我國擬修訂反洗錢法 明確特定非金融機構(gòu)反洗錢義務(wù)
新華社北京6月1日電(記者吳雨)中國人民銀行1日公佈了《中華人民共和國反洗錢法(修訂草案公開徵求意見稿)》,並向社會公開徵求意見。意見稿明確,特定非金融機構(gòu)在從事特定業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)參照金融機構(gòu)的相關(guān)要求履行反洗錢義務(wù)。
人民銀行介紹,反洗錢工作形勢不斷變化,現(xiàn)行反洗錢法相關(guān)規(guī)定存在空白和不足。例如,洗錢上游犯罪類型範(fàn)圍狹窄、監(jiān)管處罰規(guī)定粗略、特定非金融行業(yè)反洗錢制度不完善等,制約了反洗錢工作的有效開展。
為此,此次意見稿明確了洗錢風(fēng)險評估職責(zé),強調(diào)須履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)洗錢風(fēng)險狀況採取相應(yīng)的反洗錢措施,要求金融機構(gòu)基於洗錢風(fēng)險狀況建立風(fēng)險管理措施,基於風(fēng)險開展客戶盡職調(diào)查並採取相應(yīng)措施。
意見稿明確的特定非金融機構(gòu)是指:提供房屋銷售、經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房地産開發(fā)企業(yè)或者房地産仲介機構(gòu);接受委託為客戶代管資産或者賬戶、為企業(yè)籌措資金以及代理買賣經(jīng)營性實體業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所;從事貴金屬現(xiàn)貨交易的貴金屬交易場所、貴金屬交易商;其他由國務(wù)院反洗錢行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)洗錢風(fēng)險狀況確定的需要履行反洗錢義務(wù)的機構(gòu)。
此外,意見稿完善了反洗錢調(diào)查相關(guān)規(guī)定,擴大調(diào)查主體和範(fàn)圍,將反洗錢調(diào)查主體擴展至國務(wù)院反洗錢行政主管部門設(shè)區(qū)的市一級派出機構(gòu),將特定非金融機構(gòu)等納入調(diào)查範(fàn)圍。同時,增強了反洗錢行政處罰懲戒性。