如何給經(jīng)濟“做體檢”?四位優(yōu)秀審計黨員代表真實講述
人民網(wǎng)北京6月2日電 (申佳平)“上審天、下審地、中間審空氣。”在中共中央宣傳部今日舉行的中外記者見面會上,一位年輕的審計幹部以一句玩笑話開場介紹審計工作涉及面之廣、內(nèi)容之繁雜。
在我國,審計工作政治性強、專業(yè)和保密要求高,不僅年檢國家賬本,還能在“打虎拍蠅”中發(fā)揮關(guān)鍵作用。對於大多數(shù)人來説,這項給經(jīng)濟“做體檢”的工作既神秘又“高大上”。但實際上,聽完四位優(yōu)秀審計工作黨員代表的真實講述,你會重新認識審計工作的普通與不凡。
審計署社會保障審計司副司長吳星大學(xué)畢業(yè)後,已在審計機關(guān)工作24年。近十年來,他一直從事社會保障審計工作,主要是對社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、住房保障等資金開展審計。
“無論是國家大事,還是生活小事,民生工作離老百姓最近,同老百姓聯(lián)繫最密切,這是我們在民生審計中牢牢把握的一點。”吳星透露,去年新冠肺炎疫情發(fā)生後,審計署迅速組織了2萬多人,對疫情防控資金和捐贈款物進行專項審計,及時指出問題、推動整改,共促進加快分配下?lián)苜Y金100多億元,物資1億多件,促進建立健全制度1600多項。
介紹中,吳星坦言,審計工作也會遇到有些不被理解的情況,比如民營企業(yè)説“我又沒有花財政的錢,你為什麼來審計我?” 吳星解釋稱,其實這是沿著財政資金流向去追蹤查看資金使用情況,看財政資金的效益有沒有得到切實發(fā)揮。
“當(dāng)然審計機關(guān)不是辦案機關(guān),我們在審計過程中如果發(fā)現(xiàn)存在違法違紀的案件線索,也會向紀檢監(jiān)察或者公安機關(guān)移送處理,具體情況在審計結(jié)果公告中也都做過披露。”吳星説。
來自天津市審計局、自然資源和生態(tài)環(huán)境審計一處的彭鵬,原來是一名大學(xué)生村官,2014年加入審計戰(zhàn)線以來,已累計參加18個審計項目,並且在其中5個項目擔(dān)任主審。
“我們行內(nèi)人經(jīng)常開玩笑説‘上審天、下審地、中間審空氣’。”對於自己從事的資源環(huán)境審計工作,彭鵬以一句玩笑開場,並表示這句玩笑話説明瞭審計工作面之廣,實際工作中涉及到山水林田湖草沙等各類自然資源的開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護情況。
彭鵬同時透露,一些新的審計事務(wù),正在要求審計人員在工作中創(chuàng)新方式,運用新的技術(shù)手段。“比如説我今天為大家?guī)淼倪@臺平板電腦和它裝載的這款A(yù)PP,就是我局和天津市測繪院共同研發(fā)的一臺外業(yè)終端核查系統(tǒng),以最新的遙感影像為底圖,疊加通過影像比對分析出來的疑點圖斑,對一些在河道管理範(fàn)圍、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線這樣一些區(qū)域內(nèi)的疑似違法違規(guī)的建構(gòu)築物或者人類活動進行精準(zhǔn)定位。這讓審計人員在現(xiàn)場核查時能方便開展必要的量算工作,甚至開展視頻或者拍照取證工作,極大地提高了審計現(xiàn)場的工作效率。”彭鵬説。
邴芳,是審計署蘭州特派辦農(nóng)業(yè)審計處一名90後的審計女兵,一直在甘肅和新疆地區(qū)從事扶貧審計工作。
“有幸參與了這場人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),我的內(nèi)心無比自豪,也十分震撼。” 提到扶貧審計工作中的真實情況,邴芳動情地回憶道,“記得有一次我們?nèi)ヒ粋€山區(qū)貧困戶家裏核實情況的路上,我們的車後面幾十米處突然發(fā)生山體滑坡,當(dāng)時的情況非常危險,後來當(dāng)?shù)卮迕裾h石頭是有眼睛的,不會砸到我們,因為它知道我們審計幹部是來做好事的。”
邴芳説,這雖然是村民的一句玩笑話,但她和她的同事們都知道貧困資金是貧困群眾的救命錢,一分一厘都不能亂花,這麼多扶貧資金用在了什麼地方,做了哪些事,效果怎麼樣,才是扶貧審計最先關(guān)注的問題。
她同時提到,這幾年審計也會發(fā)現(xiàn)扶貧資金的使用越來越規(guī)範(fàn),老百姓獲得感、幸福感越來越強。例如,在雲(yún)南怒江州的直過民族原來居住在深山老林,生活條件非常艱苦,後來在扶貧部門和審計部門的共同努力下,在全州範(fàn)圍內(nèi)解決了“兩不愁三保障”突出問題,現(xiàn)在當(dāng)?shù)乩习傩斩及嵘狭诵路孔樱瑢崿F(xiàn)了全面脫貧。
北京市審計局固定資産投資審計處副處長徐梁,近14年來一直從事固定資産投資方面的審計工作。
他介紹,北京市從2009年開始連續(xù)組織開展對口援建、對口支援、東西部扶貧協(xié)作資金和項目審計工作,自己曾13次到西部地區(qū)開展審計項目,從一名審計組的組員到組長和主審,逐漸成長為一名對口支援方面年輕的“老審計”。
徐梁坦言,在審計的過程中他會持續(xù)關(guān)注項目建設(shè)和投入使用情況,也親眼看到了受援地的巨大變化,學(xué)校和幼兒園項目提升了辦學(xué)條件、醫(yī)院和醫(yī)療採購項目提高了公共醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn),棚戶區(qū)改造項目改善了住房條件,同時也深深地感受到受援地群眾的喜悅之情。
近年來,我國紮實推進審計全覆蓋。如何做好新時代審計工作?四位優(yōu)秀審計工作黨員代表也給出了自己的答案:
吳星:“第一,在新時代要始終堅持問題導(dǎo)向不動搖。審計天生就是查問題的,有人説這是審計的職業(yè)病。但是我想説的是,這個職業(yè)病如果沒有了,那麼審計就失去了存在的根本。第二,我們要充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,更好地服務(wù)國家治理。一方面要抓好具體問題的整改工作,督促被審計單位、主管部門建立整改臺賬,逐項銷號,切實把具體問題整改好。另一方面我們要針對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,特別是反覆發(fā)生的問題,要深入研究背後存在的體制性障礙、制度性缺陷、管理漏洞,提出合理審計建議,推動完善體制機制和制度,努力做到標(biāo)本兼治,從源頭上強化治理效能。”
彭鵬:“資源環(huán)境領(lǐng)域好多問題,歷史角度來看很多都是一筆陳年舊賬、老賬。現(xiàn)實角度看,我們要打造經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護共贏的局面。從長遠來看,要處理短期利益和長期利益的取捨。”
“我們作為一線審計人員,只有切實提高素質(zhì)能力,始終堅持實事求是,才能夠確保審計結(jié)論客觀公允,才能夠讓審計結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗,也才能讓我們的審計變得更加具有權(quán)威性和公信力。”
邴芳:“作為一名一線的審計人員,我覺得做好新時代的審計工作,第一要實事求是、依法依規(guī),只有把問題找準(zhǔn)了,本審計單位才能信服。第二要有紮實的基本功,要在工作過程中一邊幹、一邊學(xué),努力做到多面手。第三,一定要多鍛鍊,保持良好的身體狀態(tài)才能更好地投入審計工作。”
徐梁:“重大投資項目一頭連著地方經(jīng)濟,一頭連著百姓民生福祉,對經(jīng)濟發(fā)展和民生改善有著特殊的重要性。”
“投資審計人始終把對工程建設(shè)管理和投資績效的審計放在第一位,為國家、地方重大建設(shè)項目保駕護航,推動建設(shè)單位把輸水工程、高速公路和城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程項目打造成為優(yōu)質(zhì)、精品、放心和乾淨(jìng)的工程。”