全國流動人口3.76億人，十年間增長了將近70%——

　　人口流向了哪？(透過“七人普”看變化①)

　　第七次人口普查數(shù)據(jù)已于近日發(fā)佈。數(shù)據(jù)蘊含著豐富的資訊，反映了中國經(jīng)濟社會和人口發(fā)展的歷史進程。除了人口總量變動這樣的“宏大”數(shù)據(jù)，區(qū)域人口、家庭人口、不同年齡段人口的形態(tài)特徵等分類資訊同樣受到廣泛關(guān)注，傳遞著經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新信號。本報今起連續(xù)推出“透過‘七人普’看變化”報道，圍繞“七人普”部分數(shù)據(jù)展開分析，探討人口變動背後的原因及其所代表的意義。

　　——編 者

　　廣東是人口第一大省，江浙人口增加也很多——隨著第七次全國人口普查結(jié)果公佈，31省區(qū)市最新人口版圖呈現(xiàn)在大家面前，並成為社會熱議的焦點。

　　哪個省份最“年輕”？哪個省份勞動力最充足？哪些省份吸引人？哪些省份要留人……人口數(shù)據(jù)背後，釋放著豐富多樣的資訊，讓我們一起來看看31省區(qū)市的人口版圖和流動趨勢。

　　數(shù) 量

　　廣東人口最多，山東次之。

　　廣東和山東人口最多，人口均超過1億。人口居前五位的省份廣東、山東、河南、江蘇、四川合計人口占全國人口比重達35.09%。

　　人口流動

　　居住地與戶籍所在地不一致現(xiàn)象普遍

　　人戶分離人口達到4.93億人，約佔總?cè)丝诘?5%。從流向看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大。

　　年齡結(jié)構(gòu)

　　西藏最“年輕”

　　西藏0-14歲人口比重為24.53%，為全國最高。

　　性別結(jié)構(gòu)

　　東北女多男少

　　吉林(99.69)和遼寧(99.7)總?cè)丝谛詣e比在100以下的省份有2個，黑龍江以100.35緊隨其後。

　　受教育程度

　　北京“學(xué)歷”最高

　　北京每10萬人中具有大學(xué)文化程度的為41980人，為全國最高。

　　各省人口之“最”引人關(guān)注

　　——廣東人口最多，西藏最“年輕”，北京“學(xué)歷”最高，吉林、遼寧女多男少

　　數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等是人口的基本範疇。圍繞這些方面，全國省區(qū)市的人口之“最”也紛紛出爐。

　　看數(shù)量，廣東人口最多，總量為126012510人；山東次之，為101527453人。這也是全國人口超過1億的2個省份。

　　目前人口在5000萬人至1億人之間的省份有9個，在1000萬人至5000萬人之間的省份有17個，少於1000萬人的省份有3個。值得一提的是，人口居前五位的省份，即廣東、山東、河南、江蘇、四川五省合計人口占全國人口比重達35.09%。

　　看年齡結(jié)構(gòu)，西藏最“年輕”。數(shù)據(jù)顯示，西藏0—14歲人口比重為24.53%，全國最高；而60歲及以上人口比重為8.52%，全國最低；除西藏(5.67%)外，其他省份65歲及以上老年人口比重均超過7%。

　　從全國水準來看，0—14歲人口比重為17.95%，與2010年相比上升1.35個百分點；60歲及以上的老年人口總量為2.64億人，已佔到總?cè)丝诘?8.7%，比2010年上升5.44個百分點。在生育政策調(diào)整取得積極成效、少兒人口比重回升的同時，人口老齡化程度也進一步加深。

　　看性別結(jié)構(gòu)，東北女多男少，廣東、海南、西藏男多女少情況突出。

　　31個省份中，總?cè)丝谛詣e比在100以下的省份有2個，分別是吉林(99.69)和遼寧(99.7)，意味著這兩個省份女多男少；黑龍江以100.35緊隨其後。東北三省性別比均低於全國總?cè)丝谛詣e比105.07。全國人口性別比最高的3個省份分別是廣東、海南和西藏，都在110以上。

　　看人口素質(zhì)，北京“學(xué)歷”最高。北京每10萬人中具有大學(xué)文化程度的達41980人，為全國最高，其後分別為上海、天津；北京15歲及以上人口平均受教育年限12.64年，也是全國最高，上海、天津同樣緊隨其後。

　　全國人口中，具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。

　　人口數(shù)據(jù)背後，傳遞著經(jīng)濟社會發(fā)展的新信號。在中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東看來，整理、分析和開發(fā)、利用人口數(shù)據(jù)，是各地都要做好的一項工作。比如圍繞當前社會較為突出的“一老一小”問題，可結(jié)合當?shù)厝丝趯嶋H提前謀劃，推動社會“適老化”改造，增強生育政策包容性等，有針對性地制定人口相關(guān)政策，促進經(jīng)濟社會和人口長期均衡發(fā)展。

　　人口流動規(guī)模更大

　　——長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群人口增長迅速；城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高，未來城鄉(xiāng)之間還將呈現(xiàn)大遷移大流動的基本格局

　　在擁有逾14億人口的中國，每年的人口遷徙流動規(guī)模龐大。人口流向哪兒了？有哪些趨勢性特徵？

　　普查數(shù)據(jù)顯示，居住地與戶籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當普遍，2020年中國人戶分離人口達到4.93億人，約佔總?cè)丝诘?5%。其中，流動人口3.76億人，十年間增長了將近70%。

　　分區(qū)域看，東部地區(qū)人口占39.93%，中部地區(qū)佔25.83%，西部地區(qū)佔27.12%，東北地區(qū)佔6.98%。與2010年第六次全國人口普查相比，東部地區(qū)人口所佔比重上升2.15個百分點，中部地區(qū)下降0.79個百分點，西部地區(qū)上升0.22個百分點，東北地區(qū)下降1.20個百分點。

　　分省份看，有25個省份人口增加。人口增長較多的5個省份依次為：廣東、浙江、江蘇、山東、河南，其中廣東增加超2170萬人。

　　“從流向看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹。

　　劉向東認為，人口流向背後首要的動力是地區(qū)的經(jīng)濟活躍度。有沒有好的産業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機會，能否帶來較好的收入，是影響人口遷徙流動的主要因素。此外，宜業(yè)還要宜居，醫(yī)療、教育、生活環(huán)境品質(zhì)等因素也影響著人們對城市的選擇。“可以看到，許多城市不僅積極發(fā)展産業(yè)，也致力於打造優(yōu)質(zhì)生活圈，改善民生，這正是適應(yīng)高品質(zhì)發(fā)展需求、留住人才的需要。”劉向東説。

　　從城鄉(xiāng)發(fā)展來看，人口流動也與城鎮(zhèn)化進程息息相關(guān)。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授翟振武認為，人口遷移流動是城鎮(zhèn)化率從2010年到2020年相繼衝上50%和60%大關(guān)的主推進力，廣東省由此繼續(xù)成為人口數(shù)量最多的省份。“從發(fā)達國家城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律看，中國當前仍然處於城鎮(zhèn)化率有潛力以較快速度提升的發(fā)展機遇期，‘十四五’時期可突破65%的城鎮(zhèn)化率，城鄉(xiāng)之間還將呈現(xiàn)出大遷移大流動的基本格局。”翟振武説。

　　面向未來謀産業(yè)聚人才

　　——人口流入流出，人才的集聚等處在動態(tài)過程中，各地需因地制宜，並將人口紅利進一步轉(zhuǎn)化為人才紅利

　　人口遷徙流動的同時，也有地區(qū)呈現(xiàn)人口凈流出的態(tài)勢，進一步引發(fā)關(guān)於“地區(qū)如何留住人”的討論。

　　普查數(shù)據(jù)顯示，東北三省常住人口為9851萬人，比2010年減少了1101萬人，在全國的佔比也由2010年的8.18%降至6.98%，下降了1.20個百分點。

　　國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人解釋，東北人口呈現(xiàn)明顯減少趨勢，主要是長期低生育水準累積的人口負增長和人口凈流出雙重因素疊加所導(dǎo)致。這受到自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水準和經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面因素的影響。

　　一方面，東北在中國處於高緯度地區(qū)，冬季相對漫長且寒冷，一些東北人口向比較溫暖的南方遷移流動，這也是全球不少國家人口遷移流動的趨勢性特徵，歐美都有這種現(xiàn)象。另一方面，東北地區(qū)經(jīng)濟正處於結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期，沿海一些經(jīng)濟發(fā)達省市多樣化的發(fā)展機會和就業(yè)前景，對其他地區(qū)包括東北地區(qū)的人口有較大的吸引力。

　　“這提醒各地要靠發(fā)展産業(yè)、提供就業(yè)來留住人口尤其是年輕人。”劉向東説。人口流入流出，人才的集聚效應(yīng)等都處在動態(tài)過程之中，不同地區(qū)也面臨著不同的考驗。“對人口流入較少或經(jīng)濟活躍度不足的地區(qū)，要關(guān)注産業(yè)結(jié)構(gòu)，看是否有調(diào)整轉(zhuǎn)型的空間；而對於人口大量流入的地區(qū)，則要關(guān)注並著力解決‘大城市病’的問題，更好地承擔起經(jīng)濟和人才集聚的功能。”

　　對全國各地而言，面臨的共同課題是如何將人口紅利進一步轉(zhuǎn)化為人才紅利。“提高人口素質(zhì)，讓更多人有成長成才的機會，適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要，這將進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、産業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生産率提高，推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。”劉向東説。（記者 李婕）