力點。
發(fā)展出題目，改革做文章。
當前，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好，為全面深化改革提供了良好“窗口期”。深化改革開放必將邁出更大步伐，高品質發(fā)展和高品質生活必將有更大進步。
